试论行政强制执行的催告程序——兼评《行政强制法》第35条关于催告时间的规定

《行政强制法》第35条对于催告时间的规定只强调了应在行政强制执行决定前,但是仍有一个时间点:行政决定履行期限届满。催告的作出时间是在履行期限届满之前还是之后,两种选择背后蕴藏着对于催告行为性质的不同理解,在实践处理中也会产生不同的效果。通过对催告的性质、《行政强制法》的立法目的、和其他国家立法的研究,认为应当将催告时间认定为在履行期限届满后作出,才更符合设置行政强制执行制度的意图。     

聚焦《行政强制法》(草案)

1新华社2009年8月24日行政强制法草案:我国拟立法规范行政机关强制行为备受社会各届关注的行政强制法草案,8月24日提请第十一届全国人大常委会第十次会议进行第三次审议,草案从规范行政强制的设定、行政强制措施的实施主体、行政强制措施的程序     

论《行政强制法》对价格行政执法的影响

《行政强制法》的实施对价格行政执法提出了更高的要求,价格执法工作也因此面临严峻的挑战.作为价格执法机关,必须更新执法理念,严格《行政强制法》实施的监督,并及时做好现行行政强制事项的清理和厘定工作.     

行政强制法的立法背景、主要制度及其对政府依法行政的影响(下)

(五)加处罚款或者滞纳金《行政强制法》第四十五条第一款规定,行政机关依法作出金钱给付义务的行政决定,当事人逾期不履行的,行政机关可以依法加处罚款或者滞纳金。加处罚款或者滞纳金是一种间接强制,目的是对不按期履行金钱给付义务的当事人施加经济制裁,促使其主动履行义务。加处罚款适用于行政机关对当事人作出行政处罚决定,当事人逾期不履行的情形。从实践看,加处罚款主要是针对逾期不缴纳罚款的情形,加处滞纳金主要适用于欠税、欠费的情形。理解和把握加处罚款和滞纳金需要注意以下几点:     

行政强制法的立法背景、主要制度及其对政府依法行政的影响（上）

2012年1月1日起施行的《行政强制法》,是继行政处罚法、行政许可法之后又一部规范政府共同行为的重要法律。深入了解行政强制法的立法背景和主要内容,对实施前后需要注意的问题进行认真研究,有助于深刻领会立法精神,全面正确实施行政强制法。     

论我国行政强制执行制度

行政执法是行政机关与人民群众的合法权益最直接相关的、最大量的、经常性的行政管理活动,是依法行政的重要环节。行政强制执行作为行政法中的一项重要制度,是保证国家行政管理活动能够顺利进行的一种行政监督行为,其在众多行政执法中的强制性表现得最为直接、最为明显,虽然这种强制行为目的是迫使行政相对人履行法定义务或达到与履行法定义务相同的状态,但它很容易影响和侵犯行政相对人的合法权益。     

谈谈检验检疫机构行政强制执行问题

行政强制执行是《行政强制法》规定的两类行政强制情形之一,是指公民、法人或者其他组织在不履行行政决定时,由行政机关依法采取措施或申请人民法院依法采取措施强制其履行义务的行为。作为一项保障行政机关行政决定得以实现的重要手段,行政强制执行能否在检验检疫行政管理活动中正确运用,将直接影响检验检疫机构行政管理效能。     

借鉴行政强制法,推进税收征管法修改

税收征管法修改应当贯彻税收法定的原则,充分吸收借鉴行政强制法的立法理念、基本原则和具体制度,丰富完善税收强制有关规定。     

行政强制的完善路径

《行政强制法》秉承平衡行政权与公民权的立法理念,规定行政强制的同时保障行政相对人的合法权益,但行政强制的强制性导致的行政相对人的行政声明异议制度和抵抗权的缺失的问题仍亟待解决。所以本文通过分析行政强制的强制性,寻求规制的途径。     

增设断水断电等行政强制措施的思考

关于断水断电等能否成为行政强制措施的问题,在理论界和实践上一直众说纷纭。有不少学者认为断水断电等不应成为行政强制措施,而我国正在起草中的行政强制法也并未将断水断电等列为行政强制措施之一。但是,为了强制执行的有效性和坚持比例原则,并借鉴了国内外的立法和实践经验,断水断电等理应作为一项重要的强制执行措施被写入行政强制法。     

增设断水断电等行政强制措施的思考

关于断水断电等能否成为行政强制措施的问题，在理论界和实践上一直众说纷纭。有不少学者认为断水断电等不应成为行政强制措施，而我国正在起草中的行政强制法也并未将断水断电等列为行政强制措施之一。但是，为了强制执行的有效性和坚持比例原则，并借鉴了国内外的立法和实践经验，断水断电等理应作为一项重要的强制执行措施被写入行政强制法。     

论行政强制执行程序的完善

我国现行行政强制执行存在的主要问题是行政机关行政强制执行难,法院行政执行负担过重使审判受到影响,行政强制执行程序缺乏规范等。行政强制执行手段的强制性使其天生具有侵益性特征,如何既保证行政强制执行权的有效行使,使其维护公共秩序与服务公共利益的作用得到完美发挥,又保障行政相对人的合法权利和受法律保护的利益不会遭受它的侵害。本文从行政强制执行程序的现状分析,提出完善现行制度的解决方案。     

浅析行政强制执行制度

行政机关的强制拙行行为在社会生活中触及的范围越采越大,所起的作用也越来越重要.如何使行政机关的强制执行在保持一定执法效率的同时,更加公正、公平的执法,是构建和谐社会的关键一个环节.因此在借鉴国际优秀制度的同时来完善我国的行政强制制度是当务之急.     

论非诉行政执行制度

非诉行政执行制度是我国的一项重要制度,旨在解决行政机关不具有强制执行权时如何实现其行政决定的问题。但是现阶段该制度在理论、立法和运行中都存在诸多弊端,难以实现其保障人权和保证行政效率的初衷。因此,有必要对非诉行政执行制度进行反思和完善。     

论非诉行政执行制度

非诉行政执行制度是我国的一项重要制度,旨在解决行政机关不具有强制执行权时如何实现其行政决定的问题。但是现阶段该制度在理论、立法和运行中都存在诸多弊端,难以实现其保障人权和保证行政效率的初衷。因此,有必要对非诉行政执行制度进行反思和完善。     

试论消防行政强制执行

在消防监督中,公安机关消防机构在作出具体行政行为后,由于各种因素的制约,个别行政相对人不依法履行法律义务,特别是公安机关消防机构对作出的停止施工、停止使用、停产停业的具体行政行为,有的难以履行。消防行政强制执行难的客观现实要求我们去研究消防行政强制执行的一系列问题,本文从日常监督执法工作实际结合《中华人民共和国行政强制法》（以下简称《行政强制法》）对设计想法行政强制执行的有关问题进行分析。     

《行政强制法》与检验检疫执法

《行政强制法》是规范行政行为的一部重要法律,与《行政处罚法》、《行政许可法》并称为行政程序立法的重要＂三部曲＂。这部法律从1999年开始酝酿,历时12年,终于在十一届全国人大常委会第二十一次会议上得以表决通过,并将于2012年1月1日起正式实施。     

行政强制法的立法背景、主要制度及其对政府依法行政的影响（中）

四、行政强制的设定 （一）行政强制措施的设定 行政强制措施的设定是指谁有权创制行政强制措施,能够创制哪些行政强制措施的权力。设定权本质上是立法权,设定权的划分实质上是立法权的划分。划分行政强制措施的设定权,应当坚持以下原则：一是符合我国的立法体制。我国的立法体制是统一、多层次的立法体制。根据这一立法体制,结合《宪法》和《立法法》的规定,     

认真贯彻实施行政强制法 进一步规范行政执法行为全面提高依法行政能力和水平——在全国工商行政管理系统贯彻实施行政强制法电视电话会议上的讲话

（2011年10月25日） 行政强制法的颁布实施,是我国法治政府建设进程中的一件大事,对工商行政管理执法具有重大影响。总局领导高度重视行政强制法在工商行政管理系统的贯彻实施,伯华局长多次强调,要充分认识工商行政管理系统贯彻实施行政强制法的重要意义,批示在总局局务会上集体讨论。【商行政管理系统贯彻实施行政强制法的具体举措,提议召开此次电视电话会议并率总局领导班子、各司局主要负责人出席会议。根据总局局务会确定的意见和周伯华局长的要求,我讲儿点意见。     

法律文本中“应当”、“可以”等规范词研究——以《中华人民共和国行政强制法》为例

本文以《中华人民共和国行政强制法》(以下简称为《行政强制法》)作为切入点,以实证分析的方法,通过研究《行政强制法》中"应当"、"可以"、"不得"、"有权"等关键词,来理清这几个词在立法文本中的涵义及其关系,使得我们能更好的在立法、执法与司法的层面上来理解我国法律当中的这些关键词,并进而提高我们立法、执法与司法的科学性。