土地管理体制改革势在必行——论我国现行土地管理体制的缺陷

回顾了我国现行土地管理体制形成的历史,分析了现行土地管理体制在社会主义市场经济条件下存在的缺陷：难以实施符合中国国情的土地供应政策;对部门的土地利用行为缺乏应有的制约;对地方政府的土地违法行为缺乏应有的制约和监督;导致了国有土地资产的大量流失;阻碍了统一有序的土地市场的形成;耕地不能得到有效保护。提出了我国土地管理体制改革势在必行     

推行行政管理体制改革，才是当前中国土地管理问题的要害

一段时间以来，农民的土地问题成了学界关注的焦点，而一谈土地必强调产权，仿佛只要集体土地的产权明晰了，中国内地的土地问题就万事大吉，从此国泰民安。     

科学事业单位国有资产管理初探

国有资产是科学事业单位重要的经济资源,是其开展业务和其他活动的重要保证。近十年来,科学事业单位的投入不断加强,国有资产逐年递增,但其管理体制和管理机制呈滞后状态。随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立和科学事业单位改革的不断深入,理顺产权关系,明确产权主体,防止国有资产流失,合理整合科学事业单位资源,已是科学事业单位迫切需要解决的问题。     

土地直接产权与间接产权:一种新农村土地产权关系

研究目的:跳出所有权与使用权分离的产权逻辑,创建直接产权与间接产权分离的基本框架,重新诠释国家(政府)、农村集体组织和农户之间的土地产权关系。研究方法:理论实证分析。研究结果:(1)假定土地是一种劳动产品,凝聚着社会劳动和个人劳动以及物化劳动和活劳动,可将土地产权划分为直接产权与间接产权,构成一种新的双层土地产权关系。(2)国家(政府)和农户(农民)依据其投入的相对优势要素:公共环境(社会劳动)和农业经营管理才能(个体劳动),分别占有土地的间接产权和直接产权。研究结论:农村土地产权制度创新的基础是明确国家(政府)与农户(农民)对土地的共有关系,界定土地直接产权与间接产权的内容及其行使方式。     

论小型水库管理体制改革

分析了小型水库管理中的各种弊端及根源。论述了社会主义市场经济对小型水库管理的要求。探讨小型水库产权改造的各种方式,指出股份合作制是小型水库产权改造的发展方向,并提出了一些有益的建议。     

再论农村集体土地产权主体

集体土地产权主体及其代表的确定在理论界是一个争论已久的问题，为了能加快农村经济的发展，促进集体产权的合理流转，规范土地流转收益分配，本文针对长期存在的集体土地产权主体的模糊、虚置与错位等问题，着重分析了其产生和形成的原因。由此在尊重历史和合乎法理的前提下，将集体土地所有权主体界定为村民小组范围内的全体农民，并提出了使集体土地所有杈主体人格化的政策性建议。     

论我国土地产权构成

土地产权由土地所有权及占有、使用、收益、处分等基本权能所构成；土地所有者与土地使用者对土地产权的分割形成“两权分离”，其核心是对土地处分权的分割。二者的正确分权是完善土地经济关系的关键。     

加快中国土地产权制度建设的建议

研究目的:通过分析当前中国土地产权制度存在的问题和症结,提出进一步完善土地产权制度的建议,为决策层和立法机关提供参考.研究方法:采用理论分析的方法.研究结论:中国土地产权制度建设存在两种土地产权不平等、土地所有权、使用权和他项权利种类不丰富、内容不完整等缺陷,应对两种土地产权给予平等的保护;细化土地使用权的类型,增加土地使用权的层次;完善土地登记制度,明确土地登记的法律效力;依法保护土地财产权;成立专门的土地争议调处机构,加大对土地争议的调处力度.     

深化国营林场管理体制改革初探

深化国营林场管理体制改革初探卢镜明国营林场经过几十年的发展，特别是改革开放十几年的发展，已成为集体林区林业建设的一支重要力量。它不仅为社会提供大量的木材和林产品，满足国民经济发展的需要，发挥社会、生态效益，起着保护环境等重要的作用，而且对集体林区的经...     

森工企业管理体制改革初探

通过对吉林省森工企业管理体制存在问题的分析，提出解决森工企业改革发展的新思路，提出从体制上解决森工企业发展的障碍性问题。推动林区的发展，彻底解决林农矛盾。     

以土地规范流转推动农村经济繁荣的构想

农村土地流转是优化农村土地资源利用、促进农村经济发展的有效途径.但目前我国的土地流转体系并不规范,严重制约了其在推动经济发展中的效用.本文分析了土地流转的作用、当前发展过程中存在的问题以及制约因素,并对如何完善我国农村土地流转作了探索.     

土地产权定期出让——关于中国土地制度改革的思考

土地产权定期出让的内涵土地产权定期出让是指按承包制分包口粮田 ,而将商品粮田产权在一定时期内转让给部分投资主体的的土地制度。在认识这种土地制度时 ,必须纠正两个偏差。一是对农业规模经营认识的偏差 ,即认为 :虽然通过规模经营提高了部分人的劳动生产率 ,但同时也剥夺了另一部人的就业机会 ,以致劳动投入、产出的下降和分配的恶化 ,从而阻碍农业的发展。因此必须大力发展二、三产业 ,使剩余劳动力大量转移 ,实现规模经营才合理。这种认识不够合理 ,一方面我国农村劳动力将在相当长的一段时间内过剩 ,另一方面规模经营会增加机械动力…     

营林业管理体制改革:市场化初探

<正> 营林业就是森林资源培育和管理产业,是林业行业内部的基础部分。林业生产周期长、投资风险大而投资报酬率低,主要是由营林业的生产经营特点决定的。林业以营林业为基础,营林业的经营效率和效果直接影响林业的发展水平,并由此影响林业在社会经济中的地位。因此,林业的发展首先必须是营林业的发展,而林业经济改革最重要的部分,最核心的     

土地产权制度是社会管理的基础

要实现良好的社会管理,主要依靠人民群众的自我管理;而要实现人民群众的自我管理,最重要的是建立良好的财产权制度,达到“有恒产者有恒心”;而在财产权制度中,土地财产权制度居于主导和核心的地位。只有人民群众自我管理失灵,才能辅以必要的行政管理。     

"城中村"土地流转模式研究——以武汉市为例

"城中村"是我国长期城乡二元管理体制、土地二元所有制结构下的特有产物,"城中村"土地产权结构复杂、流转极不规范,严重影响了国家对集体土地权属的管理.针对我国"城中村"土地产权流转结构与特征,以武汉市"城中村"改造为实例,提出了"集体土地国有化转制"、"保权让利"、"土地所有权、承包权、经营权三权分离"三种模式分别对武汉市A、B、C三类"城中村"土地流转进行实证研究,最后提出完善"城中村"土地流转配套法规的几点建议.     

中国土地制度改革任重而道远

吴敬琏[国务院发展研究中心研究员]：土地制度的改革和政治问题是不能分开的对于一些反对土地流转、反对确定产权、否定通过城市化来实现解决三农问题的观点,有许多我并不同意．但这些观点所提出的问题是值得考虑的例如．在现在的制度格局下．特别是政治制度格局下,农民有了明确的产权．但有没有充分的能力保护自己的产权因此．我主张把土地产权还给农民．要研究怎么能让农民确保、实施他的产权.     

妥善解决土地承包纠纷全面加强土地承包管理

一、要把妥善解决当前农村土地承包纠纷当作一项政治任务摆在重要位置当前出现的农村土地承包纠纷,具体原因不同,区域表现各异,但根本原因是农村土地承包政策不落实、今年以来国家相继出台的一系列扶持粮食生产、促进农民增收的政策措施,调动了广大农民群众珍惜土地、发展粮食生产的积极性,一些地方出现了农民争要承包土地的现象,由此引发了不少土地承包纠纷甚至群体性事件,处理不好,将给农业健康发展和农村社会稳定带来不利影响。党中央、国务院高度重视农民土地问题,国务院办公厅及时下发了《关于妥善解决当前农村土地承包纠纷的紧急通知…     

资本化背景下土地整治一化经营模式初探

一体化经营的理论内涵 一体化经营理论来源于企业组织理论,最初用于探讨企业间存在相互的技术或资本合作关系时,如何通过主体间的结合实现规模经济及整体福利水平的提升.一体化分为横向一体化和纵向一体化,其中纵向一体化,可以实现交易内部化,无须商议或设计企业间的协议,只通过一次委托—代理关系就可以实现经营的规模经济,从而避免由于决策的多重性而影响投资有效性.     

把土地所有权归还农民

农民为什么穷?依我看就穷在没有合法、稳定的财产收入.市场经济的前提是产权清晰,但农村土地集体所有制虚化了产权主体,农民不是自己宅基地和承包地(林地、牧场)的所有者.     

强化农村集体资产管理之我见

近年来,农村集体资产管理引起人们的重视,但集体资产前清后乱,流失严重的现象仍然存在,具体表现在： 一是农村集体资产财务管理主体弱化、错位。农村集体资产所有权属于农民。其所有者代表是农村合作经济组织。但由于长期以来集体经济组织的地位和职能得不到法律的认可和保护,组织建设难以加强,作用难以发挥。有的名存实亡,有的处于瘫痪半瘫痪状态,大部分村是以“两委”代替合作组织行使集体资产管理权,政经政企不分行政干预多,集体资产管理主体错位,使现实中的集体和农民的合法权益得不到有效的保护,集体资产被侵占,平调现象…