县市长经济责任审计应注意的若干问题

随着任期经济责任审计的不断深入,在本地区,县市长任期经济责任审计工作已进入试点阶段。如何搞好县市长任期经济责任审计工作,目前许多人心中都没有底。笔者拟就此谈点粗浅的看法。 一、应将县市长任期经济责任审计与县级财政决算审计区别开来 县市长任期经济责任审计与县级财政决算审计既互相联系,又互相区     

经济责任审计中应把握的关节点

经济责任审计不同于财政审计，是对被审计对象履行经济责任的人格化一被审计对象腹行经济责任行为所涉及的范围相当广泛，审计部门没有必要也不可能面面俱到．必须运用“牵牛鼻子”的方法，把握以下关节点：     

谈乡镇财政决算审计与经济责任审计的关系

乡镇财政决算审计和乡镇主要领导经济责任审计两项工作既有本质区别，又有必然联系，可以在财政决算审计的基础上确定乡镇主要领导在任职期间内应当负有的经济责任，也可以在进行经济责任审计时完成乡镇财政决算审计。笔者认为，搞好乡镇财政决算审计和乡镇主要领导经济责任审计，应当正确处理好以下几种关系。     

规范区域财政收入分配的思考

在近年的财政（部门）预算执行审计、税收征管审计、乡镇财政决算审计、领导干部任期经济责任审计、财政专项资金审计等项目审计中，发现区域经济收入分配存在不少问题．应进一步予以规范。一、收入分配中呈现出的主要问题     

政府投资项目审计可作为基层效益审计的突破口

一般说来，政府投资项目、政府采购、财政专项资金、县市长经济责任等审计项目可成为效益审计的突破口。从当前情况看，基层审计机关将政府投资项目审计作为效益审计的突破口，符合基层国家审计发展的客观实际。     

对县市长经济责任审计的一些思考

2001年以来，渭南市审计局先后对两名县委书记和六名县市长进行了任期经济责任审计。由于没有先例可寻，我们在工作中做了一些探索和尝试，积累了一些经验，也面临了许多困难和问题。通过实践我们深深感到县市长经济责任审计不同于一般的审计，审计的面宽范围大要求高．社会和党委政府关注程度高，责任重大。结合县市长经济责任审计的特点和实践．我们认为，要搞好这项工作的审计实施。必须重视和解决好以下几个问题。     

经济责任审计与财政决算审计的区别和原则

一、县(市)长任期经济责任审计与县级财政决算审计的区别 在实施审计中，由于任期经济责任审计与财政决算审计密切关联、互为一体，容易使大多数同志产生财政决算审计与任期经济责任审计是一回事的模糊认识，其实二者既有联系又有区别，找准二者的联系与区别是做好此项工作的基础。笔者认为，县(市)长任期经济责任审计与财政决算审计的联系表现为：财政决算审计和任期经济责任审计都是建立在财政、     

深化乡镇财政审计的思考

审计机关对乡镇财政预算执行情况和决算的审计监督，是审计法赋予的职责．是国家财政审计重要组成部分。在农业县份，农业是基础产业，乡江财政收支能否平衡直接关系到县域经济的发展和县财政保金子工程。乡镇级财政审计虽已开展10个年头了，但困于财政收支、财务收支审计的任格，未进行实质性的延伸调查，没能从根本上相对乡级财政违纪问短的根蒂所在。这种只是停日在涨表凭证上的审计方式，留给我们深刻的反思：思考之一：改进审计方法，探索出政审计的压患9随着改革的深化和社会主义市场经济体制的建立，加之发展经济的多元性、多变性、…     

乡镇财政存在的问题原因和对策

乡镇财政作为最基层的一级财政，在组织财政收入、合理分配财政资金等方面发挥着重要作用。2006年根据浙江省审计厅《关于做好2005年乡镇财政审计工作的通知》精神，结合乡镇领导干部经济责任审计，我局对全县20个乡镇的财政实施审计，发现当前乡镇财政管理中存在着一些问题。     

谈经济责任审计与财政财务收支审计的全面结合

经济责任审计以财政财务收支审计为基础。开展经济责任审计工作，要求与财政财务收支审计相结合。本文试就经济责任审计与财政财务收支审计的全面结合，谈些个人浅见。     

浅析绩效审计与财务收支审计的差异

经济责任审计是审计机关的一项重要审计内容，经济责任审计所涉及的范围明显大于财务审计的范围，但在实际工作中，审计人员常把主要精力放在财政财务收支审计上，审计评价也往往关注其财务收支和廉政纪律情况，而对领导干部经济责任的履行情况关注不够。     

县（市）区长经济责任审计与财政审计的差异及结合

财政审计是法律赋予审计机关的基本职责，是审计的永恒主题。县（市）区长经济责任审计（以下简称经济责任审计）是新形势下加强对领导干部监督管理，赋予审计部门的一项新工作。财政是各级政府赖以生存的物质基础，县（市）区长作为一级政府的法人代表，个人能力的高低、政绩的优劣，很大程度上能通过财政这个晴雨表反映出来。经济责任审计与财政审计关系密切，在审计对象、审计内容、审计方法等方面有诸多相似成分，但由于他们是两种不同类型的审计项目，也存在明显差别。     

县市长经济责任审计指标分析与评价

县市长经济责任审计应紧紧抓住财政资金运行轨迹，围绕县市长的经济决策权、经济管理权、经济政策执行监督权确定审计重点，根据领导者决策、执行、协调、管理、监督的职能，探索和实践县市长经济责任审计的评价方法。一、五大指标的分析（一）财政收入增长税费上缴增长情况分析该指标主要反映县市长重大经济决策经济责任情况，也包括反映履行经济责任的情况。如某县是经济欠发达地区，审计发现，近几年地方财政收入增长速度较快，３年平均达到６４．４３％。我们认为，对此类县市的财政状况应着重分析：一是有无国家税收政策调整而增加财政…     

经济责任审计与日常财政财务收支审计相结合若干问题的思考

我国审计机关自建立以采，先后开展了财经法纪审计、财政财务收支审计和经开效益审计等等，随着审计事业的发展和我国市场经济的建立，经济责任审计日益成为拓觅审计领域和加强干部建设的一顶重要审计类型，研究和解决好经济责任审计与日常财政财务收支审计的关系，充分利甲日常审计资源，友挥经济责任审计作用，已成为审计机关面临的现实和重要的课题。 一、经济责任审计与日常财政财务收支审计的关系 资产的所有权和经营权分离，形成资产所有者和经营者之间的受托经济责任关系是任何一顶审计类型产生的永恒客观基础。经济责任审计是基于我…     

乡镇财政审计初探

当前的乡镇财政审计只注重对财政支出的审计，而忽视了财政收入审计；只注重对财务收支审计，而忽视财务管理审计。针对目前财政审计存在的问题，笔者对当前财政审计谈点粗浅看法。     

县（市）长经济责任审计与财政决算审计结合的做法

近两年，我局在对县（市）长经济责任审计中，进行了大胆的尝试，将经济责任审计与财政决算审计结合起来，做到资源共享、成果共用，不仅提高了审计工作效率与质量，降低了审计成本与风险，还拓宽、改进了财政决算审计的内容与方法，减轻了被审计单位的负担，取得了较好的效果，为今后进一步开展县（市）长经济责任审计，规范操作，奠定了良好的基础。具体做法是：     

湖州市常务副市长蔡圣初对审计工作提出新要求

一、要继续围绕经济建设中心，认真贯彻总理指示精神，突出重点，搞好审计监督。2001年是新世纪的开元之年，也是“十五”计划的第一年。湖州市的经济建设将进入战略性的结构调整阶段。在这过程中，经济活动会出现许多新问题、新情况。整顿和规范市场经济秩序，严肃财经纪律，将是今年和今后一段时期的重要工作。审计部门的任务越来越重，审计机关的每一位干部都要深刻领会朱总理提出的“全面审计、突出重点”的工作方针：一是要继续开展财政预、决算审计。财政预决算执行情况审计要以促进预算管理规范化和提高财政资金使用效率为目标，审计工作要树立大财政的概念，把财政审计、行政事业审计、固定资产投资审计、社会保障审计等结合起来开展，实现对财政性资金的全面审计，要加强对乡镇财政的审计。现在乡镇财政问题不少，我们在下面搞调查研究时发现乡镇财政问题很突出，去年审计发现有些乡镇干部私借公款长期不还，市政府领导非常重视，市纪委进行了专项跟踪落实。今年，通过审计，对问题严重的乡镇要公开审计结果，要通过乡镇财政审计进行综合分析，提出加强乡镇财政管理的建议。二是抓好国有资产营运情况的审计监督。当前，有许多国有企业，有的破产了，国有资产流失很严重，但责任却不清楚。因此，如何把企业国有资产的管理、监督、运行机制逐步建立起来，加强对资产运行状况的监控，是我们政府今后工作的一个重点，也是一个新的课题，要防止国有资产的流失。三是认真开展领导干部经济责任审计。经济责任审计我们已经开始搞了几年了，是有成效的。一个部门、一个单位搞好得与不好，关键是人。有一个好的领导班子，一个好的带头人，就可以把这个单位搞好，把这块资金运行好，相反，一个好的企业、好的单位也可以搞坏。这几年从中央到地方都看到了这个问题，意识到要加强对领导干部的经济责任审计，中央还专门制定了对领导干部经济责任审计的具体办法，湖州市根据省政府的要求，专门建立了经济责任审计联席会议制度，对领导干部的经济责任审计如何操作搞了一个具体的办法。各级审计机关要不断探索研究，把经济责任审计工作做好做深。     

谈如何把握县（市）长经济责任审计重点

当今，在开展县（市）长经济责任审计中，如何准确、有效地界定县（市）长经济责任审计的内容，既是县（市）长经济责任审计的重点，又是开展县（市）长经济责任审计实践的首要问题和当务之急。众所周知，财政财务收支是经济责任审计的基础，经济责任审计是财政财务收支审计结果的“人格化”。但对于县（市）长来说，以财政、财务收支为审计内容得出的审计结果来评价其经济责任是远远不够的，也是不全面的。这是由于县（市）长经济责任既繁多，又复杂。既有抽象行政行为又有具体行政行为，加之各县（市）自然条件、历史沿革、经济实力、产业…     

我们是这样开展乡镇财政决算审计的

几年来，通榆县审计局积极探索乡镇财政审计方法，掌握了乡镇财政的总体情况，找出了乡镇财政存在的问题及制约乡镇经济、社会发展的因素，达到了严肃财经纪律，规范乡镇财政收支的目的。我们的主要做法是： 一、以县本级预算执行审计为依托，搜集乡镇财政收支有关资料 乡镇财政收支是县级财政预算收支的重要组成部分。因此，县级财政预算执行与乡镇财政收支有着必然的联系。在实施县本级预算执行审计的同时，我们注意搜集乡镇财政收支的有关资料。为进行乡镇财政决算审计准备资料。搜集的资料主要有：一是乡镇财政上解的“三项收入”，即：…     

研讨观点综述

在经济责任审计研讨会上，各地结合几年来的工作实践，就县市长经济责任审计中的难点问题进行了广泛深入的讨论。经过讨论，大家对一些问题达成了共识，还有一些问题需要在实践中继续探索。现将研讨中涉及的主要问题以及讨论意见综述如下：（一）关于审计范围，主要有“小范围”和“大范围”两种意见。持“小范围”意见的同志认为：县市长经济责任审计的范围主要是以领导干部所在地区财政收支审计为主，适当延伸审计与财政收支相关的单位；持“大范围”意见的同志认为：不仅要审计领导干部所在地区财政收支情况，还要审计本地区重要经济决策…