财政执法监督应处理好的几个关系

财政执法监督是依法理财的重要内容，是建设法治财政的根本保证。其涉及到各级权力机关的监督、财政部门的财政监督、税务机关的税务监督、审计机关的审计监督、人民法院的司法监督以及社会中介机构的鉴证监督等，只有正确处理好它们之间的关系，建立和完善监督检查机制，全方位地加强财政执法监督，才能真正实现依法理财，建设法治财政。     

浅议大监督格局下财政监督专职机构的牵头作用

财政监督是一种多层次、全方位的监督，可以通过财政内部各环节的相互联系和作用，充分发挥财政监督的整体监督效能，及时发现问题，完善制度，将监督与管理紧密地融合在一起。因此，财政监督不只是财政专职监督机构的职责，也是财政业务管理机构必须履行的职责。只有与财政内部业务机构在认识上达成共识，转变管理理念，充分认识财政监督与财政管理业务密不可分的关系，改变过去“重支出，轻监督”的做法，将监督融入管理职能，才能真正形成财政全覆盖的大监督格局。[第一段]     

开展财政资金绩效监督的思考

一、争取领导的高度重视与支持是开展财政资金绩效监督的主要条件 当前，受我国法制体系不完善、监督机构尚不健全等因素的影响，监督意识淡化、监督职能弱化，致使财政领域违法违纪屡禁不止，而且手段日趋隐蔽，金额触目惊心，性质十分恶劣，对经济发展和社会稳定构成了极大的威胁。开展财政资金绩效监督将会促进财政分配职能的顺利实现和财政宏观调控作用的充分发挥，     

以制度确保财政资金的绩效

当前，开展财政绩效监督不仅是加强财政管理，推进财政改革的客观要求，也是财政监督工作的努力方向，更是深化财政监督和公共财政职能的需要。为给各地开展财政绩效监督提供理论指导。本刊特推出“绩效监督理论专题”。在这一专题中，既有财政部监督检查局局长耿虹同志对绩效监督高瞻远瞩的论述，也有来自高等院校专家学者的理论研究课题。还有一线财政监督部门的调研课题。我们希望能通过此专题为各地开展财政绩效监督提供有益的借鉴。[编者按]     

推行政务公开 完善事中监督

财政监督中的事前监督、事后监督机制逐渐完善，机构基本健全，随之事中监督诞生了，并逐渐趋向科学合理。财政与编制政务公开工作履行了财政的事中监督职责、职能，它正处于财政监督工作的中间环节，也是中心环节。     

我国财政监督的现状与改革

一、中国财政监督的主要范围 与中国政府审计、税务、证监会、银监会、保监会和国资委等部门监督类似，中国财政监督是中国政府监督的重要组成部分。从财政部门内部看，财政监督的实施主体包括各级财政机关的专职财政监督机构和其他业务机构。专职财政监督机构是指财政部门专司财政监督职责的机构，业务机构主要是从事财政日常管理业务，同时负有日常监督职责的机构，其开展监督活动是和日常管理结合起来的。按照中国目前的财政管理体制，中央财政专职监督机构主要包括财政部监督检查局和财政部驻各地区财政监察专员办事机构。地方财政专职监督机构主要包括省、市、县各级财政部门的监督检查局（财政监督处或科以及财政监督分局）。     

破解财政内部监督难、处理难的对策

一、财政内部监督难、处理难的主要表现财政内部监督难、处理难，是不争的事实。主要表现为：在财政内部，多数人不愿意从事监督工作，多数人不愿意接受监督，多数人表面上理解支持监督工作，事实上是敬而远之、力求避之。监督中没有发现和检查出问题，你好我好，相安无事，一派亲和，发现问题即不顾事实寻找各种理由和借口 ，     

努力创新财政监督新理念 积极探索财政监督新模式——北京市东城区财政监督工作纪实

财政监督工作是一项系统工程，需要专职财政监督机构在切实履行监督职责、开展专项监督检查的同时，加强与其他经济监督主体之间以及财政内部各部门之间的协调配合，扩大覆盖面，由原来的“点性监督”、“线性监督”向全方位、“立体式”的“综合”监督转变，共同治理财政违纪违法行为。[第一段]     

开拓创新 不断推进财政派驻监督工作

财政派驻监督是深化财政管理改革、建设现代公共财政监督体系的重要内容，是创新财政监督方式，确保财政法律法规和政策执行、提高财政资金使用效益的重要举措。因此，要进一步提高对派驻监督工作的认识，正确地定位财政派驻监督在整个财政管理工作中的职能、     

强化财政监督 促进财政发展

财政监督是财政管理的重要内容，也是社会主义市场经济条件下经济监督体系的重要组成部分，更是实现公共财政职能的重要保障。近年来，重庆财政监督工作以服务财政管理与发展为中心，坚持“收支并举、内外并重”的原则，围绕建立预算编制、执行、监督紧密衔接、相互制衡的财政监督管理运行体系，扩展监督领域，拓宽监督途径，创新监督方式，突出监督重点，实现由单一的重点检查向日常监督与专项检查并重转变，由事后监督向资金运动全过程监督转变，由收入监督向收支监督并举转变，由外部监督向内外监督结合转变，在规范财政管理，推进财政改革，保证资金安全，维护经济秩序，促进财政发展等方面发挥着重要作用。     

提高财政监督效率的思考

目前．财政监督工作从监督的范围、监督的方式方法、监督的效果等方面来看，其深度和广度都远远不够，财政监督还缺乏权威性、及时性与有效性，效率和效益不高，与发展社会主义市场经济和振兴财政的要求还相差甚远。主要表现在：     

构建完善我国财政转移支付监督评价体系的构想

针对我国目前财政转移支付监督制度存在的结构不合理、体系不健全、监督力度不到位等一系列问题，笔者认为，应借鉴国际上的有益经验．从以下几方面构建完善我国财政转移支付监督评价体系。     

开展绩效监督的有效方法

为了提高财政资金的使用效益，近年来，各级财政部门纷纷尝试开展财政绩效监督工作。由于绩效监督工作开展时间短、有关法规程序不健全，在一定程度上制约了这项工作的深入开展及开法探索。笔者结合近几年开展财政绩效监督的经验和做法，借鉴国外绩效审计和绩效监督的程序、法法，总结形成了以下六个开展绩效监督的有效方法：     

切实履行监督职能 扎实推进政务公开

湖北省黄冈市在市委、市政府的领导下，紧紧围绕省委、省政府部署的财政与编制政务公开工作，紧密结合省财政厅年初的工作安排和要求，积极转变监督理念，按照内外监督并重、专项与日常监督并举、监督与公开并行的工作思路，推进和深化财政监督领域的各项改革，创造性地开展了各项工作，取得了较好成效。     

加强以财政支出监督为重点的预算审查监督

市场经济是法治经济,对于政府来说,其活动和行为应当置于法律的根本约束和规范之下。同样,财政也应是法治经济的财政,必须置于法律的监督之下。在我国人大监督、审计监督是法定的最有效的监督形式。由于国家存在的永久性,它决定了监督财政的永久性。财政支出是财政的重要组成部分,支出的纳税人     

加强会计监督工作的建议

财政部门要把会计监督放在整个财政监督管理工作的重要位置，加强领导，统筹规划，狠抓落实，首先，要建立一支公正廉明，业务精湛，作风优良的会计监督专业执法队伍，对会计监督执法力量的配备及春职责的设立，必须遵循案件调查与案件审理相分离的原则，并要切实划分和界定其职责权限，以保证他们能在职责分明，相互约束，相互配合的条件下，各司其职，对于案件审查立案、审理工作，可指定由财政部门监督机构的具体人员负责，对于案件调查（检查）工作，可指定由财政部门会计管理机构及各财务管理机构的具体人员负责，为了增强监督力量，县级财政部门还可在各镇乡财政部门聘任一定的案件检查人员，主要负责监督检查镇乡单位的会计工作，只有健全了会计监督执法队伍才能为履行会计监督职责提供条件和保障，其次，要围绕财政改革与管理的中心任务，针对会计工作中存在的突出问题，认真研究制定会计监督检查长期规划与年度计划，只有制定了科学的会计监督规划和计划，才能指导会计监督工作正常开展，制定会计监督规划和计划，要充分体现服务于财政改革、管理和发展的大局，即要根据一定时期财政改革=发展的目标和管理要求，制定切实可行的监督计划，通过计划的实施，实现以监督促改革、促发展，促管理，从而推动财政改革和发展的进程。     

县乡财政部门内部监督工作探索

财政的监督职能，不仅仅是按照法定的权限和程序，对财政部门以外单位的财政资金运动及其所体现的经济关系进行检查和监督，同时还要对财政机关各职能机构执行预算分配政策和收支计划及资金支付的合理合法性进行监督。即我们通常所说的财政内部监督。加强财政部门内部监督，对提高财政工作质量，加强财政管理，促进依法行政，依法理财和财政队伍的廉政建设具有重要的意义。全州县为强化财政最统内部监督约束机制，规范财政财务管理，严肃财政纪律，进一步搞好财政系统党风廉政建设，根据财政部《财政部门内部监督检查暂行办法》等有关法律、法规的规定，在县乡两级财政部门开展内部监督检查工作，取得了很好的成效。     

浅析财政行政执法责任制

财政行政执法行为是财政监督的重要形式，财政执法行为是否规范直接关系到财政监督质量和财政监督风险。而贯彻落实财政部门行政执法责任可以规范监督行为，提高财政监督水平和质量，有效防范财政监督风险。     

应用“区块链”提升财会监督能力的探讨——以预算执行监督为例

财会监督作为党和国家监督体系的重要组成部分，监督对象众多，监督内容广泛，是对财政、财务和会计活动实施的全覆盖监督行为。为充分发挥财会监督作用，提高财会监督效能，迫切需要提升财会监督能力。本文通过梳理区块链技术的发展路径及其在财政领域的应用情况，以预算执行监督为例，分析财会监督中存在的问题，探讨区块链技术的应用优势，并对该技术应用于财会监督、提升财会监督能力提出可行性建议。     

浅议政务公开对财政监督的促进作用

推行财政与编制政务公开为加强财政监督提供了一个新的基础平台，这个平台从三个方面拓宽了财政监督领域：一是监督检查的信息量成倍增加。无论是监督对象还是监督的内容都能从网上采集，内容既全面又完整，监督视野变得开阔起来。二是监督方式更为科学有效。很多监督内容可以直接在网上进行检查，可以迅速查出各项资金在分配、拨付和使用过程中有无截留、挪用和滞留情况，[第一段]