城市低收入者住房问题的解决之道——香港公屋制度对中国内地的启示

自1998年中国内地住房制度由高度福利化向以市场为导向的住房制度改革以来，内地已逐步建立了以市场配置资源为主的住房新体系，但是最低收入家庭住房保障制度建设进展相对滞后，虽然早在1999年4月，政府部门就已出台（城市廉租住房管理办法），希望通过廉租房计划来解决城市低收入家庭的住房问题。     

完善上海住房保障体系的实施策略

一、上海市住房保障体系的运作现状、存在的问题及矛盾分析 上海市政府在推进住房制度货币化改革的进程中,为了缓解城镇居民的居住困难问题．逐步建立了住房保障体系,即形成了廉租房、重大工程配套商品房（经济适用房）、住房公积金为主的运作体系,城市双困家庭和动拆迁居民的住房困难问题逐步得到缓解。     

广州市廉租住房保障扩而患及逾万户低收入家庭

为加快解决广州市低收入家庭住房困难，提高住房保障普惠度．4月12日．广州市委书记、市长张广宁在《政府工作报告》中提出调整廉租房申请标准，将申请人年均可支配收入由7680元（月均640元）调整到9600元（月均800元）。近日，市住房保障办对这一新出台的惠民政策进行详细解读：     

8月全市房地产开发投资稳定增长住房保障力度逐步加大

以住房为主的房地产业事关国计民生。1998年住房制度改革以来,已形成了由廉租房、经济适用住房、商品住房三个层次构成的住房供应体系。近两年北京市政府住房保障力度逐步加大,去年11月     

我国廉租房融资的现状及模式创新

一．我国廉租房建设融资的现状分析 目前，我国的廉租房建设融资方式，主要包括财政拨款（直管公房出售或出租收入）、住房公积金增值收益、社会保障和社会捐赠。但这部分资金根本不足以支持廉租住房建设，因而不久前又出台的政策，才要求地方政府将土地出让金净收益中的5％用于廉租房建设。     

浅析有关方面对廉租房的看法

一、政府对于廉租房建设的态度 （一）中央政府的态度 廉租房作为我国社会保障体系的重要组成部分,它的提出经过了以下历程：1998年《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革,加快住房建设的通知》中规定廉租房是我国住房供应体系的一个重要组成部分,     

赣州廉租房的三种形式和六个环节

一、三种形式推进廉租房制度 近年来，赣州市建立了以实物配租为主、租金减免为辅的廉租住房制度的基本思路。目前，其主要形式有三种：一是直管公房的租金减免。截止2006年4月底，已对4924户困难家庭实行了租金减免，提供廉租政策。二是实行实物配租。从2004年初开始，由市政府投资建设并提供廉租房。2005年9月，首次实物配租的对象是廉租房建设工程中的被拆迁户、历年来市政工程建设未安置的公房拆迁户中的无房户及低保户中的无房户，共402户。通过实物配租，履行住房保障职能，逐步解决“双困”家庭的基本住房需要。三是搞活住房二级市场。我市于1999年初开放住房二级市场并对市场功能不断加以完善。     

当前大都市住房租赁群体的特征及租赁保障思路——以上海为例

住房租赁保障所关注的主要途径是廉租住房制度的建设和落实。现有的租赁保障形式主要包括廉租房的货币配租（租赁住房补贴）、实物配租和承租公房的租金核减。截至2006年底，全国657个城市中，已经有512个城市建立了廉租住房制度，占城市总数的77．9％。然而，现行廉租房制度的问题之一是覆盖面极小，只针对符合极高门槛（双困户）的城市户籍家庭。这一问题已经引起各方的认同和关注。     

关于北京市经济适用住房建筑安装工程费用标准的通知

各区（县）发展改革委、建委，各有关部门： 为进一步促进我市保障性住房建设健康发展，规范经济适用住房价格管理，我们依据北京市建设委员会等七部门发布的《北京市廉租房、经济适用房及两限房建设技术导则》（京建科教[2008]626号，以下简称《导则》），确定了我市经济适用住房建筑安装工程费用标准。现将有关问题通知如下：     

政策

国务院近日颁发《国务院关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》，要求新建社区（含廉租房、公租房等保障性住房小区、棚户区改造和旧城改造安置住房小区）商业和综合服务设施面积占社区总建筑面积的比铡不得低于10%.     

新建商品房须配建一定比例的保障房

最近出台的北京市“十一五”保障性住房及两限商品住房用地布局规划（2006年～2010年）要求，今后新建商品房项目人市前必须按一定比例配建保障性住房（包括廉租房、经济适用房和政策性租赁住房）及“两限房”，这将作为开发商人市的审批条件，配建平均比例为商品房的15％。     

基于城中村改造的准廉租房建设构想

一、利用城中村改造推进廉租房建设 当前,城中村改造是关系民生、城市化发展的一大难点问题,城中村改造难已成为城市化发展的瓶颈。大量违章建筑以及由此产生的“脏乱差”现象严重影响了城市的形象与发展,并引发了一些社会及治安问题。与此同时,由于多方面的原因,我国的廉租房建设尚不能满足社会的需求,要实现国务院“24号文”提出的“廉租住房制度保障范围要由城市最低收入住房困难家庭逐步扩大到低收入住房困难家庭、要多渠道改善农民工居住条件”的目标尚有很大距离。     

私人参建的廉租房PFI模式研究

廉租房是面向城镇最低收入家庭的保障性住房。根据《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》规定，其资金来源于政府财政、部分住房公积金增值收益和社会捐赠，建设供应主体是地方政府。然而根据建设部通报显示：截至2005年底，我国廉租房保障覆盖面仍不足5％。新建廉租房的资金缺口更是高达650亿元。可见，财政资金不足、市场融资渠道缺乏已成为制约廉租房健康发展的瓶颈。     

深圳：退廉租房者不能转买经适房

目前,深圳历史上最大批量的一次保障性住房分配——6006套保障性住房的租售工作正在进行中。但是该市国土部门发现了一种怪现象,部分已享受低保及廉租房保障的家庭,最近前往民政部门退掉了低保及廉租房补贴（或实物住房）,转而欲申请购买本批保障性住房中的经济适用房,或租赁公共租赁住房。     

从“居者忧其屋”到“居者有其屋”——绍兴市住房保障体系建设实践

1995年，绍兴市区启动住房解困工程，建成3．5万平方米昌安洞桥小区，解决了4平方米以下住房困难户的住房之忧；1998年，绍兴被列为全国首批24个实施安居工程的城市之一，正式拉开保障性住房建设的序幕；2002年，绍兴市区廉租住房配租中心成立……。经过多年的深入实践与探索，绍兴市目前以廉租房、经济适用房为主的住房保障体系已基本建成并逐步发展完善。     

解决“夹心层”住房问题的政策建议

目前我国的住房供给体系和保障体系中，中高收入者购买商品房，由市场供给。低收入群体住房通过廉租房和经济适用房等保障性住房解决，由政府直接或间接供给。介于商品房市场和政策保障房之间“高不成，低不就“的群体，我们通常称为“夹心层”．是“买不起商品房，又没有资格申请经济适用房和廉租房的人群”．     

上海放宽廉租房申请标准，家庭财产首次按人口细分

上海市日前发布《关于调整本市廉租住房申请条件和配租标准的通知》,决定放宽廉租房申请标准,规定3人及以上家庭人均年可支配收入低于19200元（含）、人均财产低于50000元（含）的可申请廉租房;     

“上海绿城群租案”引发的思考

如果政府能在加强廉租房建设的同时，逐步地把住房困难的外来务工人员纳入政策惠及的范围。则群租房这一弊大于利的事物自然失去衍生土壤。     

如何开展经济适用房和廉租房物业管理工作

随着我市住房保障工作的不断深入，目前我市城区已建成德政园、新二村、甘露寺等多个廉租房小区（组团）。以及“德园”经济适用住房小区，加上科学、严谨、公正的住房保障管理体系，我市的住房保障工作已经走到了全国前列。特别是在经济适用住房和廉租住房的规划建设上，更是体现了高度的前瞻性，各个居住点做到了设计新颖、规划超前、配套完善。     

天津市计划今年建设11万套保障房

在天津市2009年住房建设计划中,保障性住房建设力度将进一步加大,计划新开工建设廉租房、经济适用住房、限价商品房等保障性住房705万平方米（10．98万套）,并且将根据实际确定户型比例。