国有企业改制要确保程序规范

近来,各地按照中央继续调整国有经济布局和结构、进一步改革国有资产管理体制的要求,积极推进国有企业改组改制.不少产品没有市场、长期亏损、扭亏无望的企业,正在通过兼并和出售等多种形式,集中有效资产、重组低效资产、盘活呆滞资产、消除无效资产.在新的形势下,国有企业的改革方向必须坚持,改制步伐必须加快.     

对国有企事业单位改制重组中内审工作的思考

一、改制过程中国有资产流失问题的提出 近年来,在党中央、国务院的正确领导下,全国各地认真贯彻国有经济有进有退、有所为有所不为的方针,加大了国有企事业单位改制重组的力度,一大批国有企事业单位通过改制重组活力增强,资产盘活,实现了经济效益的持续增长.但是,在国有企事业单位改制重组过程中,也出现了国有资产流失现象,特别是近几年来,企事业单位改制重组成了一些人疯狂捞钱的"黄金时段",据<检查日报>登载,某省检查机关2007年上半年查办涉案金额50万元以上的职务犯罪大案78件中,涉案金额最大,涉案人数最多的案件均发生在国有企事业单位改制期间.     

关于企业改制中资产评估问题的分析

一、企业改制和资产评估概述企业改制是指非股份制企业按照《公司法》及其他相关法律法规的要求规范设立股份有限公司的经济行为。无论以哪种方式设立股份公司,投入资产中非货币资产的价值都需要通过某种方式来认定,最常用的方式为资产评枯。如此,资产评估构成了企业改制过程中必不可少的一个重要环节和重要内客。评估结果直接关系到股份公司的工商注册、设立付的财务会计处理及设立后的资产运营,因此,改制企业必须充分注意改制过程中的资产评估问题。资产评估是由专门的评估机构和专门的评估人员,依据国家规定的有关法律法规和有关政策以及…     

论国有煤炭企业重组改制过程中资产剥离——国有煤炭企业重组改制及上市若干问题的探究之二(上)

资产剥离是国有煤炭企业重组改制过程中的一项重要工作。本文从资产剥离实务的角度,分析了资产剥离原则、承接方式和操作流程,并深入探讨了资产剥离中的重点和难点问题,取得了理论结论与实践启示,可以为相关企业进行资产剥离工作提供必要的借鉴。     

论国有煤炭企业重组改制过程中资产剥离——国有煤炭企业重组改制及上市若干问题的探究之二

资产剥离是国有煤炭企业重组改制过程中一项重要工作。本文从资产剥离实务的角度,分析了资产剥离原则、承接方式和操作流程,并深入探讨了资产剥离中的重点和难点问题,取得了理论结论与实践启示,可以为相关企业进行资产剥离工作提供必要的借鉴。     

论国有煤炭企业重组改靛过程中资产剥离——国有煤炭企业重组改制及上市若干问题的探究之二（上）

资产剥离是国有煤炭企业重组改制过程中的一项重要工作。本文从资产剥离实务的角度,分析了资产剥离原则、承接方式和操作流程,并深入探讨了资产剥离中的重点和难点问题,取得了理论结论与实践启示,可以为相关企业进行资产剥离工作提供必要的借鉴。     

防止国有资产在改制中流失

近年来,我国各地国有企业积极地开展了多种形式的改制工作,通过兼并,拍卖、租赁、股份制等形式,促进了资产存量的盘活和重组,吸纳了大量的资产增量,使不少国有企业焕发了生机。但同时我们应当看到,在企业改制过程中,造成了国有资产严重流失的现象,其范围之广,数...     

渝企逃废债务的主要形式

一是企业借重组改制之机逃废债务。企业故意忽视甚至排挤债权银行在改制中的合法地位,不通知债权银行就进行改制,出售资产所得收入不用于还贷,政府有关部门也没有征求银行意见就同意企业完成改制。二是利用重点工程建设的优惠政策逃废债务。如利用三峡库区移民和产业     

应加大中央企业的重组整合力度

目前国务院国资委直接监管的中央企业资产占我国整个国有资产60％以上,对于中央企业的重组整合是我国 国有企业整体改制的一个主要方面,应从企业问的并购重组、所有制调整、国有资本的战略退出等方面抓紧推行。     

谈谈对辅业改制中集体资产的几点认识

主辅分离、辅业改制工作是宝钢集团公司深化改革的重大措施之一，也是实现宝钢新一轮战略目标的一项保证措施。辅业改制中不仅涉及国有资产，也包括一定数量的集体资产以及营运企业的改制。由于集体资产的成因沿革、法制规范、管理体制和配套政策等各方面和国有资产相比存在的客观差异性，有必要探讨对辅业改制中涉及的集体资产的有关理论认识，     

严格规范企业改制 依法保全银行资产

随着经济体制改革的不断深入，企业为求得生存与发展，实现稳健经营，采取各种措施加快了改制步伐，促进了地区经济发层。但在实际操作中企业改制实质上造成银行大量资产损失。商业银行为使恒贷资产在企业改制中少受损失，甚至不受损失，采取分种措施保全资产。因此，无论从大环境还是小地区看，规范企业改制、依法保生资产、正确妥善地处理银企债权债务关系已成为目前经济体制改革的热点话题。本文结合海西地区企业改制的现状谈谈农业银行如何保全债权，支持企业稳健发展。一、企业改制对银行债权管理的现实影响（一）企业改制是市场经济发…     

推进资产流动重组应抓好的几个环节

党的十四届五中全会提出,要着眼于搞好整个国有经济,通过存量资产的流动和重组,对国有企业实施战略性改组。从近几年国有企业的改革实践看,存量资产的流动与重组所带来的变化最为深刻,效果也十分显著,是能够把发展与改革结合起来,把改制、改组、改造紧密结合起来,从解     

成都市

1、要尽快出台我市贯彻落实中央十五届四中全会关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定的实施意见。继续实行资产大重组、机制大转换、结构大调整,进行国有经济战略布局调整,围绕从整体搞活国有经济,做到有进有退,有所为有所不为。加大所有制结构调整力度,通过大中型企业规范改制中外合资、企业相互参股、经营和职工持股等方式,     

关于进一步规范国有企业改制工作的实施意见

《国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有企业改制工作意见的通知》（国办发[2003]96号）印发以来，各地区、各有关部门加强组织领导，认真贯彻落实，规范国有企业改制工作取得了重大进展。但在实际工作中还存在改制方案不完善、审批不严格，清产核资、财务审计、资产评估和产权转让不规范，对维护职工合法权益重视不够等问题。为确保国有企业改制工作健康发展，防止国有资产流失，维护职工合法权益，现就进一步规范国有企业改制工作提出以下意见：     

国企分立重组与债务承担

企业部分改制为公司时,需要正确识别企业的分立重组行为与企业转投资行为之间的差异,由于现行规范的不合理,导致二者之间的混淆。当务之急,需对现行规范加以修改和完善,从而正确处理国企分立重组后的债务承担问题。     

推动传统产权市场向资本要素市场转型发展

中国产权市场经过二十多年的发展，通过规范转让国有资产和信息公开的功能，帮助各类企事业单位完成产股权转让，实现企业改制重组，盘活资产和债权存量，多年来很好地完成了助推国企改革的历史使命。但随着上一轮国企改革逐步完成和新一轮国企改革的展开，面对经济新常态下转型发展的要求，传统产权市场必然要实现向资本要素市场的转型。     

促进我国城镇集体经济健康发展的若干建议

随着改革的不断深化，当前城镇集体经济在改革发展中遇到一些困难，面临一些深层次的矛盾和问题，主要是：相当一部分集体企业改制和发展步履艰难，改革改制进程滞后，部分集体企业产权关系尚未理顺，共同共有的集体资产出资人尚未到位，产权多元化结构进展缓慢；企业改制不规范，改制企业的法人治理结构不完善，股权结构不合理；集体资产经营监督不力，流失严重，     

国务院办公厅文件 国务院办公厅转发国资委关于进一步规范国有企业改制工作实施意见的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:国资委《关于进一步规范国有企业改制工作的实施意见》已经国务院同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。国务院办公厅二○○五年十二月十九日关于进一步规范国有企业改制工作的实施意见《国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有企业改制工作意见的通知》(国办发[2003]96号)印发以来,各地区、各有关部门加强组织领导,认真贯彻落实,规范国有企业改制工作取得了重大进展。但在实际工作中还存在改制方案不完善、审批不严格,清产核资、财务审计、资产评估和产权转让不规…     

警惕乡镇企业改制中的资产流失

改制是我国乡镇企业优化产权结构,建立新型企业制度和“二次创业”的重要举措。近年来,全国许多乡镇企业改制为股份制企业、股份合作制企业以及私营企业,总体上是健康的和合法的,符合市场经济规律要求,最大限度地维护了集体和人民群众的利益。但也有个别地方的个别企业在改制过程中存在不规范现象,非法操作,隐匿资产,甚至自卖自买,将集体资产装进了私人腰包,改制成为侵吞集体资产的“合法”渠道,造成集体资产流失。表面上看,这些人获得的巨额资产都是合法的,集体资产往往在一夜之间大幅缩水,而这些人则在一夜之间成为巨富,就像变戏法。但实…     

推进资、劳重组开创企业改革新局面

嘉定区的区属企业改制工作始于1996年。当时,在全区范围内开展以股份合作制形式为主导的企业产权制度初步改革。6%左右的资产质量和经营状况较好的区属企业进行了改制,粮油、物资、交运等特困行业由于各种因素,改制难以推动。由于股权过于分散,投资主体转换而劳动关系没有变更,劳动力没有进入市场,出现的"职工下岗不失业,最终拖伤企业","大锅饭"等现象难以避免,企业机制难以真正转换。2000年初,嘉定区国资办与区体改办、劳动局等部门提出了开展资产、劳动力重组,推进区属企业改制方案。当年五月,《关于区属企业改制中劳动关系处理的试行办法》由区委办、区府办下发执行,拉开了全区新一轮企业改制的序幕。