国有企业改革与新型银企关系的塑造

改革国有企业的前提条件,是理顺产权关系,明确国有资产的投资主体,并将其与国有资产管理主体、经营主体分开。动态地看,投资主体是就国有资产增量(流量)而言,经营主体则就存量而言。国有企业改革的关键在于投资主体和经营主体的多元化。这一“多元化”有两个具体的层面:(1)分层所有。即根据中央与地方政府所承担的事权,界定中央与地方政府分别拥有的国有资产所有权。     

PPP模式浅谈

学术界通常认为,PPP模式即Public-Private-Partnership（公共私营合作制）的简称。是指政府部门与民营公司或私人组织之间,通过特许权协议合作形式,建设基础设施项目等公共产品和服务提供,以优化项目融资,实现“双赢”或“多赢”。其典型的结构为：政府或部门通过公开采购与中标人签订特许合同,设立特定项目公司（即中标人即工程商、服务经营公司即运营商或项目投资第三方即投资商三方共同成立的股份公司）,负责合作项目的筹资、建设及经营维护。政府向借     

BOT项目银行融资模式创新及实例

BOT模式及其在我国的应用 BOT是英文Build-Operate-Transfer的缩写，通常直译为“建设-经营-转让”。BOT实质上是基础设施投资、建设和经营的一种方式，以政府和私人机构之间达成协议为前提，由政府向私人机构颁布特许，允许其在一定时期内筹集资金建设某一基础设施并管理和经营该设施及其相应的产品与服务。政府对该机构提供的公共产品或服务的数量和价格可以有所限制，但保证私人资本具有获取利润的机会。     

市场化项目融资模式

BOT模式:(build—operate—transfer),即建设—经营—转让,是指政府通过契约授予私营企业(包括外国企业)以一定期限的特许专营权,许可其融资建设和经营特定的公用基础设施,并准许其通过向用户收取费用或出售产品以清偿贷款,回收投资并赚取利润;特许权期限届满时,该基础设施无偿移交给政府。PPP模式:(Public—Private—Partnership)的字母缩写,是指政府与私人组织之间,为了合作建设城市基础设施项目。或是为了提供某种公共物品和服务,以特许权协议为基础,彼此之间形成一种伙伴式的合作关系,并通过签署合同来明确双方的权利和义务,以确保合作的顺利完成,最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。     

“代建制”模式下轨道交通建设企业内部控制的实践与思考

相关链接:在政府直接投资的项目中,长期存在着政府管理与投资主体、建设单位三者之间职责不清的问题。如何对政府投资和国资控股企业投资的项目,做到“投资、建设、管理、运营”四分开?上海市人民政府在进行了大量调研后,提出了改革的思路,即推行工程建设项目“代建制”。所谓“代建制”,是经政府主管部门认可的、对政府投资或社会招商的公益性或非经营性项目,由某一个工程管理公司代理投资方(业主)进行建设管理的一种制度。其主体是特定的,即是经政府明确的、具有项目管理资质或已被列为推行试点的建设管理企业。在“代建制”这一新的管理体制中,政府的职责主要是投资决策、市场选择和监管评估;政府所属投资公司则被赋予更大的责任,确立其投资主体的地位,主要任务是对项目投资与还贷、设施经营进行全过程管理;工程管理公司的职责是根据政府或投资公司的委托,开展项目的可行性研究、项目管理、工程监理等工作,有能力的公司还可承担政府项目重大问题的前瞻性研究等。根据不同项目采用不同的建设方式,即“代建制”方式可选择管理型公司,采用“交钥匙”方式;也可选择总承包公司。工程管理公司与政府、投资公司的关系都是合同关系,通过市场竞争,获得发展动力,体现自身价值。■长期以...     

完善我国信用评级制度

信用评级是针对债务主体的信用(主要指偿债能力)所进行的评价活动，目的是向投资者提供有关借款人信用风险程度的信息服务。信用评级一般由专门的评估机构通过集合各种必要的财务收支和经营活动信息来分析完成，最终结果向社会公布。专门从事这类信息服务的机构是信用评级公司。     

合同保证是工程履约责任的最强信用保障

公共工程(Public Works)是公共产品,包括路桥工程、水利工程、国防设施以及学校、医院、给排水、污水处理等城市基础设施,使用者和受益者主要是社会公众。同私人产品相比,公共工程具备非排他性和非竞争性,单凭私人投资建设公共工程,无法满足社会需求。因此,公共工程通常由政府发起并动用公共财政投资建设。现在虽然私人可以参与公共工程投资和经营,     

市政以用企业改革的思路

投资渠道单一，资金来源不足，一直是政府在加快城市建设过程中遇到的一个难点问题。如何采取有效的政策措施和途径来解决这一问题，实现城建投资主体由依靠政府向依靠社会，由来源于财政向来源于市场的转变，走出一条由政府投入、社会参考、引进外资等多渠道、多元化建设城市的新路子，是当前城市政府应当致力探索和研究的一项重要课题。总结借鉴先进地市的经验做法和莱芜市城市建设的实践，笔认为，只有通过改革，城市建设的路子才会越走越宽。改革是加快城市建设的动力所在。     

完善农业综合开发政策的思考

一、农业综合开发投资主体如何界定农业综合开发以国家投资为引导、以农民投资为主体,具有“民办公助”的性质,应转变为以财政投资为主体、农民投资为辅的“办公”性质。一是社会主义市场经济体制下公共财政的必然选择。公共财政要求,凡属于或可以纳入社会公共需要领域的事项,财政就必须涉足,而农业综合开发项目属于农业公共项目,是农民的公共需要,投入的主体必须由财政来承担。二是WTO基本原则中国民待遇原则所决定的,城市居民在城市享受了政府提供的桥、路等公共服务,农民作为弱势群体有权利要求政府在农村提供同等的公共服务,以体现国…     

税收服务的人性化治理北大核心CSSCI

税收服务人性化治理是在税收参与社会产品分配过程中,对由税务机关等涉税主体向税收服务对象提供的涉税活动和过程所作的符合人的合理诉求的安排。税收服务人性化治理必须坚持人民主体地位、法治、公平、效率、财政、透明和认知原则。税收服务人性化治理体系包括税收服务的制度体系、组织体系和保障机制。税收服务人性化治理不仅是建设服务型政府的内在要求,而且对于增加国家财政收入、促进经济发展、实现人民主体地位、依法治国、建设社会主义政治文明及构建社会主义和谐社会都具有重要意义。     

农村公共保障体系建设的财政对策

一、科学界定农村公共保障的范围 按照公共产品理论,社会公共服务应当均等化,不论城市还是农村,公共品都应由政府提供.农村公共保障建设要跳出"农村事业农民办"的老框框.农村公共保障应包括以下几个方面:     

城市供水企业财务管理的现状及对策

在我国,由于供水行业存在的自然垄断性、公益性、不可替代性,城市供水长期以来以"公共产品"的特性由城市政府进行投资、建设和经营,投资不足的瓶颈制约十分明显。因此,改革投资主体、推进供水企业市场化非常重要。     

财政在县域经济发展中的地位和基本思路

县域经济是依据其特有的社会经济环境、自然资源、人才资源、生产技术和经济体制，通过提供符合市场需要的、具有一定特色的产品或者服务所形成的经济表现形式。明确财政在经济发展中的地位和作用，首先要拓宽财源建设视野，实现四个转变：即由过去侧重抓国有经济向支持多种经济成份共同发展转变；由重点支持生产领域向支持基础建设和社会公益事业发展转变；     

我国政府购买社会工作服务初探

政府购买社会工作服务是政府向非政府组织、非政府团体、其他组织或者个人签订契约,由政府和相关机构界定社会工作服务的种类或品质,并向特定人群提供社会工作服务的行为。从本质上讲,政府购买社会工作服务属于政府采购的范畴,但我国习惯上将政府采购的对象限定为商品和货物工程服务。随着社会经济的发展、政府职能的转变和社会工作服务机构的不断壮大,政府购买社会工作服务也逐步提到政府议事日程。     

城市轨道交通项目PPP模式的结构分析

城市轨道交通(以下简称“地铁”)在城市住宅区、交通运输中心和工作地点之间提供了一个快捷便利的连接。从经济学角度看,地铁项目兼具公共产品和私人产品的特性,即地铁运输服务具有消费的非竞争性和有一定排他性的基本特征,属于准公共产品。理论上纯公共产品由政府提供,纯私人产品应由民间部门通过市场提供。准公共产品既可以由政府直接提供,也可以在政府给予补助的条件下,由私人部门通过市场提供,即政府和民间合伙的方式(“Public-Private Partnership”简称PPP)。     

市场主体需求走向与商业银行业务创新

商业银行业务创新是一个与金融体制、政策法令及经济发展各个阶段市场主体需求密切相关的动态概念。其中,市场主体金融需求变动是决定银行业整体结构变革与创新的根本性因素。随着市场经济体制改革的不断推进,及时研究和把握当前市场主体需求走向,适时调整并进行业务创新,对于提高商业银行竞争力具有十分重要的现实意义。一、现阶段市场主体构成从总体上判断,随着经济市场化程度的不断提高,特别是产业结构、企业组织结构的调整变化,使得活跃在市场上的经济主体愈来愈多,活动的领域愈来愈宽,其中对商业银行业务经营和市场创新影响较大的主要有:(一)行政事业单位。它们拥有大量的社会资源,如财力资源和关系资源等,一直是各家银行竞争的焦点。随着政府机构的改革,现又涌现出了许多新的政府机构及其附属机构,如财政厅社保处、政府采购办、五保合一办公室、重组合并后的新高校等,为商业银行提供了新的市场机遇。(二)上市公司及准上市公司。它们是市场经济的宠儿,市场竞争的龙头,并以强大的资金吸纳能力和完     

关于互联网金融服务新型农业经营主体的思考与研究

新型农业经营主体是推动我国由传统农业向现代化农业转型的重要力量。以互联网金融的优势准确对接新型农业经营主体的发展内涵和金融需求具有重要价值。从商业银行的经营效应和互联网金融平台的规模效应考虑,以农业龙头企业和农民专业合作社作为服务切入点,以金融服务融入非金融服务提供场景化产品作为手段,是互联网金融服务新型农业经营主体的最优路径。     

差别化经营的策略

差别化经营的含义和实质差别化经营是指企业在所提供的产品(服务)实体的要素或诸条件上,形成足以诱使消费者购买的特殊性,使消费者将该企业与其他企业提供的同类产品(服务)相区别的经营方式,由此可在争夺市场份额中占据有利地位。差别化经营的实质是产品(服务)差别化。会计师事务所是提供审计等专业服务的合伙制或公司制企业。为实现既定目标,事务所要设计、安排可以吸引潜在客户的服务种类,进行差别化的经营。关键在于服务的差别化,即在提供服务的诸环节上形成足以吸引审计客户的特殊性、赢得社会公众的可评价性、占据有利竞争地位的难以模…     

北京市汉卓律师事务所简介

北京市汉卓律师事务所成立于1999年9月,是中国较早开展金融投资法律服务的专业机构之一,其前身为1992年组建的北京市经济律师事务所(国办所)金融投资法律事务部,主要从事国内企业金融投资方面的专业法律服务。建所以来,汉卓律师一贯坚持忠于法律并对客户利益高度负责的职业态度,始终致力于向社会提供专业、优质、高效、快捷的法律服务,受到来自政府、企事业单位及个人等社会各界客户的普遍赞誉。     

浅析公共信息会计的本质

公共财务会计信息是一种公共产品,并且企业提供公共财务会计信息可以获得宣传企业和管理当局、吸收资金等好处,故而公共财务会计信息产品应由政府来提供而非由企业个体提供。公共信息会计的本质是在会计主体之外,满足社会经济大系统对了解会计主体状况而组建的一个社会经济信息服务系统。