新世纪的韩国海洋渔业管理

渔业是韩国的支柱产业,被称为“渔业粮食”的渔业如何走出困境,成为韩国渔业发展面临的重要课题。本文首先介绍了韩国渔业发展的现状和趋势,并阐述了韩国渔业的政策、法规,在此基础上,指出新世纪韩国海洋渔业的管理方向：加强管理和资源的调整,改善海洋环境和创造亲环境型渔业,调整生产结构、加强渔业的竞争力,建立良好的渔业秩序和食品安全体系,保持渔业发展的动力、提高从业者的福利,提出发展海洋渔业的新思路。     

韩国海洋渔业开发政策及其对中国的启示

一个时期,中国渔民与韩海警之间的对抗和冲突愈演愈烈。出现这一恶性循环现象的根源,固然有《中韩渔业协定》生效导致中国渔业空间被挤压丧失2/3,中国渔民无鱼可打的客观原因。但中国的海洋渔业开发政策本身存在问题,加剧了中国海洋渔业资源的紧张和枯竭,这也不容忽视。相比韩国在过去30来年海洋渔业可持续发展的开发政策,有效的管理和投入,解决了渔业资源开发和渔业永续发展问题。韩国政府帮助、引导渔民转产、转业,减少渔民队伍,提高了渔业生产效率;对渔民失渔、失海问题,及时予以发展性的补偿;发展海洋旅游替代传统渔业;等等。这些政策措施和努力,都支持了韩国海洋渔业的可持续发展,对中国颇多启示。     

“十二五”期间威海市海洋渔业发展分析

威海市是我国北方传统的渔业城市,毗邻黄渤海重要渔场,渔业资源丰富,海洋水产品市场供应充足。进入新世纪以来,按照山东省委省政府的决策部署,在山东省海洋与渔业厅的指导下,威海市依托山东半岛蓝色经济区建设,调整优化渔业产业布局,推进产业结构升级,积极开展"海上粮仓"建设,发展近海增养殖,带动休闲渔业等新型产业模式发展,海洋渔业产量持续保持稳定增长。另一方面,威海市海洋渔业面临着海域环境富营养化、渔业资源枯竭、捕捞作业环境复杂等问题,亟需加强禁渔期渔船管理,控制传统捕捞,保护近海脆弱的海洋渔业资源和生态环境。     

韩国渔业管理的现状与总允许渔获量制度的引进

TAC制度最初在国际渔业管理中产生,即从总允许渔获量制度进一步发展成为配额管理制度。为顺应世界渔业管理发展趋势,弥补和完善韩国传统的以许可制度控制渔业努力量的局限性,决定并试行TAC制度。本文介绍韩国引进TAC制度的成功经验和问题。     

卫星导航通信信息化对渔业经济和管理的作用

本文在阐述渔业信息化建设在渔船安全管理、渔船监控等方面现状的基础上,分析了该技术对渔业经济和管理的促进作用:保障海洋渔业安全生产,强化渔业管理,服务海洋产业;提高渔业生产和交易效率、缩短渔业产品交易周期,促进"三农"问题的解决;提高海洋渔业信息化水平,推动海洋经济上新台阶;减少外交争端,维护我国海洋权益,促进海洋经济和谐发展等。最后,展望了卫星导航通信信息化在渔业信息化领域中的应用前景。     

国务院关于促进海洋渔业持续健康发展的若干意见

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 我国是海洋大国,海洋渔业是现代农业和海洋经济的重要组成部分.改革开放以来,海洋渔业快速发展,结构不断优化,海水产品产量大幅增长,渔民收入显著增加,有力地促进了经济社会发展.但是,我国海洋渔业发展方式仍然粗放,设施装备条件较差,近海捕捞过度和环境污染加剧.为促进海洋渔业持续健康发展,现提出以下意见: 一、总体要求 (一)指导思想.以邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大精神,坚定不移地建设海洋强国,以加快转变海洋渔业发展方式为主线,坚持生态优先、养捕结合和控制近海、拓展外海、发展远洋的生产方针,着力加强海洋渔业资源和生态环境保护,不断提升海洋渔业可持续发展能力;着力调整海洋渔业生产结构和布局,加快建设现代渔业产业体系;着力提高海洋渔业设施装备水平、组织化程度和管理水平,不断提高海洋渔业综合生产能力、抗风险能力和国际竞争力;着力加强渔村建设和优化渔民就业结构,切实保障和改善民生.     

韩国海水养殖现状

随着新的海洋制度的建立,韩国近海捕捞作业区域逐渐缩小,远洋渔业也面临萎缩.为适应新形势的变化,韩国政府已着手调整本国渔业结构,逐步由捕捞业向养殖业转变,进一步促进水产业的发展.     

基于生态系统的渔业管理理论探讨

目前,我国海洋渔业资源处于严重的枯竭状态,生态系统日趋退化,有些甚至已丧失了其原有的生态功能。这部分归因于传统渔业管理往往把单一种类列为管理对象,而忽略了生境、捕食者、被捕食者和生态系统等要素间的相互作用和影响。面对这一现实,及时调整管理单元,建构基于生态系统的渔业管理体系,也就显得尤为必要和迫切。作者介绍了基于生态系统的渔业管理的基本概念、目标和指导原则,并就如何改善我国现行渔业管理体系提出了看法。     

我国海洋渔业资源养护的制度改革

我国渔业法是根据当时渔业状况状进行的立法,具有一定的局限性。随着现代海洋渔业捕捞技术和方法的更新换代以及渔业生态系统理论的发展,对以行政区域界限为主要管理手段的渔业制度必须进行适度调整。要从调整和管理人的捕捞活动转换变为针对鱼的生物学特征而进行资源养护。渔业养护的理念与制度应当体现在现代渔业制度当中。以比较研究和实证研究为主要方法,对跨行政区域的渔业管理模式进行分析与借鉴,对我国海洋渔业资源养护进行制度改革。     

论舟山海洋渔业困境及其破解

总的来看,海洋渔业面临的问题主要是"船多、人众、鱼少、海减",这些问题一度使舟山渔业陷入困境.面对传统海洋捕捞业存在的一系列问题,渔区政府和人民主动转变渔业发展理念,坚持把渔业经济的可持续发展放在首位,积极从单纯捕捞的生产方式向"耕海牧渔"转变,开展渔业资源的修复,加大渔业经济结构战略性调整步伐,调整和减少近海捕捞业,主攻海水养殖和远洋渔业,做精做深水产加工业,努力形成捕、养、加、销一体化的渔业经济产业链,积极分流剩余渔业劳动力,逐步使舟山渔业步入新的健康发展轨道,实现渔业困境的有效破解.     

政策、制度供给视角下的海洋捕捞渔业供给侧结构改革研究

海洋渔业供给侧结构改革是当前中国海洋渔业可持续发展趋势之一。从"政策、制度供给"方面看,现有海洋捕捞渔业政策、制度是简单农业管理思维的产物,存在相关政策、制度相对过剩和推动海洋渔业高质量发展、可持续发展的政策、制度供给相对不足的问题,需要进行以渔民准入限制政策、以资源养护、可持续发展海洋渔业管理体系为核心的海洋捕捞渔业供给侧改革,以满足面向海洋渔业高质量发展的需要。     

发展中国海洋渔业:基于生计渔业或商业渔业的思考

本文从分析海洋渔业的现状入手探讨了如何在中国海洋渔业中导入生计与商业渔业理念促进海洋渔业发展问题.区分了生计与商业渔业对中国沿岸带经济社会发展的意义,提出了发展生计渔业应以渔村集体经济组织为基础构建合作经济组织进而实现社会福利最大化、发展商业渔业应推动形成现代渔业企业经营制度并实现海洋渔业的可持续发展.     

挪威渔业资源及其管理

挪威海岸线长,海洋面积大,海域生产力高,渔业资源丰富,长期以来,一直是世界渔业大国之一.渔业是挪威仅次于石油的第二大支柱产业.为了探讨挪威渔业发展经久不衰的关键因素,文章对近年来挪威渔业资源概况,渔业资源管理的相关法规制度,及渔业资源管理的发展方向进行了综述,旨在为我国海洋渔业资源的科学利用提供参考作用,并为政府部门制定相关管理措施提供科学依据.     

管理与服务并重以实现海洋渔业可持续发展

目前在我国海洋渔业存在诸多矛盾、困难重重的情况下,要解决如何通过有效的海洋渔业管理遏制渔业资源的衰退、如何使我国的海洋渔业管理适应国际海洋渔业管理的发展趋势等问题,关键在于建立和设计执法机制来进行规范.海洋渔业管理与服务相结合,体现了以人为本的科学的可持续发展管理观,必须在舆论宣传、队伍建设、科技投入等方面加强海洋渔业管理与服务相结合,积极探讨海洋渔业管理与服务的新内容,最终实现海洋渔业管理与服务的一体化.     

海洋渔业资源保护与可持续利用

本文论述了我国海洋渔业资源现状以及保护生态环境和近海渔业资源,实施现代渔业管理的紧迫性和必要性。提出了海洋渔业资源持续发展的目标。     

加强我国财政海洋与渔业专项资金规范管理对策

近年来,国家对“海洋与渔业”投入不断加大,资金的投放,为推动海洋与渔业产业结构调整,改善渔村生态环境,村容村貌和渔民生产生活条件,增强海洋与渔业抵御灾害能力,提高养殖单产和增加渔民收入,推进新渔村建设和各项公益事业发展发挥了积极的作用.加强财政海洋与渔业专项资金管理,提高专项资金使用效益是进一步深化财政支出管理改革,发挥资金最大使用效益所面临的一项重要课题.论文就当前海洋与渔业专项资金存在的主要问题,提出了加强财政海洋与渔业专项资金规范管理对策.     

我国海洋渔业发展现状及问题研究

海洋渔业在带动劳动力就业、保障食品安全、促迚生态文明建设、维护海洋权益等方面发挥了重要作用,发展海洋渔业意义重大。论文分析了我国海洋渔业发展现状及存在问题幵提出了针对性建议和措施。分析得出我国海洋渔业确权面积逐年增加,进洋渔业不断壮大,产业结构趋于合理,但仍然存在海洋环境污染依然严重、海洋灾害频发、渔业发展空间不断萎缩等问题,严重影响海洋渔业的健康发展,鉴于此,本文建议加强海洋渔业资源监测和海洋环境保护、优化产业结构、提高海洋渔业科技水平等,来保障海洋渔业的可持续发展。研究内容旨在为我国海洋渔业的发展提供借鉴。     

山东省海洋渔业产业集群发展探析

蓝色经济区规划的实施,意味着山东半岛海洋产业的重新洗牌,传统海洋渔业产业的发展空间受到挤压,集群化发展是海洋渔业提升竞争力的有效途径.通过对山东省海洋渔业产业及产业集群发展的分析发现,目前山东省海洋渔业产业集群已经基本形成,但在发展中面临海洋生态环境恶化、产业结构层次低、集群配套程度和集约化程度低等问题.未来发展中应促进产业集群向更高层次演进,积极调整优化渔业产业结构,构建现代海洋渔业产业体系,同时维护和修复海洋生态、推进科技创新,实现山东省海洋渔业可持续发展.     

对促进海洋渔业船员就业途径的探讨

海洋渔业船员素质偏低,年龄老化,高技能船员缺乏,严重影响了远洋渔业的发展、劳务输出和渔村劳动力转移。因此,需要不断完善海洋渔业船员培养和管理机制,以适应渔业发展的需要,促进和谐渔村的建设,增加渔民收入。本文分析了目前渔业船员培养和管理中存在的问题,提出了改变海洋渔业船员从业状态的对策。     

基于结构调整的青岛市海洋休闲渔业发展初探

由于近海渔业资源的减少,青岛市传统渔业面临困境,急需进行海洋渔业结构调整。基于青岛市海洋渔业调查分析,发展休闲渔业是缓解传统渔业困境,促进渔业转型的重要措施。青岛市休闲渔业有了较大的发展,但存在规划、管理、资金等方面的问题。可通过构建多元化对策体系,促进青岛市休闲渔业的健康可持续发展。