深化粮改 转变职能 加快粮食事业发展

2006年是临清市粮食流通体制大变革的一年。通过一年的艰苦努力，企业甩掉了包袱，职工权益得到了维护，粮食事业稳步发展。     

深化粮改 转变职能 全面加快粮食事业发展

去年，我们按照省局提出的深化粮食流通体制改革、推进粮食行政职能转变、加快粮食事业发展的总体要求，围绕市场化条件下如何确保粮食安全这一中心任务，积极推进粮食行政执法体系、粮食储备体系和流通体系建设，创新社会粮食管理机制，各项工作取得新进展。     

深化改革 强化购销 促进粮食事业全面发展

粮改以来，滨州市粮食局以深化粮食流通体制改革为动力，以增强购销企业市场竞争能力为重点，以落实“三项政策”、达到“四个满意”为目标，努力做好粮食购销工作，促进了各项粮食事业的发展。去年全市粮食购销企业共收购粮食160万吨，比上年同期增长8．4％；累计销售粮食140万吨，     

加快发展是应对粮食购销市场化的正确选择

近年来，禹城市粮食局认真贯彻“三个代表”重要思想，牢牢把握发展这一主题，顶天立地上工业，铺天盖地抢市场，深化改革转机制，经济实力明显增强，经济效益大幅提高，富余职工一人不下，养老保险一分不欠的佳绩。2002年，完成粮油购销总量55．5万吨，实现销售收入4．85亿元，创利税542万元。连续四年被评为全省粮食系统先进集体，德州市流通系统生产经营先进单位。他们的实践证明，加快发展是应对粮食购销市场化的正确选择。     

“入世”与深化粮食流通体制改革

面对“入世”以后的机遇和挑战，深化粮食流通体制改革不仅显得异常紧迫，而且也显得尤为艰巨。一方面，在WTO规则的推动下，客观上加速了改革的进程；另一方面，因抓紧出台相关法令、法规、条例和有关措施，往往由于时间上的紧迫性和应对WTO规则的被动性而被打上了过渡的烙印。这种过渡只有通过不断深化改革，才能渐趋消弭。因此，当务之急，应尽快从宏观和微观二个方面，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，深化改革、开拓前进。     

把握粮改政策精髓促进粮改健康发展

国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的新方案出台后，各地总的贯彻情况是好的。但是，在粮食主产区，有相当一部分党政部门和相当一部分同志，对新出台的粮改方案，存在认识上的偏颇和误解。这些部门和这些同志认为，新的粮改方案中关于“保护产区”的政策，“不符合粮食流通体制的市场化改革方向”，是“变相保护国有粮食购销企业，是保护落后，助长了粮食购销企业对国家的等、靠、要思想”；有的党政部门甚至不顾政府决策，固执地要求粮食购销企业放弃按保护价收购粮食政策，按收购市场放开的要求进行购销企业改革，等等。粮食流通体制…     

宁夏粮改重拳出击

11月15日,国家粮食局及各地方粮食局主要负责人云集“塞上江南”——宁夏,通过现场交流会的方式学习、借鉴和推广宁夏粮食流通体制改革经验。宁夏粮改成效如何、秘诀何在?本期专题,让我们共同关注宁夏粮改。     

发挥期货功能 积极为粮改服务

我国粮食流通体制改革，最终朝着以建立分级储备体系、市场形成价格的方向发展，国家利用经济手段调控粮食生产，平衡粮食供求，依据期货市场价格的高低来决定增减储备和进出口数量将是大势所趋。期货市场为粮改服务前景广阔，这里以小麦为例作一探讨。     

进一步深化粮食流通体制改革全面推进我省粮食工作

一、全国粮食工作会议主要精神国务院召开的全国粮食工作会议于２００１年８月２０至２１日在北京举行。温家宝副总理代表国务院作了重要讲话，总结了近四年来粮改取得的成就和存在的问题，针对我国农业和农村经济发展进入新的阶段，粮食生产流通形势发生很大变化和我国加入世界贸易组织等有关情况，系统地阐述了进一步深化改革的必要性和紧迫性，明确了改革的基本思路和工作重点，对下一步贯彻落实各项改革措施和做好粮食工作进行了全面部署。国务院明确了深化粮食流通体制改革的总体目标是：在国家宏观调控下，充分发挥市场机制对粮食购销…     

改变粮食补贴方式与深化粮改要配套进行

将现行的粮食补贴(粮食风险基金)从补流通环节改为补生产环节———直接补贴农民(以下简称“直补”),是我国加入WTO后一直在探讨的课题。2002年,安徽、吉林选择了三个县进行了试点,拉开了我国粮食补贴方式改革的序幕。2003年,河南省在五个市进行改革试点。这一改革,将在全国粮食主产区逐步推开。对此,如何评价,粮改应该怎样与之配套进行,粮食主产区是否具备全面推广直补的条件?本文拟结合吉林省及其试点情况,谈些看法。一、直补产生了积极效果,代表了我国粮食补贴改革的方向2002年,吉林省根据深化粮食流通体制改革的需要,在东丰县进行了以…     

加快粮食企业战略性调整步伐

当前，我国已经入世，粮食流通体制改革到了关键时刻，粮食事业发展也到了关键时期，加快粮食企业自身改革是个重大课题，笔就新形势下如何做好入世及国内粮食市场化改革的应对工作，谈几点粗浅看法。     

加强仓储设施建设促进粮食事业发展

随着粮食流通体制改革的进一步深化，粮食市场化的步伐越来越快。面对改革新形势，在多层面、多主角的粮食市场竞争中，粮食部门如何发挥好担负的社会职责，掌握主动权，求得生存和发展，是不能回避的问题。笔认为，粮食部门要以社会责任与企业效益并重，本着“对国负好责，为民服好务，企业快发展”的指导思想，紧抓改革后粮食市场空间扩大的机遇，     

加快粮食市场体系建设 促进粮食有序流通

在贯彻执行全国粮食流通体制改革工作会议精神中，加快粮食市场体系建设，对于落实“三项政策”促进粮食有序流通，具有重要意义。一、当前我国粮食市场现状及存在问题党的十一届三中全会以来，中国粮食改革向市场化目标逐步前进，走过了放开市场、放开价格、放开经营的路...     

粮食购销市场化 构筑粮食事业新格局

今年是我国加入WTO与国际接轨的第一年，也是实行粮食购销市场化、推进粮食流通体制改革的关键年。按照国务院和省政府的统一部署，今年4月1日起，青岛、烟台、威海率先实行市场化改革试点。改革的主要内容是“三放开一充实”，即放开粮食市场、价格及经营，充实地方粮食储备。并制定了七条配套完善措施，确保粮改顺利进行，促进农业和粮食生产结构的战略性调整，实现农民增收、企业增效、财政减负、粮食安全的目标。     

粮改需要解决和处理好的几个关系和问题

一、几个需要妥善处理好的重要关系(一)农业结构调整与保护粮食主产区农民种粮积极性的关系。目前的问题在于,在农业结构调整中往往忽视了保护粮食主产区这个矛盾的主要方面,“卖粮难”很可能向“收粮难”转变,给国家粮食有效供给带来安全隐患。因此,粮食主产区需要国家给予保护性政策,也特别需要政府有关部门在农业结构调整中给予具体指导。在这些问题没有明确前,粮食主产区农民收入得不到保障的情况下,粮食收购保护价制度不应当轻易取消,以切实保护粮食主产区种粮农民的利益。(二)粮食流通体制改革与国有粮食企业改革的关系。原有粮食流通…     

深化改革 创新机制 强力推进粮食事业和谐发展

2006年，滨州市粮食部门在市委、市政府的正确领导和省粮食局的精心指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统揽．以推进粮食工作超越发展为目标，按照市委、市政府“锁定目标争上游，全力冲刺2006”的部署要求，认真贯彻落实全市经济工作会议和全省粮食工作会议精神，团结带领全市广大粮食干部职工，解放思想，创新思路，干事创业，扎实工作，全市粮食经济和各项粮食事业实现了持续快速健康发展。     

粮食购销企业与“三农”关系初论

随着粮食流通体制改革的深化，党和国家赋予了粮食行业新的历史使命，今年初，中央一号文件进一步提高了粮食工作的地位，指出了粮食购销企业融入“三农”、服务“三农”的工作方向，日前，温家宝总理签署了第407号国务院令，《粮食流通管理条例》公布实施，从此，粮食购销企业的日常活动有了自己的法规，更为其服务“三农”提供了法律保障。