厂长负责制软化现象的深层思考

<正> 近来,从企业传山一个值得重视的信息:厂长负责制呈现软化现象,主要表现为厂长在企业的中心位置发生动动摇。在少数地方,有些同志主张企业领导体制还是要回归党委领导下的厂长负责制上去。怎样坚持和完善厂长负责制,这是深化城市经济体制改革、搞活企业的重要课题。厂长负责制作为企业领导体制的重大改     

浅谈企业经济责任及厂长（经理）离任审计

浅谈企业经济责任及厂长（经理）离任审计□饶永随着我国改革开放的深入发展，社会主义市场经济逐步建立，我国的会计、审计体系逐步向国际惯例靠拢。厂长、经理经济责任审计，正是在这一形势下逐步建立和发展起来的。一、审计的目的与范围企业经济责任及厂长（经理）离任...     

少当红娘

“政府搭台,企业唱戏”几乎是近十年来中国经济生活中出现的一种“特色”现象。许多地方官纷纷带着当地企业的厂长经理们天南海北地搞招商活动,弄得不少人对合资合作中的“主角”是谁,难以分辨。 本来经济活动中的主角是企业,洽谈招商业务也未必非得要党政领导参加不可。而现实生活中却总有人愿意充当“红娘”,不少地方还出现了省长、市长、区     

理论的有益探索 实践的经验总结——简评《经济责任审计指南》一书

经济责任审计制度,是在二十世纪八十年代中期我国实行全民所有制厂长(经理)负责制的过程中建立起来的。一九八五年四月,黑龙江省齐齐哈尔市开始实行全民所有制企业厂长(经理)离任经济责任审计。这一尝试对促进企业管理体制改革和干部管理制度的改革,起到了积极的作用。一九八六年九月,中共中央、国务院颁发《全民所有制工业企业厂长工作条例》。根据此条例精神,审计署印发了《关于开展厂长离任经济责任审计工作几个问题的通知》([1986]审     

现代企业制度中的“新老三会”关系

现代企业制度，是以产权明晰为核心和以公司法人制度为主要形式的一种企业制度。尽管现在经济理论界和企业界对现代企业制度的涵义、基本特征，还有不同角度的界定和概括，但是，大家有一个共同的认识，就是现代企业制度必须内含科学的组织领导制度。为了建立这种科学的组织领导制度，正确处理“新三会”与“老三会”的关系，至关重要。目前，我国绝大部分企业都实行的是厂长负责制。厂长负责制在实施中存在着一个主要问题，就是国有资产的所有者和所有者代表没有进入企业，在企业内部没有行使所有权的组织机构。而且企业的厂长（经理）一般…     

开展高校校办产业经济责任审计的必要性

一、开展高校校办产业厂长(经理)经济责任审计是我国市场经济发展和高等教育体制改革发展的需要 随着我国社会主义市场经济体制的建立和逐步完善、高等教育体制改革的不断深入,高校校办产业已成为科技成果转化为生产力的排头兵。校办企业的领导既是校办企业的组织者和领导者,又是企业法人代表,是市场经济发展的推动力量。     

企业家人才选择机制的选择

说起厂长、经理这些职衔名称,我们并不陌生,可有谁能描述职业企业家是一个什么样的呢?或许有人认为厂长(经理)就是企业家.但是,综观我国目前的现状,并不是所有的厂长经理都称得上职业企业家.他们中究竟有多大比例是懂财经、法律、经营管理知识并有实践经验的高级管理人才?我国现在已向市场型经济转轨,从某种程度说来,市场经济是企业家的经济,市场竞争是企业家人才之间的竞争.因此,国外大公司在求生存求发展过程中经常不惜重金猎走难得的企业家人才.企业是在企业家的组织和推动下进入市场,参与市场竞争,表现为市场主体的.可见,企业家对企业的主导作用.而我国的企业家人才的选择机制远远滞后于经济改革发展的需要,回顾我国企业家人才的选拔机制,大致有如下形式:1、任命制.即我国的企业经营者是由政府主管部门委派或由上级主管部门任命,这种人事运作机制与我国过去大一统的计划经济体制相一致.这也是政企不分的必然结果.这种     

对完善厂长负责制的思考

<正> 随着经济体制改革的全面深入,我国企业普遍实行厂长负责制已经几年了。目前,在治理整顿中,应当怎样坚持和完善厂长负责制呢?本文试从理论和实践的结合上谈谈自己的认识。     

企业经济责任审计常见问题及对策

从1986年9月中共中央、国务院为适应我国国有企业深化改革的需要,颁布了《全民所有制工业企业厂长工作条例》,提出厂长（经理）离任经济责任审计的思路,到2008年国务院法制办公布《经济责任审计条例》（征求意见稿）历经20多年时间,经济责任审计的内容逐步完善。     

浅谈企业民主管理的客观必然性

民主管理是社会主义企业的本质特征,是社会生产力发展的客观要求。在新的形势下,搞好企业民主管理,对于发展社会主义民主,贯彻全心全意依靠工人阶级的指导思想,充分调动广大职工的积极性、智慧和创造力,维护安定团结的政治局面,实现国民经济的持续、快速、稳定、健康发展,都具有十分重要的意义。 企业民主管理,是企业职工依照法律规定以主人翁的身份,通过一定的组织形式,参加企业管理,行使民主权力的活动。随着我国经济体制改革的不断深入,全面实行厂长(经理)负责制,加     

切实加强国有企业厂长离任审计工作

目前,我国的经济体制是社会主义市场经济,国家以国有资产所有者的身份,将所有权与经营权分离,行政职能与管理职能分开,国家只通过宏观调控的手段来调节市场经济的平衡发展。国有企业可以自主经营、自负盈亏,厂长拥有企业的经营决策权。企业的主管部门为了增强企业活力,将厂长的薪酬、奖金与企业的经济效益挂钩,有激励就有动力,厂长的干劲足了。但是,市场经济没有同情。没有敏锐的市场观念,没有超前的市场开拓能力,你付出的辛苦多,收获却不一定多。辛苦一年奖金拿不到怎么办?业绩一直不佳不能提升怎么办?厂长自然会想到会计人员,示意会计人员…     

市场经济条件下厂长(经理)的选用标准

当前,我国经济体制改革已进入更深层次的阶段,正在向社会主义市场经济目标迈进,这意味着企业体制及企业将环境重新组合,同时对厂长(经理)的选用标准提出了新的要求.本文就此谈谈粗浅的看法.一、市场经济条件下厂长(经理)选用标准的特点厂长(经理)的选用标准是一个历史的、动态的、开放的范畴,不同社会形态,不同历史时期,不同发展阶段,其具体内涵便有所不同.总体上讲,我国现阶段厂长(经理)的选用标准是德才兼备,市场经济对厂长(经理)的要求主要表现为三个特点:1、思维的多向性.市场经济体制的主旨之一,就在于调动各级各方面的积极性、     

企业领导要关注和研究市场

<正> 我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制,建立和完善这一体制,企业的生存、壮大和发展从此有了一条更加宽广的道路,同时也为企业厂长(经理)添了一门关注和研究市场的必修课。关注和研究市场,不仅现实地摆在了厂长(经理)面前,而且将历史地落在每一个有     

人大代表制度理论及代表角色身份初探

人民大会制度是我国的根本政治制度,人大代表作为我国权力机关的主体,肩负着代表人民行使权力,参与本行政区域的政治、经济、文化事业和社会事务管理的使命。然而目前在人大代表工作的理论与实践中,代表行使权利的身份取向是一个困境。本文希望通过对当今世界有关代表制度的两种理论进行分析,对我国人大代表的身份角色给予合理的定位。     

家大业大 何必奢华

让人难以相信,一个年产销万吨浓香型白酒、年创税利3000万元的国有大型企业厂长的办公室被许多人戏谑“不如村长办公室”,上下班的“专车”,竟是一辆老式的“飞鸽”牌自行车。但,这是事实。这位厂长就是荣获全国轻工业优秀企业家、全国轻工系统劳动模范称号,第八届全国人大代表的陕西省城固酒厂厂长张帆。 张帆今年51岁,在城固酒厂任厂长已12年。是他带领全厂员工艰苦创业,把一个不起眼的县办小酒厂建成拥有现代化设施和一流质量的万吨级国家大型酿造企业。1984年上任时,面对设备落后、规模小、产品单一、效益低下的状况,张帆大胆决策,一方面贷款4600万元,对企业进行技术改造和扩建,一方面全面推行企业改革,在全省同行业中率先推行经济承包责任制和全面质量管理。多年来,正是依     

民主意识是厂长必须具备的重要素质

企业实行厂长（经理）负责制，厂长在企业生产经营中处于中心地位，对企业的物质文明建设和精神文明建设负有全面责任。这就对厂长（经理）提出了更高的素质要求，但是，有一种厂长（经理）必须具备的重要素质-民主意识素质，却没有引起应有的重视，这里指的民主意识素质，就是指厂长（经理）是否具备一切工作依靠职工的意识，善于把《企业法》赋予自己的权力与职工的主人翁地位统一起来的能力，笔者认为，在企业实行厂长（经理）负责制的情况下，强调厂长必须具备民主意识这一重要素质，不仅关系到企业生产发展和效益好坏，而且是事关整个经济体制改革的大问题。     

实施财务总监委派制 完善企业财务监督机制

财务总监委派制是企业所有者凭借其身份向企业直接派出财务总监的一种财务监督管理制度。我国实施财务总监委派制的直接原因是转轨经济中会计秩序混乱,造假现象严重,会计信息严重失和国有资产流失严重。根本原因是国有企业的“产权主体缺位”、“监督者虚位”,对企业经营者行为缺乏有效的监督约束机制,企业委托代理关系扭曲,出现“内部人控制”问题,利益驱动下会计监督权力失衡。因此,从本质上讲财务总监委派制是为解决会计信息失真、经济秩序混乱和国有资产流失等问题,以国有资产所有者身份向国有企业派出国有资产人格化代表并据以从内部约…     

国有企业违法违纪现象透视

当前，我国经济体制处于转轨时期，改革处于攻坚阶段。由于相应的制度、管理没有跟上，少数国有企业领导人员权力失控，违纪违法问题比较严重。企业违法违纪案件主要表现为经济上违法违纪。如某地去年查处的１５５件企业违法违纪案件中，经济方面违法违纪案件有１２３件，占近８０％。企业违法违纪问题主要表现为：一、企业法人代表权力过大。一些国有企业虽然建立了现代企业制度，但在权力运行中仍沿袭厂长负责制的模式，企业法人代表集大权于一身，独断专行。有的企业领导人大肆贪污受贿，大搞权钱交易，甚至权色交易。张家口烟厂案是一桩…     

企业改制后厂长经理应注意的问题

随着现代企业制度建立,国有、集体企业真正成为独立法人和市场竞争主体,厂长经理不再是法定代表人,只是企业董事会聘任的高级职员,负责企业的生产经营管理工作,忠实履行管理职责,维护企业、职工和出资者的利益。在这样一个新形势下,如何更新经济管理知识和观念,以适应企业的新要求,是摆在每个企业厂长经理面前的重要任务。从调查和实践来看,厂长经理应注意六个问题:     

积极探讨厂长经济责任审计新路

我省今年开展的工业企业厂长任期经济责任审计,取得良好的效果。特别是期中审计,受到了企业干部职工主管部门和政府领导机关的欢迎和支持。通过半年多的实践,我们认为,这是实现对工业企业审计监督的比较理想的形式,是工业企业审计监督经常化、制度化的一条基本路子。1、审计范围我们主要限定在现已实行厂长负责制的全民所有制工业企业,不论这些企业实行哪一种承包经营形式,都有个厂长经济责任的问题,都必须实行经济责任制度。由于我省工业比重大,企业数量多,全面推行期中审计感到力量不足。因此,开展任期期中审计一般主要抓大中型企业和县属…