对地方政府绩效评估指标体系构建的几点思考

绩效评估是公共管理领域的一个前沿课题,绩效评估指标体系构建是地方政府绩效评估开展的基础,随着服务型政府改革的不断推进,客观上要求构建一套完善的绩效评估指标体系来科学的考核评价地方政府的工作绩效。本文阐述了地方政府绩效评估指标低体系构建的相关理论,概括了地方政府绩效评估指标体系构建的价值取向,并在此基础之上提出了绩效评估指标体系构建的具体路径,希望为政府绩效评估效度以及信度的提升做出一些有益的探索。     

构建科学地方政府绩效评估体系的思路

本文针对我国地方政府绩效评估存在的问题，从绩效评估指导思想、指标体系、主体、制度、角度和外部条件与环境提出了构建科学地方政府绩效评估体系的思路，为提高我国地方政府绩效的现实操作提供了理论依据。     

服务型视角下政府绩效评估的研究

开展政府绩效评估,对于我国建设服务型政府具有重大推力和正能量。当前,在对政府绩效考核中还存在一些需要改进的问题,主要是上下垂直考核的方式,导致了评估主体比较单一,公众参与度较低;评估指标体系不全面、经济指标权重大,民生和公共服务指标少,社会建设、文化建设、环境问题考核有所忽略。完善服务型政府视觉下的绩效评估体系,应坚持以人为本的科学发展观,体现公平公正的价值理念;构建科学的指标体系,增加改善民生、公共服务和提高人民群众满意度的量化指标;增强考核的民意基础和透明程度,增加公共知情权。同时加强绩效考核的规制约束,以建设职能科学、清廉高效、人民满意的政府。     

政府购买公共服务绩效评估困境及对策

绩效评估是政府购买公共服务的重要环节,是促进公共服务购买成效的重要手段。目前,政府购买公共服务的绩效评估存在着缺乏有力的法律与制度保证、评估主体单一且独立性不足、评估指标体系不科学、评估过程缺乏完整性等问题,因此,需要从完善相关法律法规与制度建设、促进评估主体多元化、构建科学的评估指标体系、健全完整的绩效评估过程等入手,推进政府购买公共服务的绩效评价。     

地方政府公共物品供给绩效评估量化体系构架研究

西方国家的实践表明,推行政府绩效管理、实施政府绩效评估是完善政府责任机制的有效途径。基于此理念,本文以地方政府绩效评估的功能定位为切入点,审视我国地方政府绩效评估的现状,在总结我国地方政府绩效评估取得的成就与存在问题基础上,提出构建地方政府绩效评估量化体系的新模式。     

当前我国政府绩效管理问题探析

当前,我国政府绩效管理中存在的问题,主要是政府绩效管理缺乏统一的政策指导和制度保障,对政府缋效管理的理论研究与实践发展滞后,社会参与机制不完善,激励制度匮乏等。我国应通过立法来推进政府绩效管理的制度化和规范化;学习和借鉴西方先进思想,加强政府绩效管理的理论研究,建立有效的绩效评估指标体系和完善的激励制度。从而提高我国政府效能。增强政府管理能力。     

我国政府绩效问责制度探析

文章从政府绩效问责制的含义着手，分析了绩效问责的特征和意义，认为当前我国政府绩效问责主要存在绩效评估体系建设不完善、权责关系不够明确、问责主体较为单一、绩效管理信息系统不健全、相关法制建设不够完善等问题，建议应该建立科学合理的绩效评估体系和现代化的组织管理架构，实行问责主体多元化，大力推行电子政务以及健全绩效问责的法制机制。     

我国地方政府公共事件应急管理绩效评估体系构建研究

当今,能否及时有效地应对突发社会公共应急事件,是检验一个国家的执政能力和地方政府管理水平的重要标志。而一个完整的地方政府公共事件应急管理体系必须包括绩效评估这一环节,因为它能完善地方政府公共事件应急管理制度,提高地方政府对公共应急事件的应急能力和恢复力,防止同类公共应急事件的再次发生。如何科学合理构建我国地方政府公共事件应急管理绩效评估体系,笔者从指导思想、基本原则、指标体系、构建模型及方法进行了探讨性研究。     

绿色产业背景下我国政府绩效评估文献回顾

绩效评估是现代政府管理的核心要素之一,在传统的产业发展模式背景下,我国政府绩效评估体系暴露出诸多问题。伴随着近些年来绿色产业在我国的快速发展,以科学发展观为核心的价值取向的形成要求我国必须重新建立起科学的政府绩效评估体系。通过对目前我国关于政府绩效体系构建的学术文章的回顾,有利于全面评述我国政府绩效评估问题研究现状,系统的总结出在绿色产业的发展背景下政府绩效评估体系构建的具体对策。     

我国政府绩效审计的演进与可持续发展：基于四十年探索实践

我国政府绩效审计随中华人民共和国审计署的成立而兴起,历经探索、发展、全面推进、形成中国特色综合审计模式四个阶段,由供给驱动型绩效审计向需求驱动型绩效审计不断转变,呈现出法制化、制度化、规范化,目标多元化,信息披露程度不断提高的发展趋势,在推进中国式现代化进程中发挥了重要作用。同时,制度基础薄弱、组织体系不健全等现实困境也制约着我国政府绩效审计的可持续发展。针对以上问题,结合我国绩效审计实践和国际绩效审计经验,提出持续推进政府绩效审计的法制化、制度化和规范化;提高政府绩效审计的服务性、洞察性和前瞻性;推进政府绩效审计的信息化、数字化和智能化;提升政府绩效审计的创造力和威慑力等系列建议。     

构建地方政府网络理政绩效评估指标体系

网络理政绩效评估是一个长期、复杂的系统工程。它能真实、客观地反映地方政府网络理政现状,通过构建一套兼具系统性、客观性、实用性、代表性和可操作性的完整的网络理政绩效评估指标体系得以实现。通过确定适用于该体系设计的各种标准,用科学性和指导性、一致性和完备性、系统性和层次性、可比性和可测性原则规范设计各级指标,采用绩效棱柱模型,选取了5个一级指标、15个二级指标和39个三级指标构建了指标体系。通过对该指标体系的构建期望能抛砖引玉,客观真实评估地方政府网络理政的工作绩效,揭示现阶段地方政务服务的运行态势、演化规律与总体发展趋势,促进地方政府在不同声音中理性思考、民主决策、科学施政。     

我国政府绩效评价存在的问题及对策研究

政府绩效评价是政府评价主体运用一定的评价方法对政府绩效进行评价的过程。但由于我国政府绩效评价起步较晚,理论研究不够深入,在实践工作中存在绩效评价指标体系不完善、缺乏与成本核算相关的内容、公众参与度不高、绩效评价结果重视程度不够等问题。文章在详细分析我国政府绩效评价现状的基础上,探究其存在的问题,进而提出了优化政府绩效评价的对策建议,旨在推动和完善我国政府绩效评价体系,提高政府的绩效管理水平。     

浅析政府绩效评估中存在的问题及对策

政府绩效评估作为一项有效的管理工具,对提高政府绩效具有重要的作用,在现代政府的公共行政中受到了广泛关注。但我国地方政府绩效评估的研究起步较晚,还处于初级阶段,并且存在着很多的问题。因此需要对存在的问题进行思考,构建科学、完善的地方政府绩效评估体系。     

绿色GDP视野下地方政府绩效评估指标体系研究——以北京市为例

在我国的政府绩效考核与官员任用、选拔方面,长期以来都沿用着以经济业绩为主要考评依据的方式,严重忽视经济发展质量,造成了经济与环境之间的严重失衡。本文从北京市政府绩效评估的实际情况出发,对当前我国地方政府在绩效评估指标体系方面存在的问题进行深入分析,并思考其原因及解决的对策措施。通过将绿色GDP指标引入传统的政府绩效考核评价指标体系,形成满足可持续发展要求的科学发展观,将有助于改善以牺牲资源与环境为代价的GDP增长模式。     

组织绩效评估结果偏差及矫正

绩效评估偏差是指由于某些主客观因素的影响造成结果的不准确性。绩效评估结果偏差通常反映在绩效评估的过程中,影响偏差形成的主要因素有绩效评估指标体系、绩效评估主体、绩效评估方法和绩效评估程序。为保证绩效评估结果的公正和客观,提出矫正评估结果偏差的四方面措施,即优化评估指标体系建设、提高评估主体素质、选取适当的评估方法和监控评估过程。     

浅析地方政府绩效评价中的公民参与

公民参与地方政府绩效评估具有十分重要的现实意义。但是,公民在参与地方政府绩效评估过程中还存在着诸如政府理念和角色错位、公民缺乏主体意识、信息失真、体制和制度不健全等问题,这些问题严重影响了公民参与的质量。因此,必须通过转变政府服务理念、健全公民参与机制、完善相关的法制、法规等措施,改善公民参与现状,提高公民参与的质量和水平。     

浅析地方政府绩效评价中的公民参与

公民参与地方政府绩效评估具有十分重要的现实意义。但是,公民在参与地方政府绩效评估过程中还存在着诸如政府理念和角色错位、公民缺乏主体意识、信息失真、体制和制度不健全等问题,这些问题严重影响了公民参与的质量。因此,必须通过转变政府服务理念、健全公民参与机制、完善相关的法制、法规等措施,改善公民参与现状,提高公民参与的质量和水平。     

我国政府绩效评估公众参与实效低下的成因及对策分析

随着政府绩效评估在各级政府的广泛开展，公众作为评估主体参与绩效评估也日益得到重视。公众作为政府工作最直接的作用对象，对政府工作和行为享有知情权、参与权与监督权，对政府的绩效评价也最有发言权。但由于传统政治思想的影响、现有政府体制的束缚以及公众自身奈件的限制，导致公众参与范围和程度不够、规范性缺乏等问题的出现，严重影响了我国政府绩效评估公众参与的实效性。为有效提高公众参与政府绩效评估的实效性，亟需提高公众自身素质、增强公众参与的规范性以及完善公众参与的各项保障机制，进而推进我国政府绩效评估公众参与走向科学化、规范化与制度化。     

大数据视域下政府绩效评估的对策研究

近年来,大数据技术的发展为政府绩效评估提供了新的方向。但是,大数据视域下政府绩效评估仍面临着数据思维缺乏、技术支撑缺少、专业人才匮乏等问题。本文综合大数据技术下政府绩效评估的特征,根据当前所存在的问题,提出健全科学的绩效评估系统、组建大数据专家团队、制定和完善绩效评估相关的法律法规等解决策略,为大数据技术能够更好的应用于政府的绩效评估,加强政府绩效评估的制度化建设,提高政府绩效评估的准确性提供新的思路,从而助力政府执政能力现代化。     

论政府绩效评估中引进多元评估主体——以地方政府治理视角

随着地方治理的出现,政府绩效评估作为政府改革的有效工具也发生某些变革。治理就是多元主体对公共事务协同管理的过程,治理结构的基本特征是"多元共治",政府绩效评估中引进多元评估主体具有重大意义。然而目前的政府绩效评估中存在着主体缺位和错位、独立性不够以及主体间的权重比例不够科学等问题。消解策略成为提高政府绩效评估有效性的关键。