水利基础产业的特点及其产业政策探讨

水利基础产业的特点及其产业政策探讨张同宗（山东省水利厅）１９９１年，十三届八中全会明确提出：水利是国民经济和社会发展的基础产业。几年来，在水利基础产业的政策研究方面，做了大量工作，取得一批可喜成果。但是，对水利基础产业政策，在理论上还有不同意见，在实...     

发挥水利基础产业作用发展水利渔业生产

建国四十年以来,我国兴建了大量的水利工程设施,改变了水资源的时空分布,扩大了水域面积,为水利渔业的诞生创造了必要的前提。水利渔业就是利用水利工程设施形成的水域和工程管护范围内的其它水土资源,以水库渔业为主体,兼含沟渠、塘堰、滩涂等水体,在统一规划、设计、施工和管理的基础上,发展渔业生产。它不仅是综合利用水资源,发挥水利工程效益,属于水利基础产业的内容,而且是发展我国淡水渔业的重要组成部分。     

关于水利基础产业的思考

水利是基础产业,这是一个科学的命题。但目前认识上还不够一致,有必要把产业、基础产业的概念搞清楚。所谓产业,旧时主要指私有的土地、房屋、工厂等财产。随着历史的发展,给予产业以新的含义,产业结构不断变化。现时产业通常是指进行物质产品和劳务生产的企业组合,是介于整个国民经济和企业之间的中间层次。它按不同的生产特点划分为各不相同的产业。     

也论水利是国民经济的基础产业

关于基础产业的界定,有的同志采用“上游产业”说,即处于产业链条中上游地位的为基础产业。若按此说,产业、水利固然是“上游”产业,重要原材料也勉强可以说处于“上游”,但交通、通信至多处于“中游”,势将挤出基础产业行列,因此此说不尽合理。也有的同志采用“中间需求”说,即看某产业能以其他产业提供多少产品,提供得多其他产业对其依赖性大,即为基础产业。但交通、通信并不为其他产业提供产品,而只提供服务,此说也难于自圆其说。按一般能接受的说法,所谓基础产业,系指其它产业对它的依赖性大,在较长时间内对它的需求将稳步增长,在国家产业结构中处于供给、保障的基础地位,为其它产业的生存、发展提供基本条件的产业。     

论水利的基础产业性质

水利是国民经济基础产业,这主要是由水利在国民经济中的基础地位和根本作用决定的。水利是国民经济的基础产业,同能源、交通运输等是基础产业一样,反映了一个客观的经济规律。逐步地认识这一客观规律,是总结吸收我国水利建设正反两方面实践经验的结果。     

《水利产业政策》介绍

国务院于1997年10月28日公布实施《水利产业政策》是国家水利产业法制化、正规化的重要举措。《水利产业政策》分为总则,项目分类和资金筹集,价格、收费和管理,节水、水资源保护和水利技术,实施五章计三十五条。 《水利产业政     

建立和完善水利基础产业政策的几个问题

党和同家在制定国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划时,提出了水利是国民经济的基础产业这一重要的战略思想。经过1991年全国范围的洪涝、干旱灾害,人们对这一战略思想的正确性和重要性加深了认识。要把这一战略思想落到实处,     

加快改革步伐 发展水利事业

加快改革步伐　发展水利事业朱　（江西省宜春地区水电局）建国以来，宜春地区水利工程在为国民经济和社会发展服务中创造了巨大的经济效益和社会效益，真正成为国民经济的一个基础产业。至１９９４年底全区共兴建各类水利工程３万多处，机电排灌装机２９万马力，小水电站...     

积极开展清产核资工作促进水利基础产业发展

党中央、国务院决定“八五”期间在全国范围内有计划地开展清产核资工作,这是一项十分重要的基础性工作,涉及到国民经济(全民所有制)各个领域和各个环节,将对我国的改革开放和经济发展产生巨大的影响。水利部门进行清产核资对水利基础产业的发展具有极其重要的现实意义。     

运用邓小平经济理论加快我国水利基础产业发展问题的思考

阐述了邓小平经济理论对加快我国水利基础产业发展的指导意义。从理论和实践相结合的高度,以改革与发展的战略眼光,对我国水利基础产业发展中必然会遇到的重大问题,运用邓小平经济理论,提出了一些看法和应当采取的措施。     

从丹江口工程的发展看水利是国民经济的基础产业

丹江口水利枢纽工程是我国自行设计、自行建造和自行管理的以防洪为主,兼有发电、灌溉、航运、养殖等综合利用任务的大型水利工程,也是根治汉江、开发汉江的关键工程。该工程从开工到现在,已渡过了三十二个春秋。三十二年来,丹江口人坚持和发扬了“自力更生、艰苦创业、顾全大局、勇于开拓”的企业精神,坚持走具有丹江口特色的、也是我国     

新形势下发展水利基础产业的实践与探索

从总结苏州市近几年发展水利基础产业的实践经验入手，针对水利基础产业面临的一些新情况、新问题，提出一方面必须制定和完善一系列扶持政策、法规，另一方面应该建立自我维持、自我发展的良性运行机制，尽快把水利产业推向市场，从内外两个方面推动水利基础产业的发展。     

对水利基础设施,基础产业的基本认识

1对水利基础设施、基础产业的理解1．1认识上的分歧当前，水利界对水利基础设施、基础产业的认识还不一致。一种观点认为：水利建设主要有两大类。一是防洪等除水害的，一般称为水利基础设施，是社会公益福利性质；二是灌溉、供水、发电、航运等兴利的，一般称为水利基础产业，是生产企业性质。同时认为水利基础设施是社会公益福利性质，其投入一般是无偿的，基础设施是政府行为；水利基础产业是企业性质，其投入是有偿的，基础产业是企业行为。另一种观点认为：产业既包括物质生产部门，也包括非物质生产部门。基础产业既包括基础设施，又…     

完善产业政策促进陕西果品业发展

完善产业政策促进陕西果品业发展西北农业大学经济贸易学院霍学喜，王征兵，石爱虎一、陕西果品业发展的特点及原因农村改革以来，陕西果品业发展具有四个显著特点：（１）栽培面积及产量呈迅速扩大势态。１９８５一１９９３年全省果树栽培面积年平均递增１６．３８％，果...     

深化改革 转变职能 加强河南水利基础产业

党中央、国务院把水利和交通、通信、能源、重要原材料看作是同等重要的基础产业,肯定了水利工程在整个国民经济建设中的重要地位。建国以来,河南省水利发挥的巨大作用也说明了水利不仅是农业命脉,而且是国民经济的一项基础产业。但是,当前水利建设和管理的现状与其基础产业地位很不相称,如何巩固和发展水利基础产业,适应社会主义现代化建设和社会主义市场经济需要,本文认为必须用建设有中国特色的社会主义的理论和党的十四大精神来统一思想,更新观念,根据河南实际,深化改革、大胆进行水利经济体制职能转换工作。据此,提出一些政策性意见,供参考。     

增强基础产业意识 强化纵向产业管理

一、水利的基础产业属性 1.水利是国民经济和社会发展的基础 (1)水利是农业的命脉,城市供水、工业供水的主要水源依靠水利工程;历史证明,国民经济的兴衰在很大程度上依赖于水利事业的兴衰。 (2)水力发电是能源工业的重要组成部分,而能源工业是基础产业。 (3)水利为国民经济发展和社会安全提供了防洪安全保障,是必不可少的基础设施。 (4)水利对社会经济活动具有综合效益作用。如改善生态环境、提供航运、养殖、旅     

从宏观布局和产业政策上推进水利的两个根本性转变

从宏观布局和产业政策上推进水利的两个根本性转变薛其昌（江苏省水利厅）党的十四届五中全会和全国人大八届四次会议，把实现两个根本性转变──从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变和经济增长方式从粗放型向集约型转变，提到实现今后１５年奋斗目标的关键的...     

壮大水利基础产业 全面发展水利经济

近年来，山东省青州市立足实际，跨出“水门”，开拓竞争，走出了一条依托主业、面向市场、不断壮大水利基础产业、全面发霞水利经济的路子．目前．全市水利固定资产达2．62亿元，其中经营性固定资产达815O万元，综合经营年收入达6700多万元．1995年，青州市被山东省水利厅控手