加强账户管理提升反洗钱工作水平的思考

一、本外币账户管理中存在的问题，（一）管理部门分设，缺乏有效的信息共享机制。在实际业务中，人民币结算账户管理部门与外汇管理部门之间，未就同一单位的本外币账户信息资料进行有效整合，信息资源被人为分割，难以对外汇收付、结售汇交易与之相应的人民币资金流动信息进行相互印证分析，资金活动链条被人为分割，不利于对资金交易的甄别、分析和对可疑线索的跟踪检查。尤其是在反洗钱检查工作中，对于外汇资金结汇后的去向，外汇管理部门由于管理权限，往往难以深入核实；而对于人民币结算账户中资金的监管，则往往忽略与外汇资金之间的对应关系。尽管客观上具备了相应的核对环节，但管理上的相互脱节，给不法资金尤其是国外“热钱”在境内的流动造成可乘之机。     

如何解决账户监测信息的缺失

目前，外汇账户管理系统对外汇账户信息监测基本是总量式、批量化处理模式，微观层面的监测信息不完整，在当前形势下，已经表现出了滞后性：一是不能随时掌握境内机构账户的开立、收支变动情况，难以实现对境内机构外汇资金流量和存量的全面监测，二是不能实现对账户限额的自动核定和调整，无法减轻外汇管理人员的工作量：三是很难对大额、异常资金流动情况提出预警，难以促进非现场监测的有效开展；四是不利于根据账户外汇资金的流向和流量、外汇资金交易性质以及交易类别的变化对外汇收支总体形势进行正确的分析和判断。为此，笔者提出几点建议。     

外汇资金管理有“道”

跨国公司通常在境内外拥有多个外汇账户,需要及时了解和掌握境内外资金往来和账户信息;随着大型中资跨国公司更多地参与境外投资、并购活动,集团内成员单位的结售汇需求大大增加;部分境外子公司经过多年的发展,已产出一定数额的利润和剩余资金,资金集中和效益最大化需求更加迫切,如何有效调配集团内所有外汇资金、提高外汇资金的使用效率成为摆在这些企业集团面前的重要课题。     

破解跨国公司外汇资金运营“供不应求”之道

随着跨国公司在国内外业务的发展,其外汇资金内部运营管理的问题日益突出。本文通过分析跨国公司资金运营的主要形式、特点和外汇管理问题,提出了应在企业分类管理的基础上,进一步完善外汇管理政策,推动跨国公司资金管理便利化。     

壳牌“试水”

试点开展之前,壳牌中国区的资金是独立于全球资金池运行的;试点开展之后,壳牌中国区与壳牌全球的资金通道被打开,在一定程度上实现了自由流动。最初接触跨国公司外汇资金集中运营试点,壳牌只是希望跟进政策法规变化,没有太多想法。随着试点框架出台,试点政策非常有利于企业发展,所     

国家外汇管理局综合司关于下发《经常项目外汇账户和境内居民个人购汇操作规程》的通知

国家外汇管理局各省，自治区，直辖市分局．外汇管理部．深圳．大连．青岛．厦门．宁波市分局；各中资外汇指定银行：为了切实贯彻落实中国人民银行公告[2006]5号和《国家外汇管理局关于调整经常项目外汇管理政策的通知》（汇发[2006]19号），完善经常项目外汇管理，规范操作，国家外汇管理局制定了《经常项目外汇账户和境内居民个人购汇操作规程》（见附件，以下简称《操作规程》），细化了相关政策要求，明确了外汇局和银行在办理业务中的各项规定，便利境内机构和个人办理相关业务。     

举办“综合外汇业务培训班”的通知

要支持我国企业在国际竞争中摆脱劣势地位，就要加快吸收外国企业资金运营先进经验，迅速掌握资金集中运营的有关政策法规。为实践WTO的公平、非歧视原则，给企业创造公平竞争的环境，国家外汇管理局资本项目管理司和经常项目管理司决定联合举办、由中国外汇管理杂志社培训部协办“跨国公司资金集中运营及外汇资金池业务”高级培训班，为企业资金集中运营专业人才掌握规避汇率风险的相关政策和操作技巧提供便捷通道。     

管理是为了“双赢”——对外汇管理政策与目标的现实评价

我国目前跨国公司外汇资金运营有一定的限制，由此跨国公司有一定的反映，认为与别的国家相比，受的阻力太多。对此笔并不认同。其实在某种意义上说，跨国公司享受的优惠比境内企业还多，至于受到的限制，是由我国客观条件决定的，有其必要性，主要表现为四个方面。     

浅议“810”账户串入“801”账户的特点、原因及建议

最近笔通过“中国农业银行计算机辅助审计系统”，成功查找到了经营网点的“810”科目串入“801”科目的账户，并向有关网点进行了反馈，解决了这些管辖行及其经营网点长期以来想解决但又棘手的问题。     

跨国公司外汇资金管理方式再“松口”浦东地区先行先试“九项措施”

目前，跨国公司在上海浦东设立的60家地区总部中有中国区总部6家，亚太区总部10家。随着这些跨境运作的地区总部的设立，对现行的政策环境和管理机制提出了新的挑战和需求。同时，一批集聚浦东的中资跨国公司在“走出去”过程中，也提出了资金集中管理及外汇资金跨境运作的新要求。据外汇管理部门和浦东新区调研．这些要求主要集中在境内资金集中管理和调拨、资金跨境运作，与母公司资金池的衔接、资金流与物流相对分离，非贸易项下资金有效运作和高效管理、规避汇率风险，提供更多金融创新产品等方面。     

寻觅“双赢”的监管良方——深圳部分跨国公司外汇资金内部运营情况调查

随着经济全球化的迅猛发展，跨国公司的全球战略地位日益突出，成为推动世界经济增长的主导力量。到2005年，世界500强企业中有100多家企业落户深圳，设立了145家公司及项目，行业包括：电子、通讯、制造、零售、餐饮及金融业，跨国公司已成为深圳市利用外资和对外贸易的重要力量。近期，外汇局滦圳市分局选择深圳市华为技术有限公司、中必通讯股份有限公司、中国国际集装箱（集团）股份有限公司（简称中集集团）等3家生产型中资跨国公司进行了调查。     

银行“睡眠账户”销户难的成因及治理对策

银行结算账户是各类经济主体办理支付结算业务的前提条件,直接关系到社会资金的正常结算和经济活动的有效开展。同时,银行账户管理是银行的基本业务,是银行向客户提供的最基本的金融服务,也是提供其他各类金融服务的基础,在银行会计工作中具有重要的地位。但目前《人民币银行结算账户管理办法》（以下简称《办法》）和人民币银行账户管理系统还不尽完善．     

银行结算账户管理中存在的问题及对策

一、账户管理中存在的问题 （一）账户管理制度较分散。目前,账户管理相关规定分散在多个制度和文件中,迫切需要整合和完善。例如《人民币银行结算账户管理办法》与《人民币结算管理办法实施细则》相比较,增加了核准账户种类,细化了印章管理,丰富了部分“个人”身份证件类别等。《中国人民银行关于规范人民币银行结算账户管理有关问题的通知》允许开立加缀账户,