切实履行好专员办中央财政收入监管职责

对中央财政收入实施监管,是财政部赋予专员办的一项重要职责。四川幅员辽阔、人口众多,但作为西部省份,经济相对落后。2006年,四川全省地方一般预算收入607亿,支出却高达1347亿,近60%的支出资金靠中央     

湖北专员办组织召开2006年度中央财政收入监管工作联席会议

为加强中央收入监管工作，交流征管措施与经验，分析2007年湖北省财政收入征收监管中存在的问题和运行趋势，1月26日，湖北专员办在武汉市组织召开了2006年度湖北省中央财政收入监管工作联席会议。[第一段]     

突出区域监管特色 加强中央财政收入监管

根据财政部“做大一个蛋糕，用活两个存量，推进三项改革，完善四项制度”的总体工作思路和部监督局关于建立中央收入监管机制的要求，厦门专员办因地制宜，主动结合厦门特区中央财政收入所占比重较大的实际，把中央收入监管作为核心工作之一抓早抓实，突出了区域监管特色，取得较好成效。     

创新让收入监管之路越走越宽——财政部驻湖北专员办2007年中央财政收入监管工作综述

2008年1月21日，财政部驻湖北专员办组织召开了2007年度暨第四季度中央财政收入分析会，湖北省国税局、湖北省地税局、湖北省财政厅、武汉海关、人民银行武汉分行等相关单位负责人40多人参加了会议。从本次会议看，2007年湖北专员办围绕建立和完善稳定长效的中央收入监管机制这一中心目标和“守土有责”的要求，中央财政收入监管工作呈现出创新理念、优化监管、提高质效的特点，成效显箸，得到了与会者一致认同。为了进一步总结工作经验，提高和促进中央财政收入监管工作，本刊特采写此稿，以飨读者。[编者按]     

加强中央财政非税收入监管对策分析

一、加强中央财政非税收入监管的重要性和必要性中央财政非税收入是指除税收收入之外的中央财政收入,主要包括行政事业性收费、政府性基金、罚款和罚没收入、国有资产经营收益、彩票公益金和发行费、以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中收入等。党中央、国务院对加强非税财政收入管理工作十分重视,财政部新一届党组也十分重视非税收入监管,金人庆部长曾多次强调,要加强中央财政非税收入监管,挖掘非税收入潜力,规范非税收入管理。1、加强中央财政非税收入监管是做大财政"蛋糕"的需要。非税收入是社会主义市场经济条件下政府财政收入的一个重要组成部     

认真履行守土职责 强化日常监管工作

一、日常监管工作的主要做法 目前，北京专员办所承担的财政管理属性的日常监管业务57项，已占到全部工作量的90％以上。面对如此大的工作量和工作强度，北京专员办做到了树立一种意识，抓好两类规范，强化三个手段，配套四项措施。[第一段]     

认真履行派出机构职责 强化财政项目支出监管

财政监察专员办事处(以下简称专员办)是财政部派驻各地履行中央财政监督管理职能的派出机构,当前主要承担着四大类工作职责:对中央财政收入监管,对中央财政支出监管,会计监督,对金融行业及其他事项的监管。在构建公共财政框架体系、深化财政支出改革的进程中,银行账户管理是前提,部门预算是基础,国库集中支付是手段,专项检查是保障,绩效考评是关键。近几年来,在财政部的正确领导下,我们通过加强对银行账户的设立审批、部门预算的审核上报和国库集中支付资金的审     

专员办加强对中央基层预算单位财政监管的思考

一、专员办对中央基层预算单位的财政监管现状 我国实行分级财政管理体制,一级政府一级财政,与此相适应,财政监管机构分为中央财政监管和地方财政监管两级：中央财政监管机构包括财政部各业务司局和专员办,地方财政监管机有关法规．目前对中央基层预算单位的财政监督,主要是“四个方面．两个层次”。“四个方面”是指：预算管理、资产管理、行政事业性收费、会计核算等：     

紧扣科学发展主题 突出专员办收入监管时代性

当前,我国正处于改革发展的关键时期,面对复杂多变的国内外政治经济环境,做好新形势下收入监管工作具有更加积极的意义。一、围绕"科学发展"实施监督,切实维护中央财政利益,促进财税政策的落实科学发展观的基本要求是全面、协     

完善和加强中央预算收入监管工作的几点对策

一、对所在地的中央预算收入实行全方位的监管随着全国财政管理体制改革的不断深入,"收支两条线"的贯彻执行,各地专员办逐渐担负起对中央预算收入的监管任务。中央预算收入方面的政策在执行过程中遇到的问题以及需要改进、完善的方面,海关和地方财税部门在组织中央财政收入中遇到的情况以及存在的问题等等,需要各地专员办通过专项检查、非税收入的监缴、国库报表分析等形式,发现问题、提出改进建议,并及时向财政部进行报告,起到"耳目"作用,使各项中央预算收入的收缴情况,始终处于财政部的掌握之     

越是经济困难的时候越要加强收入监督工作——对新形势下做亮做实专员办收入监督工作的思考

刚刚过去的2008年,财政部驻湖北专员办贯彻落实科学发展观,严格执行财税政策,不断深化收入监管工作．取得了良好成效。当前,受美国金融危机的影响．全国的经济形势比较严峻,财政收支矛盾凸显,做好新形势下收入监督工作更具有积极意义。在2009年全国专员办工作会议上,财政部党组成员、纪检组长贺邦靖同志作出重加大中央收入监管力度、加强对税收政策执行的监督、严格规范非税收入就地监缴工作等重要指示,     

创新财政收入监管机制的实践与探索

收入监管是财政监督的重要组成部分,加强中央财政收入监管是强化预算执行监督,保障中央财政收入安全、完整的重要内容。上海市历来是中央财政收入的重要征集地,为加大财政收入监督力度,上海市结合区域经济特点和工     

专员办工作转型的路径探讨

正2013年,新一届财政部党组明确提出了专员办工作转型的要求和目标。结合工作实际和体会,笔者对专员办工作转型问题形成了一些思考。一、重新定位职能专员办转型后总的职能可定位为财政部职能在地方的延伸,由过去的监督检查拓展为监督检查、审核审批、管理服务,由过去的事后监督拓展为事前审核、事中监控、事后评价。主要职责可     

预算收入退库监管存在的问题与建议

经理国库，是国家法律赋予人民银行的重要职责之一。目前，基层人民银行国库作为预算收入退付监控中的最后一道闸门，在监督退库业务中存在4大问题，应引起高度重视。     

透过《预算法》修订看专员办支出监管转型

正专员办的业务转型与财税体制改革密不可分。当前,新一轮以建立现代财政制度为目标的财税体制改革已经启动,《预算法》也完成了20年来的首次大修,这为专员办融入财政主体业务提供了良好契机。专员办作为财政部的派出机构,其转型就是要围绕建立现代财政制度,将工作重点转到财政部的主体业务上来,真正建立起预算管理和预算约束的反馈机制。一、完善转移支付预算约束机制新《预算法》第一次将财政转移支付制度单列作为预算制度的重要组成     

切实推动财政监督和专员办工作科学发展——在全国专员办主要负责人座谈会上的讲话

今年以来,各专员办扎实开展深入学习实践科学发展观活动,紧紧围绕经济社会发展和财政工作重点、难点和热点问题,切实加强对财政改革措施落实情况和财税政策执行情况的监督检查,重点关注抗震救灾等涉及民生资金的管理使用情况,取得了明显的监管成效。同时,专员办干部队伍建设不断加强,财政监督能力全面提升。     

当前外汇指定银行履行监管职责中存在的问题及建议

随着外汇管理体制改革的不断深化,外汇管理局的管理方式逐步由事前审批向事后监管转变,由直接管理向间接管理转变。外汇指定银行作为外汇管理政策的传导枢纽和轴心,已经逐步承担了以单证审核为重点的直接管理职责,成为对外汇交易行为真实性审核的责任主体。那么在外汇局以间接管理为主的模式下,如何强化外汇指定银行的管理职能和提高整体外汇管理水平就成为当前急需解决的问题。     

回看2011年财政工作十大亮点

2011年,面对经济社会发展的复杂局面,我国扎实落实了积极的财政政策,财政支持大幅向民生倾斜,出台了一系列惠民的政策和措施。与此同时,财政发展改革也取得新成绩,财政工作亮点纷呈。——全国财政收入超10万亿元,中央财政赤字比预算减少500亿元。2011年,全国财政收入103740.01亿元,比2010年增长24.8%。加上预算安排从中央预算稳定调节基金调入1500亿元,使用的     

财政国库制度改革后央行如何履行监管职能

中国人民银行经理国库是国家赋予人民银行的重要职责，随着财政国库制度改革的逐步深入，人民银行经理国库的地位和作用越来越重要，作为国库工作重要组成部分的国库监管，也被赋予了新的内涵。在财政国库制度改革和国库单一账户体系建立后，人民银行加强对财政资金的监督管理，有助于增强财政收支活动的透明度，使收入缴库和支出拨付的整个过程都处于有效的监督管理之下，有利于国家预算收支计划的顺利实施。     

财政困难县乡走出困境的调研报告

要弄清财政困难县乡的现状．首先要明确困难县乡的标准，即什么是财政困难县乡?我们认为，凡是可用财力(含自有财力、上级转移支付)不能满足正常支出需要(含人员经费、公用经费、必保专项支出)且资金缺口较大的县乡，可称之为财政困难县乡。按照这样