重新作出的行政行为会否对申请人产生更不利影响

正问题刘某因违反《土地管理法》被某市国土资源局给予停产停业的行政处罚,但该局未告知刘某有要求举行听证的权利,且刘某要求听证后,该局未组织听证。刘某以该局作出行政处罚的程序违法为由,向该局的上级主管部门省国土资源厅申请行政复议,请求撤销该局作出的行政处罚。省国土资源厅经审查认为,刘某的行政复议申请理由成立、证据充分,作出撤销该局行政处罚的决定。该局在完善程序后,以同一事实和理由作出了     

主编信箱

有农民朋友来信问,什么叫听证? 答:作为一项制度,听证是指听取利害关系人意见的法律程序,听证是民主进程的产物。它的基本出发点是:凡是有权的机关,作出可能影响对方利益的决定,就应当听取利益可能受到影响的当事人的意见。广义的听证包括立法听证、司法听证和行政听证。我国的《立法法》、《行政处罚法》和《价格法》都正式规定了听证程序制度。《立法法》规定的听证制度属立法听证,《行政处罚     

听证程序在解决土地权属争议中的作用

听证程序是《行政处罚法》第42条的规定。它是行政机关为了依法、有效地作出和实施行政决定，公开举行由全部利害关系人参加的、以广泛听取各方意见的法律制度。实践证明，听证程序不仅适用于行政处罚领域，而且在调解土地纠纷、处理土地所有权或使用权争议过程中，能够提高行政效率，树立行政执法机关的公正形象。自《行政处罚法》实施以来，我局通过听证程序解决了6起单位、村、社以及个人间的较大的土地纠纷。吉昌镇居民因为地界认定引发的纠纷、福安街大榆树村索要教育师范学校占用的田地和蚂蚁村七社索要土地等问题，都是通过举证圆满…     

听证会解决土地纠纷

自2005年10月以来,信访人杨××对安徽省灵璧县农委等单位就其反映的农村土地承包纠纷等问题作出的复查意见不服,反复赴省、市、县有关部门上访.为了切实保障信访人的合法权益,维护社会稳定,去年3月31日,灵璧县政府举行了自国务院《信访条例》实施以来的首次农业信访听证会.     

中国政府和政治改革的新进展

对中国政府和政治来说，2005年并没有多大的改革举措，但有一些事情依然值得一提：2005年1月1日行政许可法开始正式实施了，它已经显著推进了中国法治政府的建设。1月17日国务院颁布新修改的《信访条例》，5月1日正式实施，让信访进入了一个新的阶段。4月27日《公务员法》通过，今年1月1日开始实施，使得中国政府公务员制度有了高级别的法律基础。9月27日全国人大举行关于个人所得税工薪所得减除费用标准的立法听证会，听证后减除费用标准从拟议的1500元增加到1600元，全国人大民主立法又多了一个故事。     

省林业厅制定《浙江省绿化造林质量举报工作管理规定（试行）》

为加强对绿化造林质量的监督，规范管理行为，省林业厅日前制定了《浙江省绿化造林质量举报工作管理规定(试行)》。规定执行《浙江省绿化造林质量事故行政责任追究制度的若干规定(试行)》，适用于浙江省范围内造林质量的举报、受理、调查及追究。浙江省绿化造林质量管理领导小组办公室统一受理举报，并进行质量事故的调查和核实。提出处理意见，督办处理结果。     

创新方法加强引导--如何办理上访人撤回信访材料、撤销《答复意见书》

《信访条例》规定,处理上访人的信访事项,实行三级办理终结制:即答复、复查、复核。首先由县(市)、区级国土资源部门受理上访人的信访事项,经调查核实后出具《答复意见书》,上访人在收到《答复意见书》后30日内到市级国土资源部门申请复查。市级国土资源部门受理复查后,经调查核实后出具《复查意见书》。上访人在收到《复查意见书》后30日内到省级国土资源部门申请复核。经省级国土资源部门复核后的信访事项,三级国土资源管理部门对因同一信访事项再到各级国土资源管理部门上访的,不再受理。实践中,信访工作复杂多变,在处理上访人的信访事项…     

别让"听证"流于形式

为了有效防止和纠正执法工作中可能产生的错误,国土资源部发布了《国土资源听证规定》。听证是权力公正行使最起码的程序,被认为是现代民主的重要标志。国土资源听证制度的确定,对国土资源机关自觉接受人民群众监督,增加工作透明度,提高执法水平,确保公民合法权利具有重要意义。但这一制度在我国刚刚起步,不论是制度建设还是实践运作都存在许多问题,亟待进一步完善。国土资源听证实践中存在的五点不足1.对听证必要性认识不深,导致听证案件比例很小。听证是国土资源机关作出行政处罚决定之前,再给当事人一次陈述申辩的机会,然后再面对面地对…     

完善行政处罚听证程序 提高林业行政执法水平

2002年11月2日,国家林业局局长令第4号公布的《林业行政处罚听证规则》(以下简称《听证规则》)共6章38条,于2002年12月15日起施行。这对进一步完善和规范林业行政处罚程序,保障林业主管部门推进依法行政,公正、公平地实施林业行政处罚,提高林业行政执法水平,依法保护当事人的合法权益,促进和保障林业跨越式发展和林业“五大转变”具有重要意义。1.听证程序及意义听证,是一个法律术语,就是行政机关在作出不利的决定时,必须听取利害关系人的意见,这是源于以英美     

国土资源部浙江省委联合表彰大会在杭州隆重举行 浙江地质七队荣膺“全国模范地质队”“地勘先锋”称号 徐绍史赵洪祝讲话 夏宝龙出席 陈敏尔主持 张少农蔡奇分别宣读部省表彰决定

本刊讯（记者刘振国李风）嘹亮的《勘探队之歌》感人至深,飘扬的地质队红旗振奋人心。9月1日,浙江省人民大会堂花团锦簇、掌声不断,气氛庄重而热烈。国土资源部、中共浙江省委授予浙江省第七地质大队荣誉称号命名大会暨先进事迹报告会隆重举行。会议传达了国务院领导关于第七地质大队先进事迹的重要批示,对学习第七地质大队先进事迹作出安排...     

听证之后,是否还需处罚告知

根据《行政处罚法》的有关规定,除了违法事实确凿并有法定依据,处以较少数额罚款或警告的行政处罚案件,可以适用简易程序当场作出处罚决定外,一般的行政处罚案件通常包括立案、调查取证、作出处理决定、处罚告知、作出行政处罚决定、执行、结案等程序。对于拟作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定的案件,除了上述程序之外,还可能进行听证。处罚告知程序源于《行政处罚法》第三十一条的规定,即“行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利…     

强制收回土地应告知听证

<国土资源听证规定>第19条规定,国有土地使用权、探矿权、采矿权的许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的或法律、法规或者规章规定的其他情形,在作出决定之前,应当书面告知当事人有要求举行听证的权利.     

《行政许可法》对听证笔录制度的发展

效力听证制度作为一项保障人权的制度,有着悠久的历史。英国1723年本特莱案,即R.V.University of Cam brige被认为是听证程序的起源。经过三个世纪的发展,现在,听证制度已经成为世界各国普遍接受并适用的一项制度。对于我国来说,听证是一个舶来品。1996年全国人大通过的《中华人民共和国行政处罚法》在经过了激烈的辩论后创造性地在我国的法律上第一次引进了“听证”的概念和听证制度,这是我国行政程序制度发展的重要突破。此后,《价格法》和《立法法》均规定了听证制度。2004年,我国又一部重要的法律《行政许可法》再次规定了听证制度。…     

如何破解土地信访难题——以山东省临沭县涉土信访为例

正当前,我国经济发展进入新时代,基层涉土信访已经成为影响社会稳定的热点难点问题,各地都在努力探索化解土地信访矛盾的方式方法。2015年11月,国土资源部办公厅下发《关于推进通过法定途径分类处理信访投诉请求工作的通知》,为基层国土部门运用法治思维化解土地信访难题指明了方向。土地信访工作存在的突出问题信访渠道入口过宽。对于群众利益诉求,我国法律体系设置了包括诉讼、仲裁、行政复议等多种权利救济渠道,但在当前,基层群众     

完善价格听证制度迫切需要解决的问题

听证是现代行政程序法的核心，是相对人参与行政程序的重要形式。我国1996年制定的《行政处罚法》第一次规定了正式听证制度，这是我国行政程序立法的重大突破。但是，与国外听证制度相比较，我国正式听证制度，尤其是价格听证制度在立法上尚存在许多问题。     

国土资源局有权作出闲置地收回决定吗?

<正>问题2002年,某单位受让一宗国有土地用于房地产开发,但至今未进行开发建设,当地国土资源局通过调查、认定、听证、公示等程序后,向地方人民政府请示收回,政府批复同意。随即,国土资源局向该单位下达了《收回建设用地使用权决定书》,该单位不服,认为《土地管理法第》第三十七条第一款明确规定,有权作出收回决定的机关为县级以上人民政府。《闲置土地处置办法》属部门     

浙江省涉地信访分析

土地信访形势仍然不容乐观 随着经济社会的快速发展,浙江省每年对建设用地的需求量始终处于高位,人地矛盾日益尖锐.土地征收、集体土地房屋拆迁和违法用地引发的土地信访问题十分突出,土地信访总量仍然高位运行,土地信访工作压力很大,形势不容乐观.     

让“停车熄火”成为一种习惯

为减少机动车污染排放，车主在停车超过3分钟时熄火灭车的规定是否合理、可行？10月24日下午2时，北京市人大法制委员会就《北京市大气污染防治条例（草案）》中群众普遍关注的问题举行立法听证会。此次立法听证会的听证事项为：     

深圳市规划国土局电子信访工作暂行办法

第一章　总　则第一条　为加强与人民群众的联系，强化服务意识，拓宽信访渠道，切实保护信访人的合法权益，维护信访秩序，根据中华人民共和国《信访条例》和国家、广东省、深圳市有关法律、法规和规章，结合我局办公自动化实际，我局决定开展电子信访业务，特制定本办法。第二条　电子信访是指公民、法人和其他组织以互联网为渠道，使用计算机对深圳市城市规划与设计、房地产管理、矿产资源与测绘管理等与我局职能相关的问题进行咨询、建议和投诉，我局利用办公自动化手段，依法、高效处理电子信访邮件的便民措施（网址：WWW．SZFDC．…     

改革信访制度还是完善权利救济的法律途径

前不久,有媒体刊登了题为《国内首份信访报告获高层重视》的报道,讲到了中国社科院的一份《信访的制度性缺失及其政治后果》的报告报告认为:信访制度已经到了非改不可的地步了,这已引起了高层的重视。文中还提到中国农民问题实证研究学者于建嵘和他的6人课题组对信的调查研究结论。于建嵘认为,信访制度作为历史产物已经无法适用于当前,已是弊端丛生。如果不进行彻底的改革,将会产生十分严重的政治果。文中也谈到了专家学者提出的改革意见,主要包括两种:一是强化信访,加强现行信访部门的权力;二是弱化甚至撤销信访。看完这份报道感觉信访改革…