组织中介机构参与政府投资项目审计的思考

随着城市化进程的不断推进和政府基建投资剧增．一些审计机关常常需要组织社会中介机构参与政府投资建设项目审计。为此，本文拟就如何做好这一工作谈些看法。     

关于政府投资项目跟踪审计

跟踪审计是指把项目建设全过程划分成若干阶段或确定若干重点建设内容,审计人员随着项目建设过程,及时对各阶段的审计事项或确定的重点建设内容进行审计,并及时提出审计意见和建议,促进被审计单位纠正存在的问题,     

加强绩效审计 提高政府投资项目效益

对政府投资项目进行绩效审计，就是要将审计的重点由监督政府投资的安全性、合规性向建设资金的效率性、效果性转变，提高建设项目的效益。审计工作在履行监督职能的基础上还要发挥其服务职能，要为政府投资项目实现经济性、效果性与效益性的完美统一提供服务。审计工作不但要能揭露问题，还要促进建设单位整改，尽快解决问题，提高投资项目的效益。从更高层次上来说，促进被审计单位提高建设项目的效益，才是绩效审计的根本目的。     

锦州市开始实施政府投资项目跟踪审计

2007年10月22日，《锦州市政府投资项目跟踪审计监督暂行办法》以锦州市人民政府令第9号发布并开始实施。审计机关是市政府投资项目审计监督的主管部门，负责政府投资项目跟踪审计监督的具体组织、协调、实施。市发改委、建委等部门制定年度政府投资项目计划、建设和管理实施方案时，     

谈政府投资项目跟踪审计

跟踪审计是政府投资项目审计的一种重要方法,也是各级党委、政府赋予审计机关的一项重要职责。探索建立新时期政府投资项目跟踪审计工作机制具有十分重要意义。     

政府投资建设项目跟踪审计研究

随着我国国家基本建设规模的日益增长,作为政府实现其职能的重要手段,政府投资建设项目在促进国民经济的发展中发挥着越来越重要的作用。对政府投资项目跟踪审计进行研究,能够为审计工作提供更加有效的理论指导,有助于提高信息的及时性、透明度与真实性,有助于为建设投资单位作出更加科学的决策提供理论依据。     

政府投资项目工程造价审计浅议

随着我国投资管理体制改革的进一步深化,传统计划经济体制下高度集中的投资管理模式被逐步打破,初步形成了投资主体多元化、资金来源多渠道、投资方式多样化、项目建设市场化的新格局,谁投资,谁决策、谁受益、谁承担风险已成为投资管理的基本原理。伴随着投资自主权的落实、投资责任追究制度的完善,无论国家还是企业,作为投资主体,其风险意识正     

政府投资项目跟踪审计存在的问题及对策

政府投资项目跟踪审计是审计“免疫系统”理论的重要实践内容之一。跟踪审计充分地发挥了审计预警、揭露、抵御功能,具有重要现实意义。本文结合多年政府投资审计和近几年开展的政府投资项目跟踪审计工作实践经验总结,从跟踪审计概念入手,综合分析目前跟踪审计实践中存在的相关法律法规不完善、审计定位不清、介入时点模糊、深度难以把握、审计监督和参与建设各方责任难以划分等主要问题,探求相应的解决对策,以期为推动跟踪审计的发展完善提供有益的借鉴和参考。     

政府投资项目绩效审计研究

随着国家投资体制改革的不断深入，政府投资项目力度的不断加大，社会对提高政府投资项目资金的使用效率和效果也越来越关注，开展绩效审计已成为当务之急，这是时代赋予审计机关的历史使命。近年来，我国学术界和审计同仁关于绩效审计的研究取得了可喜的成果，深圳、上海、青岛等地先后开展了政府投资项目绩效审计的探索，取得了一些实践经验。[第一段]     

盯紧政府投资 创新审计手段——大连市审计局积极开展政府投资项目跟踪审计

近年来，随着政府对城市基础设施建设的投入不断加大，对政府注入资金的使用效益成为审计机关监督的重要内容之一。大连市审计局及时调整审计思路，改变了过去单纯事后审计的方法，把盯紧政府投资项目资金的使用和管理作为创新审计工作的重要手段，积极开展了对政府投资重点建设项目全过程跟踪审计，取得了显著的成效。     

政府公共投资效益审计初探

投资效益审计是对政府投资项目建设中资金管理和使用的经济性、效率性和效果性所进行的检查和评价。开展投资效益审计，对于更好的发挥基层审计机关的监督职能，促进加强项目管理，提高投资效益，并为以后相关投资决策提供依据。2006年，我们以投资项目运营效益为切人点，首次尝试开展了市污水处理厂运营效益审计，并认真进行综合分析，为今后开展效益审计探索了一些经验。     

南充出台《政府投资项目审计办法》

3月12日南充市政府制定《南充市政府投资建设项目审计办法》强调：政府投资、国有资本以及地方财政性投资项目的决（结）算必须由国家审计机关进行审计，任何中介机构、评审机构、内审组织等不能替代国家审计，在审计机关出具审计决定之前．财政部门应至少预留合同金额15％的尾款（非财政全额投资的项目预留应拨付金额15％的尾款）．对建设单位违反上述规定在未实施审计前超拨工程款部分全额收缴财政．并追究建设单位责任人的责任，涉嫌犯罪的移送司法机关处理；对弄虚作假、损失浪费等严重违规的要给予通报和相应处理处罚。[第一段]     

把握政府投资审计职能定位 创新政府投资审计工作

正政府投资审计是国家审计机关依据《中华人民共和国审计法》及其实施条例等法律法规对政府投资和以政府投资为主的建设项目的预算执行情况和决算进行审计监督。政府投资审计监督的范围已逐步由真实性、合法性审计逐步过渡到管理性审计、效益性审计,审计方式由工程决(结)算逐步过渡到跟踪审计,初步形成了较完善的政府投资审计理念和方法。     

关于整合政府投资审计资源 开展协审业务的探讨

近年来，深圳市政府投资审计事业取得了长足的进步和发展。市区两级陆续成立了专门负责政府投资项目全过程审计监督的专职机构，政府投资审计覆盖面得到大幅度提高，为政府节省了大量的建设资金，对规范政府投资项目建设管理起到了积极的作用，开创了政府投资审计事业的良好开端。由于政府投资审计在节约建设资金、提高项目建设单位管理水平方面取得的显著成效，以及审计结果公开的力度不断加大、透明度的不断增强，社会各界对政府投资审计的期望也日益高涨，地方政府对投资审计也越来越重视，提出更多更高的要求，希望政府投资审计能够能发挥出更大的作用，为政府站好岗、放好哨。这些对我们既是一种鼓励，也是一种鞭策和压力。     

“零距离”实行政府投资审计——深圳市创建投资项目审计办事大厅侧记

深圳市审计机关曾因创建全国第一个政府投资审计机构,连续为政府核减近百亿资金而闻名全国审计系统;如今,深圳审计人再闯新路,率先在全国设立了第一个政府投资项目审计办事大厅,开创了审计政务公开、窗口办公的新模式,实现与公众零距离。实践的效果表明,他们又在探索着一条政府投资审计的成功之路,促进了审计效能的提高,赢得了被审计单位的口碑。     

政府投资建设项目审计监督现状及对策

当前政府投资建设项目建设中存在问题较多，主要是建设单位财务管理薄弱，资金管理混乱；挤占、挪用、套取建设资金现象依然存在；“低价中标、高价结算”现象普遍；资金损失浪费与流失较为严重；投资效益低下；违反基建程序；招投标、工程物资采购等方面问题比较突出；违法犯罪现象也时有发生。出现这些种种问题就宏观而言，是建筑市场法制     

加强中介机构参与政府投资项目审计质量控制的思路

政府投资项目指的是各级政府使用本级财政性资金所进行的固定资产投资建设项目．一般多为基础性、公益性建设项目。近年来,市县审计机关为缓解审计人力难于适应审计工作需要的矛盾．组织中介机构参与政府投资项目审计。然而从事社会审计工作的中介机构,过去从事的社会审计与国家审计在审计目标、审计重点、规范准则、机构设置等方面存在着差异。造成了中介机构参审人员的审计理念与审计机关的要求存在一定的差距。     

社会中介机构参与政府投资审计的问题及对策

一、组织社会中介机构参与政府投资审计面临的问题(一)执业水平良莠不齐。社会中介机构的参审人员绝大部分都能恪守职业道德,但也有极少数人员思想素质较差,如:"见利忘义",与施工单位搞幕后交易,蒙蔽甚至"联合"建设单位形成利益共同体,共同骗取政府建设资金;"有奶便是娘".谁给的钱多就帮谁说话,甚至所有的好处都沾,"原告、被告"都帮,竭力为施     

完善政府重大投资项目跟踪审计机制研究

近年来,跟踪审计受到各级审计机关的重视,一些政府投资重大项目、汶川地震资金等实现全过程跟踪审计,社会各界评价颇佳。在各级政府的推动下,跟踪审计正在快速发展,并显示出其在财政专项资金项目监管中的作用。目前,我区审计部门对于政府重大投资项目跟踪审计还处于摸索阶段,研究选定了夷陵医院主体大楼项目、太平溪污水处理厂和垃圾填埋厂两个跟踪审计试点,     

政府投资项目绩效审计

《审计署2003至2007年审计工作发展规划》提出：“固定资产投资审计以效益审计为主，促进提高建设资金的管理水平和投资效益，深化投融资体制改革”。刘家义副审计长提出了：“中国特色的绩效审计在投资审计领域应当率先探索，率先实践，率先出成果”的要求。绩效审计在我国将蓬勃兴起。如何开展绩效审计，已成为审计实践界与理论界亟待解决的一大课题。