完善贸易信贷登记管理的建议

一是强化银行代位监管职能，将预收货款额度核查与登记情况作为结汇的双重审核标准，对企业贸易真实性监管提供明确的操作依据。银行办理出口收汇结汇时必须核实资金性质，禁止企业混用贸易方式。建议明确银行在为企业办理出口收结汇联网核查时，不仅需查看企业是_不有额度，同时需要查看企业贸易信贷预收货款登记情况，并将登记内容与企业收汇报文、合同等资料进行核对，     

意愿结汇双向管理的可行性

所谓意愿结汇双向管理是指外汇局针对预收货款结汇还是保留外汇按企业自己的意愿而定的情况,对企业预收货款预结汇成人民币和保留外汇两种情况分别加以管理。现阶段全球经济正处在后金融危机时代,对我国企业预收货款的管理由待核查单一管理转变为意愿结汇双向     

转变外汇管理模式实行意愿结汇双向管理的可行性

自国家外汇局把预收货款纳入外债管理以来,企业最关注的是出口预收货款的使用和汇率风险防范问题,需求最大的是预收货款意愿结汇。意愿结汇双向管理是指预收货款结汇还是保留外汇依据企业的意愿而定,外汇局针对企业预收货款预结汇成人民币和保留外汇两种情况,分设两个待核查账户,分别加以管理。     

政策法规

外汇局发布《关于加强外汇业务管理有关问题的通知》 11月9日发布《通知》。《通知》指出,要完善银行结售汇综合头寸管理．增加对银行按收付实现制计算的头寸余额实行下限管理;调整出口收结汇联网核查管理政策．下调出口收结汇联网核查来料加工收汇比例,严格办理待核查账户资金结汇或划转手续;严格金融机构短期外债指标和对外担保余额管理．严格控制银行超指标经营行为;加强外商投资企业境外出资管理．进一步明确实际缴款人与境外投资者不一致情况下的审核要求。     

防范违规资金借道分拆流入

随着全球经济一体化的不断发展，以及便利电子银行结汇业务政策法规的出台，我国电子银行个人结汇业务量快速增长。但在便利银行和个人办理业务的同时，也存在着违规资金分拆流人的现象。违规资金分拆形式离岸账户资金借道电子银行个人结汇流人。按照现行外汇管理规定，离岸账户资金视同境外资金，国内不允许直接结汇。因此，部分离岸账户开始寻找境内个人电子银行分拆结汇，每笔金额不大于5万美元，以规避离岸账户资金结汇监管。     

“疏忽”的后果

外汇管理政策规定，当资本金账户累计付汇额达到95％时，办理结汇的银行要对前期已结汇资金用途的真实性进行审查。个别银行因经办人员的“疏忽”，未在达到规定比例时对前期人民币用途进行核查，导致企业结汇资金改变了用途，银行和企业双双受到外汇局的行政处罚。     

问与答：出口收结汇联网核查政策

对于进入待核查账户的出口收汇,银行应在何时出具出口收汇核销专用联？答：企业出口收汇进入待核查账户,银行应在按规定进行联网核查并为企业办理结汇或划出后,为企业出具出口收汇核销专用联。银行对于企业从待核查账户划入经常项目外汇账户的资金,不得再出具出口收汇核销专用联。     

预收货款审核的难点与建议

预收货款真实性审核成为经常项目管理的难点。一是人民币升值预期等多重经济因素主导资金的流向。近年来,出口企业收、结汇的意愿增强,贸易预收款一直保持了较快的增长速度,使汇流资金较物流更多地流入境内。二是预收货款常处于经常项目与资本项目管理的"交叉点"。预收货款在     

国家外汇管理局综合司关于过渡期部分企业预收货款结汇或划转有关问题的通知

国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部,深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局;各中资外汇指定银行：2008年7月14日,贸易信贷登记管理系统和出口收结汇联网核查系统分别开始运行。系统运行后,由于两系统尚未实现联网及系统赋予部分企业的预收货款可收汇额度初始值较小或为零,致使这些企业7月14日后收到的预收货款无法及时到银行办理结汇或划转。针对此类问题,现就两系统联网前涉及的企业预收货款登记确认以及有关操作事项通知如下：     

预收货款和延期付款缘何大幅增加？

近年来，我国国际收支持续较大顺差，一些无贸易背景的短期资金以投机逐利为目的，通过进出口收付汇渠道流入境内结汇，加大了国际收支不平衡。出口预收货款、转口贸易收汇、进口延期付汇、远期忖汇出现了单边上升的态势，单个项目的资金量可能不大，但叠加起来量会很惊人，有可能影响国家整体的安全和发展，防微杜渐，国家外汇局已对这些资金进行了规范。本专题将配合外汇局的新政策，探讨无贸易背景的短期投机逐利资金的表现形式有哪些？这些资金大幅增加的原因是什么？对我国经济会有何影响？其监管难点在哪里？等等。以使大家对新政策有一较深的了解，同时企业也能对管理部门的良苦用心有所理解，达成共识，对新政策的实施起到促进作用。     

人民币银行结算账户管理存在的问题需引起重视

《人民币银行结算账户管理办法》对银行结算账户的管理方式进行了较彻底的改革，满足了各经济活动主体通过银行结算账户自主办理资金收付结算的需要，确立了银行结算账户生效日制度。明确了单位银行结算账户转入个人银行结算账户的款项范围和审核标准，凸现了反洗钱的指导思想．适应了我国社会主义市场经济发展的客观要求。但近期在笔对人民币银行结算账户调查中，发现了诸多问题．需引起重视。     

外汇预收货款管理中存在的问题与建议

种种迹象表明,国际短期资本以预收货款形式,正源源不断地涌入我国．这种状况应引起相关部门的高度重视。文章认为我国出口核销制度自始至今都是以防止企业逃汇为目的,以监管企业逾期结汇为重点,其业务流程也带有宽进严出的烙印,无法适应目前短期资本大量涌入我国的现实,为此．文章提出了相关的四大政策建议。     

外汇管理知识（连载四）

经常项目外汇账户管理的历史沿革：外汇账户按功能分为存款账户和结算账户；按性质分为经常项目外汇账户和资本项目外汇账户；按资金形式分为现钞账户和现汇账户。经常项目外汇账户管理政策自1994年起进行了9次调整。1994年取消外汇留成与上缴制度，建立银行结售汇体制，并对中资企业实行强制结汇。1997年10月，允许大型中资企业开立经常项目外汇账户，     

是金融创新？还是逃避监管——对一起银行本外币掉期案件的检查与思考

在2002年对某股份制商业银行(下称A银行)外汇业务合规性检查中，检查人员发现该行2001年12月业务中有一笔3500万美元的资金从离岸部划转到国际部，此笔资金既没有外汇流入和结汇用途的证明件，也没有进行国际收支申报，仅以归还“人民币掉期期收外汇”款项的名义结汇成人民币后流入境内。这样一笔数额巨大的外汇资金来源哪     

外商投资企业资本金结汇存在的问题与建议

调查发现,有的外商投资企业在资本金结汇中,绕过国家外汇管理局对外商投资企业资本金结汇的明确规定,资本金账户在多个银行开户的情况下,存在当天在不同的银行办理结汇,同时资本金结汇所得人民币资金通过集团核算方式在集团公司内部回流情况,这一现象应引起关注。     

一起境内以外币计价结算案的启示

案情简介2005年11月，某银行业务员在统计大额和可疑外汇资金交易信息时发现，客户田某有频繁的大额外汇资金取款和结汇业务，通过进一步筛选、分析，认定为可疑外汇资金交易，遂于当月向其上级行报送的月报中进行了反映。省外汇局在收到其省分行的报告后，以案件处理转办单的形式，责成所辖中心支局对相关情况进行调查。为尽快查明案情，当地中心支局充分利用辖区外汇、公安、银行三位一体的反洗钱工作机制，向公安、银行方面发出案件协办单，迅速展开多方位调查取证工作。据查，辖区某公司于1994年同沿海某单位签订购煤合同，购煤款以外币计价结算收取美元现钞。货款收到后，由于不符合开立外汇账户的条件，故以本公司职工个人名义将其存入银行储蓄户，并由财务处内部银行负责人和会计三人监管。这笔资金自2005年开始陆续结汇，结汇后的人民币全部以现金方式存入该公司开立的基本账户。由于刚开始结汇金额小，间隔时间长，因而未引起银行工作人员的注意。2005年11月，该公司职工田某共提取美元现钞8笔，金额计58726．4美元，折合人民币703978．27元，其中：有3笔金额为9900美元，1笔金额为9800美元，有明显地逃避外汇管理的嫌疑，银行外汇反洗钱岗位人员遂进行了上报。     

农业银行

云南省农行开办单用途商业预付卡业务 日前,农行云南省分行营业部官渡区支行成功为云南云健体育用品有限公司办理了单用途商业预付卡资金存管业务,该笔业务是全省农行首笔单用途预付卡业务。单用途商业预付卡支付便利,具有带动消费等积极作用,受到消费者和商业企业的普遍欢迎,已成为继信用卡之后的第二大信用支付工具。为保证预收资金安全,防范可能出现的兑付风险,我国于2012年9月颁布实施了《单用途商业预付卡管理办法》,规定从事零售业、住宿和餐饮业、居民服务业的企业在开展单用途商业预付卡业务时,需选择一家商业银行账户作为资金存管账户,并与存管银行签订资金存管协议,按照发卡预收资金的一定比例缴存存管资金。     

中国声音

外汇局：再次上调企业预收货款结汇比例；人民币跨境贸易结算试点正式启动；中央行政单位国有资产对外投资被叫停；国资委再次严控央企金融衍生产品业务；银监会：银行理财金不得用于投资高风险或复杂金融产品；央行：商业汇票和信用卡透支潜在风险；     

加强出口预收货款监管的建议

对出口预收货款实行外债登记管理。汇发（2005）74号文件《国家外汇管理局关于完善外债管理有关问题的通知》明确规定：境内机构6个月（含）以上、等值20万美元（含）以上延期付汇已纳入短期外债管理，出口预收货款也可参照执行。对期限6个月（含）以上1年以下的出口预收货款企业持申请、出口合同、预收货款合同向外汇局进行短期外债登记；对期限1年（含）以上的出口预收货款视为长期外债管理；同时对异常资金流动进行重点关注，将失控于资本项目管理之外的游资纳入外汇管理监控体系。     

出口收结汇新政实施效果在我省初步凸现

目前,为加强跨境资金流动监管,完善出口与收结汇的真实性及其一致性审核,国家外汇管理局、商务部、海关总署联合颁布了《出口收结汇联网核查办法》,同时发布了《关于完善企业货物贸易项下外债登记管理有关问题的通知》,决定对企业出口预收货款和进口延期付款实行登记管理。该办法是通过将企业出口收结汇情况与其海关货物出口情况加以核对,