生产环节:粮食风险基金补贴的着力点

粮食风险基金,对于国家宏观调控政策的顺利实施、粮食流通体制改革的健康发展以及收购资金的持续稳定封闭运行,都有着特殊的作用与意义.顺应粮食购销企业市场化改革,粮食风险基金补贴方式由流通环节向生产环节转变已是大势所趋.     

实行对种粮农民直接补贴 调整粮食风险基金使用范围的实施意见

党中央、国务院决定把通过流通环节的粮食间接补贴改为对种粮农民的直接补贴,建立对种粮农民直接补贴的机制,是稳定和发展粮食生产、保护粮食综合生产能力、保护种粮农民利益和调动农民种粮积极性的重大举措,也是加快粮食流通体制市场化改革进程,促进国有粮食企业改革的客观要求。根据党中央、国务院有关文件精神,现就实行对种粮农民直接补贴和调整粮食风险基金使用范围,提出以下实施意见。 一、建立对种粮农民直接补贴的机制 (一)实行对种粮农民直接补贴有三种方式可供选择,即:按计税面积补贴,按计税常产补贴,按粮食种植面积补贴。     

粮食风险基金补贴包干存在的问题及对策

为 支持购销企业敞开收购、顺价销售 ,进一步减轻财政压力 ,促进企业扭亏增盈 ,国家从 1 999年起对粮食风险基金补贴实行包干办法。从实施情况看 ,包干办法更有利于落实粮食行政首长负责制 ,调动地方政府加强粮食风险基金管理的积极性 ,促进粮食生产和流通步入良性循环轨道。但补贴包干办法作为一项制度的创新 ,在具体实施过程中必然产生一些问题和矛盾。在此 ,笔者结合实际 ,就粮食主产区风险基金补贴包干谈些粗浅认识。笔者认为 ,只有进一步落实粮食行政首长负责制 ,完善、细化相关配套措施 ,才能达到粮食风险基金补贴包干“支持敞开收购 …     

关于完善粮食直补政策的思考

一、现阶段粮食直补政策存在的主要问题 一是直补政策资金受限，增收效果不明显。为了进一步推进粮食流通体制市场化改革，促进农民增收，中央决定把粮食流通环节的间接补贴改为对种粮农民的直接补贴，全国粮食直补工作目前已全面铺开。直补资金的唯一来源是各级包干的粮食风险基金，而粮食风险基金来源渠道偏窄，地方配套资金难筹集，再加上使用范围过大，因此政策效果     

浅析粮食风险基金包干办法存在的问题及对策建议

为充分发挥粮食风险基金的调控作用 ,支持国有粮食企业按保护价敞开收购 ,保护农民的切身利益 ,国家对国有粮食企业收购的定购粮和保护价粮 ,超过正常周转库存的部分所发生的利息、费用 ,用粮食风险基金给予补贴。补贴标准 :利息按同期农副产品贷款利率计算 ,费用按原粮每公斤每年 6分计算 ;1 999年 5月 30日 ,为促进粮食顺价销售 ,国发( 1 999) 1 1号文规定 :对地方粮食风险基金补助 ,从1 999年起 ,实行地方政府包干办法。这项政策执行以来 ,对粮食企业敞开收购、顺价销售发挥了积极作用 ,但地方政府在具体执行中某些方面与国务院精神有悖 …     

加强粮食宏观调控 保障国家粮食安全

这次会议主要任务,是深入学习实践科学发展观,认真贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神,总结2008年粮食流通工作,分析当前     

全面落实政府粮食安全责任 科学构建现代粮食宏观调控体系

广东粮食消费人口超过1亿,六成以上粮食需要从省外购入,是全国最大的粮食主销区。为保障广东粮食安全,我省在全国率先实行粮食工作各级政府负责制,出台粮食安全责任考核办法,开展粮食安全立法,建立省、市、县三级地方粮食储备和粮食风险基金制度,大力建设“珠江粮食走廊”,政府粮食安全责任得到有效落实,现代粮食宏观调控体系初步形成。     

关于完善粮食直接补贴制度的思考

国家对种粮农民实施直接补贴,是保护农民利益,增加农民收入的重要措施,是统筹城乡发展,贯彻党的"三农"政策,促进农业发展的重要政策和举措。因此,如何不断完善我国粮食直接补贴制度,调动农民种田积极性,促进社会主义新农村的建设,具有重要现实意义。     

对粮食企业做好实施企业会计制度准备工作的思考

粮食企业实施《企业会计制度》,应做好哪些准备?需要立即着手解决哪些问题?笔者思考如下。 目前粮食购销企业存在问题有,一是应收专项储备粮利息费用补贴未清算到位;二是粮食风险基金没有得到及时清算,不能按时拨付到位;三是1998年至今粮食购销企业受政策性影响,又发生数额巨大的政策性亏损财务挂账;四是历史遗留问题多,资产不实。《企业会计制度》规定“资产是指过去的交易、事项形成并由企业拥有或者控制的资源,该资源预期会给企业带来经济利     

中国粮食补贴制度的变迁研究

一、中国农业补贴的目标转换 （一）维护粮食安全（1978—1997年） 粮食安全是指：所有的人,在任何时间,都能够买得到和买得起足够、安全和营养的食物,以满足活跃、健康的生活所需的饮食需求和消费偏好。     

规避我国社保基金违规操作的制度风险研究

当前我国社保基金已拥有相当大的规模,如何管理和使用好这笔基金,避免社保基金出现损失,需要相关的制度来进行保障。本文通过对审计报告暴露的违规资金进行分析,探寻其深层的制度风险根源,找出社保资金违规案的某种必然性,进而给出规避违规风险的对策。     

统筹安排 合理使用 充分发挥价调基金服务经济的作用——关于我市价格调节基金使用方向的研究报告

我国经济体制改革的目标，是建立社会主义市场经济体制。价格调节基金制度正是伴随着市场经济体制的逐步建立而建立起来的。随着社会主义市场经济的深入发展，价调基金的使用能否适应经济社会发展的需要，能否发挥调控市场作用，已成为价调基金在使用方向上迫切需要研究和解决的问题。     

风险投资基金运作中风险控制制度的研究

风险投资基金运作中存在着基金投资人与基金运作之间和风险投资商与风险企业创业之间的双层委托代理关系，与此相适应应建立双层风险控制制度。     

对完善粮食价格补贴机制的几点建议——基于江苏省丹阳市粮食补贴政策调研

正农业是国民经济的基础,粮食是基础的基础,粮食安全更是重中之重。确保粮食安全的一个重要措施是建立比较完善的粮食补贴机制,通过粮食直补、良种补贴等手段促进粮食生产。实践中,粮食补贴机制充分调动了广大农民群众的种粮积极性,有效促进了粮食生产的扩大和发展,对农民增收发挥了很大作用。但是,在新形势、新背景下,粮食补贴机制也面临着一些新情况、新问题。基于此,丹阳市物价局分别到市农委、市粮食局、司     

北大荒“粮食银行”的主要做法及风险

经过30年的改革和发展，适应社会主义市场经济发展要求和符合我国国情的粮食流通体制已经初步建立，现代粮食流通产业发展已取得明显成效。但始终坚持“维护农民利益、维护粮食市场稳定、维护粮食安全”仍然是我们粮食工作的重点，如何找到一种既能“服务‘三农＇”，又能实现“三个维护”的经营模式，是我们在粮食产业化探索中应继续追求的目标。本文介绍的“粮食银行”的做法，是一种能把两个目标结合起来的有益探索，现加以刊登，供参考。     

对粮食收储企业内部审计的探讨

内部审计,是指组织内部的一种独立客观的监督和评价活动,它通过审查和评价经营活动及内部控制的适当性、合法性和有效性来促进组织目标的实现。随着我国经济体制改革的进一步深化和现代企业制度的逐步建立,内部审计工作日益成为现代企业管理体系中的重要组成部分。而规范审计行为,提高审计质量,必然成为企业内部审计工作的一个核心问题。[编者按]     

加强国有粮食储备企业宏观调控和经营能力建设的思考

按照《国务院关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见》（国发[2006]16号）精神，我州14户国有粮食购销企业改革改制任务已基本完成，计划经济时期遗留的“老人、老粮、老账”难题已基本解决，新组建成立的10户国有粮食储备公司，管理机制健全，资产质量提高，经营活力增强，但由于新公司是划拨老公司部分相对优质资产组建，存在着经营设施薄弱，仓库陈旧简陋，经营资金短缺，主营业务利薄，驾驭市场经营能力弱等一系列问题。因此，粮食购销企业改制后如何提高宏观调控和经营能力对企业的发展至关重要。