分层次负担 全方位提留─—开县开展农民负担分流试点

分层次负担　全方位提留─—开县开展农民负担分流试点刘景鹏，何群为改进农民负担分摊办法，探索市场经济条件下按产业类别和经济收入差异分等负担，全方位提留的新路子，开县在温泉、巫山两个乡镇开展了农民负担分流试点。（一）具体做法这次试点，目的是改革过去一切负...     

对农民负担分流的几点看法

对农民负担分流的几点看法吴江农民负担问题不仅关系到农业生产，而且会影响到农村社会安定团结。因此，负担额度和分摊方式的合理化已成为亟待解决的问题。１９９５年，绵竹县农民负担正按照产业分流办法进行试点。在此，笔者就负担分流的有关问题谈几点看法：一、负担分...     

农民公平合理负担新办法

近几年，我市在贯彻国务院《农民承担费用和劳务管理条例》的同时，根据中央关于“收入高的多负担”的政策精神，不断改革和完善农民负担分摊办法，在全市范围内基本形成了统一公平的农民负担分摊新机制，体现了农村收入高的多负担、收入低的少负担，贫困户适当照顾或减免...     

开县探索农民负担分流方法

开县探索农民负担分流方法开县县委，县府积极探索农民负担提取办法，改过去按承包土地和人口负担为按产业类别和经济收入差异分等负担，提高了农民负担的合理化程度。开县的农民负担，自１９９２年来，普遍推行的是按承包土地面积或人口平均分摊的办法。随着二、三产业的...     

合理分流 均衡负担──农民负担实行全方位提取的思考

合理分流　均衡负担──农民负担实行全方位提取的思考何贤英，刘景鹏一、问题的提出实行家庭联产承包责任制以来，村社合作经济组织向农户分摊集体提留和乡统筹费，开县普遍推行的是按承包土地面积或人口平均摊提的办法。这种办法，在大包干初期还比较合理，农民也乐意接...     

兼业兼负 公平负担——乐山市农民负担分流工作情况调查

兼业兼负公平负担———乐山市农民负担分流工作情况调查赵勇郑国宁刘永忠乐山市负担分流自１９９２年峨眉山市川主乡、五通桥区牛华镇率先进行试点以来，经过几年的探索实践、完善发展，初步形成了具有乐山特色的分流办法。实行农民负担分流，为减轻种田农民负担取得了良...     

多渠道分流减负担

近几年来,江苏省海门市认真探索、积极实践多渠道分流农民负担的办法,努力使减负与发展的矛盾达到对立统一,取得了较好的成效。他们通过以下几条渠道分流农民负担:发展乡村企业,适当分流负担。一是在乡村企业搞得较好的地方,推行村干部"定编在厂,工作在村,报酬由企业支付"的做法。江滨乡富山、源东、永久、建南等村按此办法,1997年共减轻农民负担9.84万元。二是实行农村适龄青年参军"先安排,后入伍,优待金由所在企业付"的做法。悦来镇优待金年年兑现,既安定了军心,每年还减轻农民负担16万多元。三是村民夫妻双方只要有一方在企业工作,独生子女费就由所在企业负担。四是乡村企业向乡村集体经济组织上缴利润,用于改善农业生产条件和发展农村社会事业,及补贴村提留乡统筹的其它开支。     

转变观念稳步推进农民负担分流工作

转变观念稳步推进农民负担分流工作苏福祥开展农民负担分流工作是农村深化改革的重要内容，也是改革农民负担摊提办法的必然趋势。农民负担分流是将每年农民承担的村提留和乡镇统筹费由过去的统一按其承包的土地面积或农村人口分摊改为按农民从事的产业和经济收入承担。仁...     

合理分流 公平负担 关于改进农民负担费用的几点建议

合理分流　公平负担　关于改进农民负担费用的几点建议蓝志银，刘耀伦农民负担问题，不仅涉及党群关系、干群关系，而且涉及农村经济的发展和整个社会的稳定。减轻农民不合理负担，早已成为全社会的共识和实际行动，并已在各地取得明显效果。笔者最近对彭州市的农民负担进...     

峨眉山市农民负担分流情况调查

峨眉山市农民负担分流情况调查张富贵童良军峨眉山市积极探索减轻农民负担的新路子，不断改进和完善管理办法，全市农民负担结构更加合理、科学，负担水平进一步下降，连续５年全市农民负担均呈逐年递减趋势。１９９１年人均负担为２５８３元，占上年人均纯收入的４５...     

实行农民负担分流之我见

实行农民负担分流之我见张富江实行农民负担分流，绝不只是农民负担摊提方法的改进，而是正确贯彻执行国家法律法规的重大举措，也是农民负担方式的改革。它对实现公平负担，保护农民种田积极性，促进农业增产增收，促进地方公益事业的发展，促进农村精神文明建设，促进农...     

改进农民负担分摊办法的设想

当前的农民负担,一方面负担过重,一方面分摊欠妥,二者混在一起,增大了不合理因素,给做好农民负担工作带来了不利影响.本文联系广安农村的情况,对改进农民负担分摊办法谈点浅见.1.完善分摊办法的依据.农民负担分摊办法,不是凭主观想象确立的,而是由客观经济条件决定的.当前决定农民负担分摊办法的经济条件出现了三大变化:一是农民负担的项目增加.除原来就有的国家农业税和集体提留款外,增加了乡村统筹费(民办公     

部门配合 负担分流 坚决控减

部门配合负担分流坚决控减本刊讯（记者王彩明）近几年来，江苏省高邮市八桥镇党委、政府始终把贯彻落实党的农村政策、控减农民负担作为稳定农村，发展农业，密切党群关系的大事来抓，使全镇农民负担一直控制在上一年人均纯收入的５％以内。一、统一认识，部门配合。八桥...     

改革负担摊提法 保护粮农积极性

为了支持农业生产,保护种植业农民的生产积极性,改变长期以来农村提留、统筹款和劳动积累等按人口或承包地均摊的格局,使农民负担的分摊适应农村产业结构、就业结构及收入结构的变化。因此,资中县在严格规定农民负担项、额的基础上,移极探索负担的合理分摊办法,实行按产业和收入分摊农村建设和社会福利等统筹款项。除农业税仍按承包土地面积分摊外,村、社集体提留和统筹款,一律按各业收入水平,采取专业专提、兼业兼提的办法。对从事种植业农户的提留标准,按上年“老五业”的生产收     

实施农民负担分流的实践与体会

实施农民负担分流的实践与体会王昌全，李新乐乐山市五通桥区自１９９３年在牛华镇试行按农民从事的产业和经济收入分摊集体提留和乡统筹费以来，在市区党政和有关部门有支持配合下，已取得明显成效。今年除竹根镇和新云乡外，全区１２个乡镇已有１０个乡镇实行了农民负担...     

负担问责有"办法"

如何加强农民负担监管工作的规范化、制度化建设?如何加大督促检查和对违规违纪案件查办的力度?江苏省南通市依据中共中央办公厅、国务院办公厅<关于对涉及农民负担案(事)件实行责任追究的暂行办法>和<关于实行党政领导干部问责的暂行规定>,紧密结合南通市的工作实际,出台了<涉农负担问责办法>,由市委办公室、市政府办公室联合印发各地贯彻执行.     

签订合同 减负担

签订合同减负担本刊讯：山东省滕州市今年对农民负担全面实施了规范化、法制化管理，制订了以签订农民负担合同为主要内容“九统一”规范化监督管理办法。并于５月２１日在西岗镇杜庙村举行了“签订农民负担合同仪式”，市人大、市政府、市政协的领导及各乡镇的乡镇长，观...     

农民上交款应采取“田劳结合”的办法

目前,农民上交款的分摊办法,大体上有两种:一是按耕地面积分摊,一是按土地承包者承包产值的一定比例分摊。这两种分摊办法,实际上是把需要农民负担的全部款项,都加在务农劳力的肩上。结果,就土地承包面积来说,也就成了多承包,多负担;少承包,少负担;不承包,不负担,极不利于调动务农劳力的积极性。据1982年统计,江苏省南通市农村共有整半劳力383.69万人,其中外出劳力为97.75万人,占劳力总数的25.5%;其余74.5%的在队劳动力中,从事林、牧、副、渔的人员(包括专业户、重点户的经营人员)为19.4万人,     

建立农民公平负担新机制

建立农民公平负担新机制季勇陈振华顾才杰（江苏省海门市委农工部）最近几年，江苏省海门市在全面贯彻国务院制订的《农民承担费用和劳务管理条例》的同时，根据中央关于“多收入多负担”的政策精神，不断改革和完善农民负担办法，在全市范围内基本形成了统一的农民负担新...     

探索分流路子 管好农民负担

探索分流路子　管好农民负担乐山市农民负担分流课题组近年来，乐山市依照国务院（农民承担费用与劳务管理条例），进行了按产业收取农民负担的试点，即把农民负担往二、三产业适度分流，收到了很好的效果。一、基本情况乐山市从１９９３年起探索农民负担分流的路子，在稳...