以财力和事权相匹配原则分类推进财政专项转移支付改革

正健全中央和地方财力与事权相匹配的财政体制不是抽象的口号,而应接足地气,并具体落实到各级政府的预算编制和执行之中。要结合政府事权的内在属性和财政专项转移支付使用效果,对财政专项转移支付进行分类改革。1.下放政府事权,并将相应的财政专项转移支付转化为一般性转移支付。财政专项转移     

推进主体功能区建设的政策建议

一、改革财政转移支付制度,促进功能区基本公共服务均等化。1·在提供基本公共服务的事权划分上,应改变过去传统的按事务隶属关系划分的办法,通过明确中央政府与地方政府及地方各级政府之间在提供基本公共服务方面的事权,健全财力与事权相匹配的财政体制。由于各类公共服务具有     

我国较发达区(县)财政体制改革研究

该文以广州市番禺区为例,介绍我国较发达地区的区(县)级财政体制的现状,深入研究现行地方财政体制存在的问题,并剖析问题的根源。该文借鉴财政管理体制的国际经验,在"省管县财"的基础上,大胆地提出了"省管区财"的设想,简化财政层级,完善转移支付制度,努力使地方政府的财力与事权相匹配,探索区(县)级财政体制改革的新路径。     

政府间事权与财权如何划分?

目前世界性的分权化趋势更多地表现为地方政府支出份额的增加,而地方政府的征税权(或自有收入份额)并没有增加的趋势,政府间纵向财政不平衡的状况也没有减弱的迹象.通过政府间财政转移支付,中央(或联邦)政府对地方政府的控制力进一步加强.这种政府间关系的格局之所以形成,原因在于其可以形成上下级政府间有效的相互制衡,从而达到国家政权稳定的需要.解决中国基层政府事权与财权不匹配的改革方向,主要不是大幅增强地方的税收权.而是要通过改革地方人事制度,以在上下级政府之间建立起有效的相互制衡关系,并在此基础上完善财政转移支付制度.     

提高地方财政收入质量的对策

正1.进一步改革"分税制",规范并完善省市财政体制。要根据财权和事权相匹配的原则改革财力分配格局,缓解财力过度向上集中的现象。如适当降低上划增值税、消费税、企业所得税、个人所得税的比例,给地方财政留有更多的可支配财力;中央财政应提高一般转移支付的比重,削减专项转移支付比重;规范省市财政体制,     

制度变迁、税权配置与地方税体系改革

本文基于制度变迁与路径依赖视角,分析我国1994年分税制改革后中央与地方政府财政分配关系的变化,指出没有进行明确立法规范的事权下移导致地方政府财力与事权不能匹配,地方财政风险加大。提出应遵循制度变迁规律,突破路径依赖产生的低效锁定,进一步优化各级政府间税权配置,在立法、执法和收入分配等方面提高地方政府的参与度,着力培育所得税与财产税等地方主体税种,增强地方政府财政自给能力。     

地方政府治理土地财政的现实选择

正1.深化分税制改革,实现地方财权与事权相匹配。分税制改革引致的财政赤字催生了地方政府土地财政现象。因此,要从根本上治理土地财政,必须按照权责对等原则深化分税制改革,实现地方政府财权与事权相匹配。如通过适当调整税种归属、税收划分比例来调整中央和地方财权划分。另外,在条件成熟的情况下,可通     

完善财政体制、增强基层政府城镇建设的财力基础

正现行财政体制中收入和支出责任的划分,以及转移支付制度的设计,大多数以人口不流动为假定前提,以辖区的户籍人口为基础。城镇化引致的庞大人口流动改变了财政体制存在的假设前提,大量外来人口流入,按照基本公共服务均等化要求,地方财政负担随之加大。地方政府事权与财力严重不对等,迫切需要财政关系在纵向、横向上进行调整,建立起科学合理的财力与事权相对称格局,使基层政府拥有与城镇化建设相对应的财政实力。     

试论中国财政转移支付的问题与改革思路

转移支付是分权财政体制的重要内容,完善财政转移支付制度是深化公共财政体制改革的迫切要求。要形成统一、规范、透明的财政转移支付制度,就必须改革现行分税制,健全中央和地方财力与事权相匹配的体制,构建完善的转移支付法律体系,强化转移支付监督、管理制度,不断提高转移支付效率,为实现公共服务均等化提供财政保障。     

公共财政走向民生财政:基本公共服务均等化的选择

"十二五"期间的民生问题受到社会各界尤其是政府部门的格外关注,财政改革的"民生"色彩愈加凸显.民生财政是实现基本公共服务均等化的根本路径,是发展成果由人民共享的最直接体现,公共财政到民生财政的理念转变正当其时.要建立民生财政,促使民生不断改善,就需要在财政决策上以民生为导向,明确各级政府的民生事权,健全财力与事权相匹配的财政体制,调整和优化财政支出结构,完善财政转移支付制度,建立充分反映民意的利益表达机制,真正了解民生之需求,还应规范权力运作机制,为财政关注民生提供制度和机制保障.     

大理论与中观理论——评《黄河边的中国》的方法

读《黄河边的中国》既是一种享受,也是一种折磨。曹锦清先生生动形象又不无激情的文字,让人读后有痛快淋漓之感。受到的折磨则是黄河边农民当前的困境和作者不时表现出来的对中国农村向何处去的迷茫。相信每个关心中国的人,近年都会受到这种折磨,因为媒体上到处是关于农民负担过重的让人不安的消息。笔者近年从事农村调查,心中一直积满郁闷,对曹锦清先生的文字也就有更加切身的感受。 《黄河边的中国》不仅为我们提供了一幅关于黄河边的中国农民生活现状的画卷,而且试图为我们提供一个看农村的视角,即“从下向上看”和“从内向外看…     

A national or local phenomenon? A comparison of the US and the Chinese housing markets

This article investigates the common movements of house prices across cities as well as the macroeconomic underpinnings of the comovements in the US and China. Our empirical results indicate more differences than similarities between the US and the Chinese housing markets. The results from a Bayesian dynamic latent factor model indicate that the fluctuations of house prices across cities in the US are more a national phenomenon, while the dynamics of house prices across cities in China are mainly driven by the city-specific component. We further use VAR models to compare the roles of the underlying determinants in these two housing markets. The results show that the roles of monetary policy shocks and aggregate fluctuations in driving the common movements of house prices across cities differ substantially between the US and China at both short and long horizons.     

会计信息失真探源及治理对策

会计信息保障经济秩序，提高经济效益的重要保证，由于存在一系列主观和客观原因，使会计信息缺乏完整性，真实性，危害国家经济健康发展，必须根据虚假会计信息，本文从明确会计责任主体，完善社会监督体系，建立健全内部监督制度以及尝试“会计委派制”等几个方面阐述治理措施，力求寻找行之有效的对策。     

A comparison between the log-linear and the parameterized expectations methods

This paper compares the performance of a log-linear method and a parameterized expectations method in solving a dynamic general equilibrium endogenous growth model with human capital. Quantitative evaluation based on second moment statistics shows that the results provided by the two numerical methods are very similar in this framework whenever the propagation mechanism of technology shocks is weak. However, the cross correlations of some relevant variables in the RBC literature obtained from the two methods are significantly different when the model exhibits a strong propagation mechanism. The parameterized expectations method captures the sensitiviness of second moment statistics to the curvature of the utility function while the log-linear method does not.     

低碳经济理论研究的文献回顾与展望

低碳经济是应对全球气候变化的必然选择,它与实现人类经济、社会和环境可持续发展休戚相关。自提出以来,尤其是在全球化和国际金融危机的双重背景下,低碳经济更是受到各国的普遍高度重视。文章从有关"低碳经济"提出背景的研究入手,着重对低碳经济的概念界定、低碳经济的现状特征、低碳经济的理论基础、低碳经济发展的机遇与挑战以及实现路径等方面的文献资料进行了梳理,最后做出简要评论与展望。     

Finance and the Cambridge Equation: A Comment

Marx recognized two distinct but also interrelated processes of increasing surplus-value extraction: absolute and relative surplus-value. Both these processes hinge upon the duration, the intensity and the productivity of labour, albeit in different ways. The increase of the duration of labour is indisputably related to absolute surplus-value and the increase of labour productivity to relative surplus-value. However, there is controversy regarding the position of the intensity of labour. Marx's argument that it belongs to relative surplus-value is disputed by many Marxists. This paper argues that Marx's thesis is correct because the intensification of labour and the increase of its duration are ultimately two opposing trends and thus should not be coupled in the same concept.     

储蓄投资转化机制与计量分析

我国当前的储蓄向投资转化是以直接转化机制为主，因此,我国今后的主要任务应当是培育资本市场，增强市场的融资功能，发挥其间接转化和市场调节的作用。     

A Note on Aggregation and the Lucas Critique

The paper investigates the effects of aggregation on different macroeconomic modelling strategies. This is done within the framework of a small example economy, where all households solve the same intertemporal consumption problem, but with different parameters of the utility functions and different exogenous income processes. Three models are fitted to the aggregate data: a representative agent rational expectations model, a simple version of the permanent income hypothesis, and a time series model. If the economic environment is kept stable, the three approaches perform similarly well. However, the representative agent model stands up to the Lucas critique better than its competitors, despite the aggregation error. Unlike the other models, it never gives completely wrong forecasts even after an exogenous change in income processes.