“小金库”社会危害及其防治长效机制建设的研究

自2009年中央部署开展＂小金库＂治理工作以来,各级治理机构扎实开展工作,着力推进防治＂小金库＂长效机制建设,取得了阶段性成效。＂小金库＂具有很大的危害性,如何构建基层单位防治＂小金库＂的长效机制,从源头上控制防范＂小金库＂,标本兼治,是一个迫在眉睫的问题。清理整顿和治理＂小金库＂对于建立健全惩治和预防腐败体系具有十分重要的意义。单位私设＂小金库＂,主要是为了谋取小团体或个人利益,逃避财务监督和群众监督,从事违规、违法活动。文章研究了＂小金库＂的概念及内涵与外延,探讨了＂小金库＂的社会危害,主要针对基层单位治理＂小金库＂提出了一些意见和建议。     

完善财政预算编制和管理是治理“小金库”的根本措施

小金库是一个在我国财经领域长期存在的违规问题。国家对此多次开展专项治理行动,但仍然屡禁不止。经过一次治理后,情况会有所好转,但治理活动过去之后,小金库现象又会死灰复燃,呈现＂野火烧不尽,春风吹又生＂之势。由此可见：治理＂小金库＂,集中清查只是治标之计,我们必须从更深的层面上分析原因,寻找对策,真正建立起治理＂小金库＂的长效机制,最终杜绝＂小金库＂问题的发生。     

国有企业如何防范和治理“小金库”

如今＂小金库＂已在一定程度上危害到国有企业的健康发展,为应对这一形势,企业必须加大对＂小金库＂防范和治理力度。笔者从国有企业＂小金库＂治理检查工作背景入手,结合实际,对＂小金库＂检查常用方法和手段进行详细分析,提出了国有企业如何加强＂小金库＂防范措施的几点看法和认识。     

浅议“小金库”的形成原因及治理对策

私设＂小金库＂不仅造成国家财政收入和国有资产的流失,而且诱发了一系列腐败现象,其所产生的危害性也日趋严重。要想从源头上治理＂小金库＂,必须把它作为一项长期的任务有重点地加以治理,其关键是要加大惩处力度,完善相关制度,进一步规范资金渠道,培育有利于治理＂小金库＂的人文环境,从而建立起治理＂小金库＂的长效机制。     

小金库成因及治理对策

近年来,公安消防部队按照中央治理＂小金库＂的统一要求,在部队内部扎扎实实地开展了＂小金库＂治理工作以及回头看整治活动,摸索了一套行之有效的管理方法,笔者结合实际从＂小金库＂形成原因及防治的对策进行阐述。     

浅析“小金库”审计查证方法及治理对策

＂小金库＂具有极大危害,不仅导致会计信息失真,扰乱社会主义市场经济秩序,造成国家财政收入和国有资产的流失,还扭曲了市场对资源的合理配置,削弱了政府宏观调控能力,影响了经济平稳较快发展。本文以＂小金库＂的形成方式为切入点,探索＂小金库＂审计的常用方法,提出＂小金库＂治理的对策建议。     

浅议在风险导向审计模式下审查“小金库”

＂小金库＂现象是当前市场经济中的顽疾,严重扰乱了正常的经济秩序,如何以有效的方法查处＂小金库＂,杜绝＂小金库＂的产生,恢复正常经济秩序,一直是各界关注的焦点。本文阐述了小金库的现状和审计难点,通过实例探讨了在风险导向审计模式下＂小金库＂的审计程序和方法,以此促进防治＂小金库＂长效机制的建立。     

谈“小金库”及其治理

＂小金库＂的存在危害巨大,影响了单位财务信息的真实性,导致国家财政资金、国有资产以及税收的流失,扰乱了正常的经济秩序,更变成了滋生贪污腐败的温床。究其原因是法纪观念淡薄、有法不依、财政资金补给不到位、财务管理存在漏洞、对＂小金库＂处罚不力等。应采取加强制度建设、强化法纪政纪约束、落实＂收支两条线＂管理、强化财政监督管理、加大处罚力度、完善防范长效机制等治理措施,标本兼治,实施综合治理。     

“小金库”长效治理机制的建立和完善

中央治理“小金库”工作领导小组组长、财政部部长谢旭人在广东调研“小金库”治理工作中指出要积极构建防治“小金库”,长效机制。长效机制建设是“小金库”治理工作的根本任务,要在建立长效机制上下功夫,从根本上铲除“小金库”滋生蔓延的土壤和条件。要坚持标本兼治的原则,将“小金库”专项治理与推进财政体制改革和提高财政科学化精细化管理水平相结合,认真总结日常管理和专项治理实践中的好经验、发做法,积极推进防治“小金库”长效机制建设。     

“小金库”治理如何突出重围

“小金库”的治理已经历了三个年头,经过不断地宣传和检查,小金库的基本含义和设置方式、手段已经广为人知,但“小金库”却依然在有些单位和个人身上存在,屡禁屡不止,这也暴露了“小金库”治理过程中的问题和难点、“小金库”治理如何突出重围,就必须从分析“小金库”的“围”开始,有的放矢,真正铲除“小金库”成长的土壤,收得治理实效。     

“小金库”的成因与防范治理探讨

"小金库"是滋生腐败的一个根源。近年来,随着一系列财政改革措施的实施,"小金库"违规现象明显减少,但并不意味着治理小金库的工作可以松懈。阐述了"小金库"的危害、成因及治理措施,意在为今后进一步加强"小金库"的治理工作提供参考。     

浅议小金库的几种特殊表现形式

国有及国有控股企业2010年"小金库"专项治理工作刚刚降下帷幕,中央治理"小金库"工作领导小组又下发《关于印发<2011年"小金库"专项治理工作实施方案>的通知》(中治金〔2011〕2号),2011年"小金库"专项治理工作又拉开了新的序幕。笔者就"小金库"专项治理工作中的几点认识与大家探讨。     

加强源头管理，完善事业单位“小金库”治理长效机制

“小金库”问题屡禁不止,危害严重,专项治理工作一轮接一轮的开展,取得了显著成效。本文从“小金库”治理的差异着手,分析了“小金库”的成因,提出了完善事业单位“小金库”治理长效机制的对策。     

再谈如何治理“小金库”这颗顽疾

针对目前开展的全国行政事业单位"小金库"专项治理活动,本文对"小金库"这颗顽疾难以根治的原因进行了分析;并提出了治理"小金库"的措施,特别强调了"小金库"的治理,不能仅靠几年一次的专项整治活动,要建立常态监督和长效治理机制。     

"小金库"专项治理之我见

本文从"小金库"及其表现形式入手,探讨"小金库"存在原因.在此基础上提出"小金库"专项治理的组织措施及具体措施,为我国"小金库"治理工作提供一条思路.     

财经“小金库”治理应做到“五到位”

根据党中央和国务院的部署,当前,全国各地正深入开展治理"小金库"工作。但由于"小金库"资金量一般较小,存放较为隐蔽,相关制度还在完善,治理难度非常大。本文从"小金库"存在的形式入手,分析了财经领域"小金库"治理应做好五个方面的内容,确保治理工作取得实效。     

“小金库”的来源、支出及审查

2009年4月,党中央、国务院决定在全国范围内开展“小金库”治理工作。根据中央治理“小金库”工作领导小组的统一部署,201O年中央企业也开展了“小金库”专项治理工作。本文结合这次专项治理工作,就“小金库”的来源、存在形式、支出去向及审查难点及策略进行了阐述分析。     

浅析如何预防和治理“小金库”

小金库"是滋生腐败现象的肥沃土壤。"小金库"问题屡禁不止,其原因是:部门和个人利益驱动、监督制约和管理机制不健全、相关法律支持力度不够、惩处不力等。从源头上治理"小金库",必须要把它作为一项长期的任务有重点地加以治理。其关键是要加大惩处力度,完善相关制度,进一步规范资金渠道,培育有利于治理"小金库"的人文环境,从而建立起治理"小金库"的长效机制。     

关于从源头上治理小金库的思考

“小金库”是滋生腐败现象的肥沃土壤。“小金库”问题屡禁不止,其原因是：部门和个人利益驱动、监督制约和管理机制不健全、相关法律支持力度不够、惩处不力等。从源头上治理“小金库”,必须要把它作为一项长期的任务有重点地加以治理。其关键是要加大惩处力度,完善相关制度,进一步规范资金渠道,培育有利于治理“小金库”的人文环境,从而建立起治理“小金库”的长效机制。     

浅议建立“小金库”治理的长效机制

从贺国强在召开的全国"小金库"治理工作阶段性情况汇报上指出,"小金库"的存在危害大、影响坏入手,解释了什么是小金库以及久禁不止的原因。并结合当前实际情况,提出建立"小金库"治理长效机制的措施。