工商资本投资农业的效应分析与发展策略

工商资本投资农业是我国实现农业现代化和城乡统筹发展的途径。文章分析工商资本投资农业的积极效应和不利影响,从政府、农民、企业和中介组织四个维度探究工商资本投资农业的发展策略。     

工商资本下乡:问题缘起、基本逻辑与治理机制

农业现代化的核心战略是从资源农业向资本农业跨越。工商资本下乡从事农业生产经营引发土地和劳动力的重新配置,提高了农户收入,加快了我国农业现代化进程,促进农业企业化、社会化和产业化发展,成为工业反哺农业、实现小农户和现代农业有机衔接的一个有效路径。面对工商资本下乡可能存在的风险,需要从农业保险机制、政府监督机制和政府补偿机制三个方面积极探索工商资本下乡的保障与规制机制,促进工商资本有序下乡。     

广东工商资本投资农业现状与对策探析

本文重点对广东工商资本投资农业的实践、特征作出述评,针对农民生计与社会稳定隐患、粮食安全隐患、工商资本盲目投资隐患、土地流转关系不稳定等问题,提出了健全工商资本投资农业的动力机制、引导工商资本打通农业的发展瓶颈等对策建议。     

工商资本下乡流转土地的问题聚焦与反思

工商资本下乡流转土地问题始终是各界关注的焦点。文章反思了工商资本下乡流转土地的两类主要问题,研究发现,工商资本流转土地的农业经营模式常因农业生产和乡土社会的特殊性而陷入困境,但这一制约可通过机制设计加以破解;要客观认识工商资本土地流转行为在农业发展、农民权益、农村秩序等方面引发问题的普遍性和差异性。在工商资本下乡流转土地的过程中,政府要在协调工商资本下乡与农村人口进城、匹配政府政策供给与工商资本政策需求、平衡工商资本强势与农村农民弱势等方面有所作为。     

乡村振兴战略下工商资本进入农业的偏好、意愿及诉求

为推动工商资本进入农业,促进现代农业发展,通过对河南省40家农业企业工商资本投资入股情况的问卷调查,研究了工商资本进入农业的偏好、意愿、影响因素及政策诉求。结果表明:(1)工商资本进入农业政策具有投资领域不断扩展、监督机制不断完善、关注点与时俱进的特点;(2)国家政策导向对工商资本的投资方向具有较强的指引作用,工商资本对投资农业的意愿较强,投资偏好为种植、农业社会化服务和休闲观光农业;(3)工商资本扩大农业投资的意愿较强,影响投资的主要因素是农业发展前景、企业自身发展需要和国家政策,政策诉求主要是政策支持、财政补助和金融支持。据此提出工商资本进入农业的政策要保持相对稳定,打好政策组合拳,加强工商资本进入农业的监管等政策建议。     

引导工商资本投资 推进现代农业发展

<正>工商资本投资现代农业,对于构建新型农业经营体系,培育新型农业经营主体,推进农业适度规模经营,加速农业生产智能化、科技化、机械化进程,拓宽农产品流通渠道,促进农民持续增收等,都具有十分积极的作用。目前,江苏省靖江市各类较具规模现代农业项目300余个,其中工商资本投入项目96个,累计投入资金62亿元。引导和规范工商资本投资现     

『三资』农业在无锡

无锡市农业和农村经济已进入了工业化、城镇化、国际化、现代化建设的新时期,如何创新农业投入机制,拓展农业投资渠道,增强农业后发优势,确保农业和农村经济持续发展,近年来,无锡市各地积极开展招商引资活动,大力吸引工商资本、民间资本、外商资本投入农业,大胆探索以“政府引导、集体扶持”、“三资”为主的农业投入新机制,为农业持续发展注入新的活力。     

江苏开展“三资开发农业推广年”活动

今年江苏省开展民间、工商和外商资本投资现代农业的“三资开发农业推广年”活动,以促进对农业的多渠道投入,为农民增收创造条件。 近年来,在农业和农村经济结构调整过程中,全省“三资”进军农业势头强劲,已投资农业项目18160个,投资总规模达168亿元,初步形成民间资本、工商资本和外商资本投资农业的新格局。 为进一步引导和推进“三资”开     

客观认识工商资本进入农业

正近年来,在中央深化农业农村改革、破除体制机制障碍的大背景下,农业作为重要基础性产业迎来了巨大的发展机遇,也刺激了工商资本涌入农村投资开发农业项目。这些工商资本带来的创新思路与做法,让农业变得越来越好玩,越发具有科技含量和跨界色彩,也愈发变得具有赚钱诱惑。但不可忽视的是,工商资本大规模进入也产生了一些不好个案,对农民造成了不小的负面影响;也让不少学者和官员感到焦虑和担忧,担心它会对农民     

工商资本进入农业要“引”更要“导”——关于工商资本进农业的思考和建议

工商资本进入农业领域具有普遍性现阶段的工商资本进入农业领域具有明显的普遍性。据浙江省统计,2010年以来工商资本投资现代农业的资金累计超过200亿元,其中投入粮食功能区和现代农业园区的有109.64亿元。在2011年工商资本的90亿元投资中,种养业占47.33%、农产品流通加工占     

农村土地流转中工商资本的规制研究

近几年,工商资本进入农业领域的速度异常迅猛,引发农村土地大量流转。在工商资本参与农村土地流转过程中,出现了诸如盲目性强,审查监管不严;土地"非粮化"和"非农化"倾向以及市场机制不健全,工商资本发展受困等问题。这些问题的解决有赖于对工商资本进行合理的规制,遵循"政府监督审查——市场机制构建——相关配套制度完善"的路径,通过严格政府审查监督、促进市场各要素间协同、设立土地流转风险防治基金、完善土地流转配套制度等措施,发挥工商资本服务农业现代化的积极作用。     

迈进农门以后——三省工商资本进入农业领域的调研报告

按照农业部领导的批示要求,近期我们赴浙江的萧山区、绍兴县、宁海县,四川的蒲江县、广汉市、蓬溪县和湖南的株洲县、衡阳县、汉寿县,就工商资本进入农业领域问题进行了专题调研。现将有关情况报告如下：工商资本进入农业领域具有普遍性从三省调研情况看,不论是经济发达地区还是欠发达地区,现阶段的工商资本进入农业领域具有明显的普遍性。据浙江省统计,2010年以来工商资本投资现代农业的资金累计超过200亿元,其中投入粮食功能区和现代农业园区的109．64亿元。     

工商资本参与农业投资存在的法律问题

2013年中央一号文件提出：鼓励和引导城市工商资本到农村发展适合企业化经营的种养业。这是工业反哺农业的最新政策，也是农业现代化发展的要求。目前我国还没有出台《农业投资法》，为了促进工商资本参与农业投资，亟须完善多元化的农业投资主体、加强农业投资监管和健全土地流转制度。     

“资本下乡”背景下的乡村治理公共性建构

近年来,在基层政府推动与资本逐利的双重驱动下,工商资本下乡大规模转入农地。通过对基层政府推动"资本下乡"的背后逻辑和"资本下乡"的运作机制进行分析,本文发现,基层政府、工商资本结成"权力—资本"利益共同体,共同应对土地流转中分散孤立的农户;村级组织成为下乡的工商资本管理分散农户的代理人;基层政府联合下乡的工商资本共同获取涉农项目利益和土地增值利润,其自主利益越来越独立于公众利益,"资本下乡"背景下乡村治理缺乏公共性:治理目标在一定程度上违背农民公共利益,治理方式在民主参与方面有待完善,治理资源利用趋向内卷化,治理结果不利于农村发展,这些都导致基层政权的民意基础遭到削弱。为了建构乡村治理公共性,需要从改善基层政府治理机制、完善地方政府治理体制、发展农村社会力量三个方面做出努力。     

资本下乡对乡村振兴的驱动效应

在新时代背景下,提升资本下乡对乡村振兴的驱动效应是乡村振兴全面进入新阶段的关键。作为社会力量,资本下乡引发的规模经济、知识溢出、关联投资、规范经营能够驱动农业社会再生产过程中的各个环节。但是,在驱动效应的动力传递过程中,受乡村要素供给结构性失衡等客观因素和资本盲目投资等主观因素的叠加影响,驱动效率低。因此,基于下乡资本、农户、政府的不同逻辑,从乡村资源配置与整合、下乡资本投资行为的引导与规范两个方面提出策略,以期加速资本下乡驱动乡村振兴的进程。     

交易费用、组织成本与工商资本进入农业的组织形式选择

基于广东、云南和湖北的企业问卷调查数据,利用Ordered Logit Model分析交易费用和组织成本对工商资本组织形式选择的影响。从衡量交易费用的三个维度来看,资产专用性投资越大,工商资本越倾向于选择"公司农场"组织形式;公司和农户之间多次重复博弈,投资人的社会资本有利于促进两者的交易,同时降低不同组织形式的交易费用;不确定性对工商资本组织形式选择的影响不显著。从组织成本来看,工商资本投资农业的规模效应递增,未显著增加组织成本;生产高质量农产品受技术制约,然而技术进步带来的效应大于提高监督水平导致的组织成本增幅,由此工商资本倾向于选择"公司农场"组织形式。此外,外部环境也影响工商资本的组织形式选择。     

如何引导和鼓励社会资本投向新农村建设

2016中央一号文件指出"引导和支持社会资本开发农民参与度高、受益面广的休闲旅游项目,带动社会资本投向农村新产业新业态"的政策,顺应了我国新农村建设发展的现实诉求。全社会应当充分认识和把握社会资本投向新农村建设的基本情况,了解社会资本投向新农村建设的主要障碍和原因,并从优化农村投资环境、健全政府投资与社会资本的合作机制、统筹规划和引导农业走产业化道路以及建立农业投资者的利益保护机制等方面构建一个社会资本投向新农村建设的长效机制。     

如何发挥工商资本引领现代农业的示范作用——关于联想佳沃带动猕猴桃产业化经营的调研与思考

四川省蒲江县猕猴桃产业发展已经形成多种模式,包括工商资本自建基地、龙头企业带家庭农场的连锁种植、公司联合作社带农户、合作社带动农户等模式。在投入与成本、管理水平与质量控制、收益分配等方面各种模式各有所长。农户、企业、政府对促进产业发展互有诉求。因此,要注重研究不同经营主体协同发展,发挥工商资本进入农业的示范带动作用,防止工商资本与农民争利,在此过程中政府要重点做好指导和服务,提供良好发展环境。     

工商资本下乡的税收支持研究

工商资本下乡有助于为农村经济发展和产业结构转型提供动力,改善农村地区发展投资不足的局面。为切实发挥工商资本对农村地区发展的实际效用,可通过降低税负来减轻企业负担,增强资本活跃度;保障财税政策的连续性,增强工商资本下乡的自信心;健全工商资本下乡的规范管理,增强资本投入的持续性。     

创新机制 开发『三资』为新世纪农业发展注入新的活力

“九五”期间,江苏重点实施农业“品种、技术、知识”三项更新工程,全省农业科技贡献率达到了53.6％,技术创新上了一个新台阶。新世纪如何解决农业发展问题,突出体制、机制创新,吸引民营资本、工商资本和外资(以下简称“三资”)投资开发农业,无论从当前农业、农村经济现实看,还是从长远发展趋势以及应对加入WTO的挑战看,都将成为未来农业发展的强大驱动力,进而产生“一举多得”联动效应,实现农业和农村经济的健康发展。