我国农民国民待遇问题浅析

我国加入ＷＴＯ的目标已经实现 ,这就要求我们必顺遵守国际惯例和多边贸易规则。作为重要的国际惯例的国民待遇原则 ,将受到前所未有的重视和普遍应用。本来 ,国民待遇原则是针对外国人的民事权利地位提出的 ,但我国农民的地位和现状不得不让我们重新审视在给予外国人国民待遇的同时我国农民的国民待遇问题。　　一、国民待遇制度概述　　国民待遇又称平等待遇 ,是指所在国应给予外国人以内国公民享有的同等的民事权利地位。国民待遇原则意义在于保证在所在国领域内的内、外国人之间的民事权利地位的平等 ,从而排除对外国公民和法人在民事法…     

城乡用电同价与农民国民待遇

“具有一国国籍的人就是这个国家的国民”，这是新版现代汉语词典对国民一词的权威解释。照此解释，具有中国国籍的农民自然是中国的国民，又依据“中华人民共和国公民在法律面前一律平等”的规定和“在一定的国度中公民即为国民”的常识，具有公民身份的农民应与其他公民一样具有同等的权利和义务，即享受同等的国民待遇。     

解决“三农”问题必须落实农民的“国民待遇”

全面建设小康社会的重点是“三农”问题．而“三农”说到底还是农民问题，当前农民问题的核心是增收减负——农民收入增长缓慢，长期在低位徘徊．农民负担过重。如何解决这个问题?党的十六大、十六届三中全会为我们解决“三农”问题指出了一条根本之路——统筹城乡经济社会发展．温家宝总理对此做过很形象的比方：一个人，不能一条腿长．一条腿短，     

破解“三农”问题途径探讨——坚持以人为本 给农民以平等的国民待遇

“三农”问题已成为我党的重中之重。不少专家学者为破解“三农”问题献计献策。在构建和谐社会的当代中国,如果坚持以人为本,给农民以平等的国民待遇,可能对破解“三农”问题有较大的帮助。提出“明晰农民的土地权益,保障农民的劳动就业权,落实农民的平等教育权,回归农民的社会保障权”;并提出“破除二元户籍制度,转变观念和感情、树立新理念,健全立法、公正执法”建议。     

从农村公共物品视角看农民国民待遇的缺失与改善

农村公共物品是农民国民待遇的重要内容,长期以来,在城乡二元体制下,农村公共物品供给严重不足,政府的理性偏好诱发了农村公共物品供给结构失衡,农村公共物品制度外供给加重了农民负担,农民国民待遇缺失。科学有效供给农村公共物品,改善和落实农民国民待遇,关键在于构建城乡一体化公共物品供给体制,加大公共财政支持保障力度,切实做好农村公共物品供给决策、筹资和监管方面的制度安排。     

别赶农民成市民

6月29日,南方某市宣布:今年10月31日前,将取消农村建制,原2000多个村的27万农民全部转为城市居民,原集体所有土地收归国有。这样,该市将成为全国第一个无农业人口、无农村行政建制和无农村社会体制的城市。     

对我国农民国民待遇缺失问题的反思

给农民以国民待遇,是解决三农问题的需要,也是建设和谐社会的需要。但是,当前我国农民国民待遇缺失,缺失的原因在于市场失灵与政府失败。一、我国农民国民待遇缺失的表现1.农地产权非确定化导致农民土地收益受损农村土地产权是指以农村土地所有权为基础,以土地使用权为核心的一     

“三手”并用确保农民国民待遇

制度创新克服政府失效、利益导向促进资源的优化配置、公共选择改善公共产品供给和公共服务水平，以确保农民国民待遇的实现，是解决“三农”问题、构建和谐社会的必然要求。     

城乡劳动力双向流动的障碍及其排除对策

城乡劳动力的双向流动是指劳动力在城乡之间、不同等级规模的城镇之间和乡村之间的互动和优化配置过程，它有利于区域城市化进程和城乡共同发展。目前，政府部门和理论界大多重视农村剩余劳动力的转移问题，而很少关注城市劳动力在城乡之间的流动问题，实际上，只有城乡劳动力实现无障碍的双向流动，才能确保城乡共同繁荣发展。因此，本文将从互动的视角，综合分析城乡劳动力双向流动所遇的障碍，并在此基础上提出相应的排除对策。     

转移支付制度比较借鉴

我国自1994年正式建立了分税制财政体制以后,在中央与地方的税收划分方面迈进了一大步,体现了中央集中财力的原则,在共享财政收入划分方面实现了规范化,大体上建立了全国统一的财政体制的框架。但是这次改革是在不触动地方既得利益的情况下进行的,并且也只是规范了中央与地方财政收支关系的一个基本框架,原财政体制的许多不足并没有得到改进,而且随着经济环境的变化暴露出越来     

农民权益保障问题初探

本认为，从根本上改变农民的弱势地位，仅仅着眼于发展经济还远远不够。如果不能真正保证农民的国民待遇和平等的市场主体地位，发展只能是不平衡的，也是无法持久的。用法律的手段保障农民的合法权益，既是依法治农的具体要求，也是当前解决“三农”问题的重要途径。     

农业产业化需要农民组织化

农业产业化经营是被许多经济发达国家证明了的实现农业现代化的途径,而农业产业化这一概念从它提出之日起,其内涵就处在不断充实和完善之中,虽然目前我国学术界关于农业产业化经营有一些共同的认识,但是很多表述并不符合农业产业化经营的本质要求。我们需要从更深层面把握农业产业化经营的本质及其实现途径。     

财政部关于加强农村税费改革转移支付资金管理的通知

财预[2003]485号2003年10月23日各省、自治区、直辖市财政厅(局):根据《国务院办公厅关于进一步加强农村税费改革试点工作的通知》(国办发[2003]85号)精神,为了确保农村税费改革全面试点工作有序推进,提高农村税费改革专项转移支付资金的安全性和有效性,特作如下通知:今年新增农村税费改革全面试点省份的党政领导重视试点工作,做出了相应部署,目前总体进展较为顺利,取得了阶段性成效。但是,受“非典”疫情等因素影响,有些省份试点工作有所延缓,全面推进改革的一些基础工作不够扎实细致。各地要按照国务院关于进一步加强农村税费改革试点工作…     

当前农民增收困难的制度因素分析

目前我国关于“三农”方面的制度不合理性主要表现在土地承包、农村流通体制、户籍、教育和国家财政货币政策等五个方面，认真研究分析这些制度因素，并寻求行之有效的措施是解决农民增收困难问题的关键所在。     

农村税改后减轻农民负担工作面临新挑战

农村实行税费改革，是减轻农民负担的治本之策，是规范农村分配制度、维护农村稳定的一项重要举措。特别是全面取消农业税和特产税以后，确保农民负担不反弹，是摆在我们面前的一个重大课题。