中国首份行政事业单位内部控制实施情况白皮书(一)

自2014年1月1日起,《行政事业单位内部控制规范(试行)》在我国全面实施已有一年多。那么执行效果如何?存在哪些突出的问题?未来还可以进行哪些改进?带着这些问题,文章设计并进行了全国范围内的问卷调查研究,期间历时一年,其成果已经集结并形成《2014中国行政事业单位内部控制执行情况调查报告》,以期为财政部贯彻党的十八届三中、四中全会的有关精神,进一步落实和推动《内控规范》的有效实施提供相关政策建议。     

关于行政事业单位内部控制实施

2012年12月财政部制定印发了《行政事业单位内部控制规范（试行）》,2013年7月召开了《内控规范》实施动员会议,并于2014年1月1日起正式施行。本文试从行政事业单位内部控制和企业内部控制的区别来分析行政事业单位内部控制特征,提出内控实施中应把握的重点,促进行政事业单位加强廉政风险防控,规范内部控制,提高内部管理水平。     

中国首份行政事业单位内部控制实施情况白皮书（二）

四、行政事业单位具体业务层面内部控制规范执行情况
　　行政事业单位业务层面内部控制是指与单位经济活动直接相关的控制。具体来看,财政部所发布的《内控规范》将行政事业单位业务层面经济活动分为预算业务、收支业务、政府采购、资产管理、建设项目、合同管理六大类。业务层面内部控制通过综合运用各种控制手段和方法,对单位具体业务活动和事项实施控制,将单位内部控制建设与日常管理和业务活动有机融合,保证单位内部控制真正落地。在单位层面内部控制目标的问卷调查分析中,已经提及“单位内部控制的目标主要包括：合理保证单位经济活动合法合规、资产安全和使用有效、财务信息真实完整、有效防范舞弊和预防腐败、提高公共服务的效率和效果”。具体业务层面内部控制是内控建设与行政事业单位的日常管理、业务活动的有机结合,其控制目标与单位层面内部控制目标相一致,并且会结合各类经济活动的特点细化成具体的控制目标。     

中国首份行政事业单位内部控制实施情况白皮书（三）

五、行政事业单位具体业务层面目标实现的实证分析
　　目标、风险、控制是行政事业单位内部控制建设的主要方法论,即首先设定目标,随后根据目标实现过程中所面临的风险,制定相应的制度、措施,即采取控制措施,最终保证控制目标的实现。本部分将根据《内控规范》提出的风险控制方法和目前常见的控制措施,整理出可能对行政事业单位业务层面控制目标产生影响的控制措施,试图通过控制措施与业务层面内分项控制目标的相关性研究,分析内部控制措施对业务层面分项控制目标的有效性,即控制措施对控制目标实现的保障程度,识别对具体控制目标实现程度发挥主要作用的控制措施,以期为进行内部控制建设的行政事业单位提供理论支持。     

谈行政事业单位内部控制制度

2012年11月行政事业单位内部控制规范正式发布,2014年1月1日全面实施,该规范第一次对建立和实施行政事业单位内部控制进行了全面、系统的规定。规范的实施将进一步提高行政事业单位的工作效率,促进行政事业单位健康、可持续发展,树立行政事业单位在人民群众中的良好形象,更好地为社会主义经济建设服务。     

行政、事业单位内部控制建设探索

行政事业单位为了提高会计信息质量,保护资产的安全、完整,确保有关法律法规和规章制度的贯彻执行等而制定和实施了一系列控制方法、措施和程序。本文对此作一探讨。     

行政事业单位内部控制规范实施问题研究

伴随着行政事业单位改革进程的不断加快及社会主义市场经济体制的不断完善,行政事业单位所处的管理经营环境发生了重大变化。在这一背景下,行政事业单位的风险因素也越来越多,这就对单位风险管理、内部控制提出了更高的要求。内部控制能够在很大程度上规避和防范风险,其管理质量的好坏直接关系着单位管理的质量,对于未来行政事业单位能否规避风险具有重要的现实意义。本文围绕行政事业单位内部控制,重点介绍了行政事业单位内部控制的管理原则和管理模式等,并对如何强化内部控制提出了建议。     

行政事业单位加强内部控制建设研究

内控问题越来越受到政府、学界和实务界的关注。行政事业单位为了提高会计信息质量,保护资产的安全、完整,确保有关法律法规和规章制度的贯彻执行等而制定和实施的一系列控制方法、措施和程序。本文将对行政事业单位内部控制制度建设存在的问题及对策进行分析和探讨。     

完善行政事业单位内部控制的举措

内部控制是国家为强化监督体系建设,建立行政事业单位自我约束机制的最重要环节。提升内部控制力度有助于推进单位计划目标实现的进程,降低经济活动的风险。本文对行政事业单位内部控制制度构建应重点考虑的因素进行了分析,阐述了单位内部控制的特质,指出了实施内部控制的必要性,提出了完善行政事业单位内部控制的举措。     

创新行政事业单位内部控制制度建设研究

行政事业单位内部控制制度建立并有效运行,是新时期特别是当前转方式、调结构、惠民生,实现经济社会平稳较快发展的长效机制,是科学理财的根本出路.     

行政事业单位内部控制制度的创建探索

行政事业单位内部控制制度主要是为了实现内部控制目标而制定的,其可以合理防范以及严格管控经 济活动运行过程存在的一系列风险。行政事业单位负责人、各级管理人员以及相关部门的工作人员,在对单位的不同经济活动进行处理时,同样需要依靠内部控制制度进行相互联系以及相互制约。本文以行政事业单位内部控制制度 的创建作为研究对象,在查阅...     

行政事业单位内部控制的几个问题

国家对行政事业机构进行了改革与调整,使得行政事业单位不断显现出市场化的发展趋势,在行政事业单位面对新的内外部环境时,加强内部控制具有重要意义。本文首先阐述了行政事业单位内部控制的含义与标准,指出了当前内部控制工作中存在的问题,结合行政事业单位的实际发展情况,分析了加强行政事业单位内部控制的措施,旨在构建完善的内部控制体系,强化行政事业单位的内部控制工作,促进行政事业单位长远发展。     

论行政事业单位内部控制规范的实施难题

《行政事业单位内部控制规范(试行)》于2014年1月1日起在我国行政事业单位施行。然而,行政事业单位的公益属性及其权力约束属性使得行政事业单位内部控制在推行过程中面临诸多难题。     

论行政事业单位内部控制规范的实施难题

《行政事业单位内部控制规范（试行）》于2014年1月1日起在我国行政事业单位施行。然而,行政事业单位的公益属性及其权力约束属性使得行政事业单位内部控制在推行过程中面临诸多难题。     

行政事业单位内部控制探究

内部控制是指单位为实现控制目标,通过制定制度、实施措施和执行程序,对经济活动的风险进行防范和管控。为进一步提升行政事业财务管理水平,有效促进行政管理和社会服务水平再上一个新台阶,笔者提出行政事业单位内部控制存在的问题及应采取的对策。     

我国行政事业单位内部控制制度探析

为促进行政事业单位加强内部控制,建立规范的内部控制制度,2012年,财政部印发了《行政事业单位内部控制规范（试行）》,将从2014年施行。本文以内部控制的概念与建立入手,探讨行政事业单位建立内控制度的必要性、存在的问题,提出加强行政事业单位财务内部控制制度建设的建议,以期对促进行政事业单位内部会计控制制度的建立有所促进。     

新形势下行政事业单位内部控制制度建设探究

在新形势下,行政事业单位内部控制的重要性逐渐凸显,而内部控制制度是约束内部控制的核心要素,重视加强行政事业单位内控制度建设有利于其更好的履行公共服务职能。新形势下国家对行政事业单位内部管理的重视不断提升,建设内部控制制度,一方面有助于保证行政事业单位对国家各项财政资金的有效利用,另一方面可以保证行政事业单位各项资产的安全和完整,防止国有资产流失,同时还有助于防范廉政风险,营造党员领导干部干事创业的廉政环境。下文就新形势下我国行政事业单位内控制度建设进行探究,通过分析单位内控管理中存在的不足提出相应的针对性策略。     

行政事业单位内部控制实施问题探讨——以高校为例

本文以高校的内部控制特点为基础,从控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督五要素进行阐述,围绕高校在内控实施过程中的流程步骤、风险评估和设计实施,分析了该类型单位内部控制实施中面临的主要问题及应对措施.