《民法典》视角下税收征管法的完善

2020年5月28日第十三届全国人民代表大会第三次会议通过了《中华人民共和国民法典》(以下简称《民法典》),其丰富了虚拟财产、物权法、个人信息和继承法等多方面内容并涉及了多条涉税规定。当前由于没有制定税收基本法,《税收征管法》作为税收征纳的主要法律依据,对征收税款具有重要作用。“民法典”时代将给税收征管带来全新的变革,对《税收征管法》的修订提供了极有意义的借鉴方向,有利于《税收征管法》的修订朝更加系统完备的方向发展。     

新《税收征管法实施细则》在保护纳税人合法权益方面的突破

２００２年９月７日，新修订的《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》（以下简称新《实施细则》），经国务院第３６２号令颁布，并于２００２年１０月１５日起实施。这是２００１年颁布实施《中华人民共和国税收征收管理法》（以下简称新《征管法》）以来，我国税收征管法制建设上又一重要里程碑。在新《征管法》的基础上，新《实施细则》对保护纳税人的合法权益，作了进一步明确、具体的规定，将保护纳税人合法权益融入税务管理、税款征收、税务检查等税收征管的各个环节中，除对新《征管法》作出原则规定的条文予以进一步具体、明确外…     

国家税务总局令

第一条 为规范纳税担保行为，保障国家税收收入，保护纳税人和其他当事人的合法权益，根掘《中华人民共和国税收征收管理法》（以下简称《税收征管法》）及其实施细则和其他法律、法规的规定，制定本办法。     

纳税担保试行办法

第一条 为规范纳税担保行为，保障国家税收收入，保护纳税人和其他当事人的合法权益，根据《中华人民共和国税收征收管理法》（以下简称《税收征管法》）及其实施细则和其他法律、法规的规定，制定本办法。     

严征细管小税种也有大作为——南昌市地方税务局强化车船使用税、印花税征管的几点做法

车船使用税、印花税是诸多税种的“小弟弟”,但它却在经济交往中无时不有。近年来,南昌市地方税务局克服了车船使用税、印花税零星分散、征管难度大等重重困难,从挖掘税收潜力入手,在思想上想税源、在政策上找税源,在征收上增税源,不断规范征管,实现了车船使用税、印花税收入的大幅增长。2006年全年共征收入库车船使用税、印花税8083万元,比上年同期增长1481万元,     

如何把审计查处涉税事项与新税法衔接

《中华人民共和国税收征收管理法》(下称《税收征管法》)经再次修订并自2001年5月1日起施行,《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》(下称《细则》)自2002年10月15日起施行,(以上统称新税法)。其中关于审计查处涉税事项的规定有许多的不完善,以下是在实践中的思索。     

“效率型”税收管理模式构建探析

《税收征管法》实施以来,对于完善我国的税收征收管理,提高财政收入,加强依法治税等方面取得了突出成效。但仍存在征纳双方信息不对称导致征管效率低下;国地税机构分设造成资源浪费效率低下;税源不清,申报不实,漏管严重,纳税服务缺     

纳税人如何办理纳税人申报?

纳税申报是税收征管中一项重要的制度，是纳税人履行纳税义务的法定程度，也是税务机关办理征收业务、核定应证税款，填开完税凭证的主要依据，笔者在日常税收征管中发现少数纳税人不熟悉纳税申报法定的时限、方法、程序等而造成纳税申报不规范。为便于纳税人更好地办理纳税申报，根据新的《税收征管法》有关规定，结合税收征管工作的实际，归集以下几项纳税申报要求，供广大纳税 人、扣缴义务人参考。一、纳税申报的时间要求新的《税收征管法》第27条规定：“纳税人、扣缴义务人不能按期办理纳税申报或者报送代扣代缴、代收代缴税款报告表…     

把握好税款优先的几个原则

新的《税收征管法》第四十五条明确规定了税款优先权:“税务机关征收税款优先于无担保债权,法律另有规定的除外:纳税人欠缴的税款发生在纳税人以其财产设定抵押、质押或者纳税人的财产被留置之前的税收应当先于抵押权、质权、留置权执行。纳税人欠缴税款,同时又被行政机关决定处以罚款、没收违法所得的,税收优先于罚款、没收违法所得。”新的《税收征管法》首次在法律上确定了税款优先的地位,这对于纳税人正确履行纳税义务,保障国家税收收入,便于税务机关履行征收税款职能确实具有非常重要的意义。     

个人所得税管理办法

第—章总则第一条为了进一步加强和规范税务机关对个人所得税的征收管理,促进个人所得税征管的科学化、精细化,不断提高征管效率和质量,根据《中华人民共和国个人所得税法》(以下简称税法)、《中华人民共和国税收征收管理法》(以下简称征管法)及有关税收法律法规规定,制定本办法。     

纳税担保试行办法

国家税务总局令第11号第一章总则第一条为规范纳税担保行为,保障国家税收收入,保护纳税人和其他当事人的合法权益,根据《中华人民共和国税收征收管理法》(以下简称《税收征管法》)及其实施细则和其他法律、法规的规定,制定本办法。第二条本办法所称纳税担保,是指经税务机关同意     

推进依法治税的强大武器——谈学习贯彻《中华人民共和国税收征收管理法》

盼望已久的我国税收征收管理法律——《中华人民共和国税收征收管理法》(简称：税收征管法)，业经七届全国人大常委会第27次会议正式通过，扬尚昆主席明令颁布，从一九九三年一月一日起在全国施行。这是我国第一个税收征管法律，也是我国税收发展史上的一件大事。它的颁布标志着我国税收法制建设进入一个新的阶段。全面贯彻落实《税收征管法》对于更好地发挥税收的作用，促进改革开放和经济建设，提高税收征管工作的法律地位，加快征管改革进程，推进依法治税都具有极其重要的意义。     

“效率型”税收管理模式构建探析

《税收征管法》实施以来,对于完善我国的税收征收管理,提高财政收入,加强依法治税等方面取得了突出成效。但仍存在征纳双方信息不对称导致征管效率低下;国地税机构分设造成资源浪费效率低下;税源不清,申报不实,漏管严重,纳税服务缺位,造成效率损失;税收执法不完善造成税收管理效率低下等问题。为此,笔者拟对“效率型”税收管理模式的构建进行探讨。     

我国税收改革、新变化及未来发展趋势

2015年我国税收制度进行了较多的改革。税制改革方面,"营改增"、消费税征收范围部分调整、资源税扩大征税范围、环境保护税法公布草案;税收政策方面,企业所得税在企业重组、小微企业、固定资产加速折旧、备案审批等方面发生了较大变化;税收征管方面,出台了税收征管规范、纳税服务规范、"双摇号"稽查、一般反避税管理办法和"互联网+税务"计划等措施。未来几年内,修订《税收征管法》、推进"营改增"、完善房地产税制、出台环境保护税、改革个人所得税征收模式等将成为税收发展的趋势。     

个体工商户建账管理暂行办法

第一条为了规范和加强个体工商户税收征收管理,促进个体工商户加强经济核算,根据《中华人民共和国税收征收管理法》(以下简称税收征管法)及其实施细则和《国务院关于批转国家税务总局加强个体私营经济税收征管强化查账征收工作意见的通知》,制定本办法。第二条凡从事生产、经营并有固定生产、经营场所的个体工商户,都应当按照法律、行政法规和本办法的规定设置、使用和保管账簿及凭证,并根据合法、有效凭证记账核算。     

事件

国务院通过《印花税法(草案)》证券交易印花税纳入法律规范1月4日,《中华人民共和国印花税法(草案)》(简称《草案》)于国务院常务会议上通过,证券交易印花税纳入法律规范,表明了国家对资本市场建设的重视。《草案》总结了《印花税暂行条例》多年来的实践做法,一方面总体保持现行税制不变,并将证券交易印花税纳入法律规范;另一方面适当简并税目,降低部分税率,减轻企业税负,并突出使税收征管更加科学规范,减少自由裁量权,堵塞任意性漏洞。     

国家税务总局关于印发《个人所得税管理办法》的通知

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，局内各单位： 为了进一步加强和规范税务机关对个人所得税的征收管理工作，促进个人所得税科学化、精细化管理，提高个人所得税征收管理质量和效率，根据个人所得税法、税收征收管理法及其有关规定，结合税收征管实际，总局制定了《个人所得税管理办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中的问题，请及时报告总局。     

房地产税收一体化管理的思考

为了提高房地产税收科学化、规范化、精细化管理水平，国家税务总局国税发（2005）82号89号156号先后对加强房地产税收一体化管理、实施房地产税收一体化管理若干具体问题进行了统一安排，乌鲁木齐市农业税务局也以“国家税务总局发出《关于进一步加强房地产税收管理的通知》”为契机，以契税征管为把手，从整合征管资源入手，不断加强部门配合，全面推行房地产税收一体化管理。2005年市地税局委托市农税局代征印花税后，又从2006年起，将乌鲁木齐市行政辖区内纳税人取得产权后再交易的房产所涉及的营业税、城建税、教育费附加、个人所得税、土地增值税、印花税依法委托市农税局代征。     

关于换发税务登记证件的通知：国家税务总局国税发[2006]38号

为了进一步加强税源监控，夯实征管基础，堵塞税收漏洞，根据《中华人民共和国税收征收管理法》（以下简称税收征管法）及其实施细则和税务登记管理办法的规定，总局决定，2006年在全国范围内开展换发税务登记证工作。现将有关事项通知如下。     

新税收征管模式下审计的工作思路及方式方法

一、新税收征管模式的特点、内涵新《征管法》的颁布与实施，是我国税收法制建设史上的一件大事，是依法治国、依法治税方略在税收征收管理中的具体落实。在保障税收收入，维护纳税人的合法权益，协调纳税关系，推进税收征管的法制化、现代化、科学化、规范化等方面起到了十分重要的作用。新《征管法》 贯彻了“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的精神，强化了税务机关的执法和措施，加大了对税收违法行为的打击力度，体现了保护纳税人权益、规范税务机关行政行为、加强执法监督的立法思想。与原《征管法》相比，新《征管法》在多…