政策·Policy

11月6日，住房和城乡建设部印发《住房保障档案管理办法》，要求住房保障档案应真实完整记录住房保障实施情况，全而客观反映住房保障管理状况。住房保障档案分为住房保障对象档案和住房保障房源档案，纸质档案应同步建立电子档案，     

创新住房公积金使用制度充分发挥住房保障作用

我国住房公积金制度诞生十多年来，其功能经历了初始阶段以筹集资金支持住房建设到其后发放购房贷款支持住房消费的转变。随着住房市场化和商品化的快速发展，住房公秋金的政策性住房金融作用亟需调整和加强，根据现阶段和未来住房保障体系建设和住房金融发展的要求，住房公积金制度应积极向支持住房保障的功能拓展，培育、发展成为以住房公积金制度为支撑的、具有中国特色的住房保障体系。     

城镇住房制度改革中的成绩与问题

宁夏回族自治区以深化企业住房制度改革和加快住房保障制度建设为重点，停止住房实物分配，停止住房实物分配，建立职工住房分配货币化制度，提高住房公积金的缴存率，归集率，覆盖率，建立和完善以经济适用住房为主的新的住房供应体制；进一步深化公有住房改革，开放住房二级市场，取消已购公房和经济适用住房上市出售的条件限制，深入研究城镇住房制度改革工作中遇到的问题，创造条件，制定相应措施，推进企业房改工作。     

两房并轨 统筹保障

近日，住房和城乡建设部、财政部、国家发改委公布了《关于公共租赁住房和廉租住房并轨运行的通知》（以下简称《通知》），要求从2014年起，各地公共租赁住房和廉租住房并轨运行，并轨后统称为公共租赁住房。业内人士分析，此番改革将对低收入群体住房保障体系的完善有积极意义，尤其是对解决“夹心层”住房难题的一大重要探索。     

论如何进一步发挥住房公积金住房保障作用

我国住房公积金制度建立十余年来，发展迅速，为改善城镇职工住房条件，促进房地产业经济发展，深化住房改革，发挥了重要作用。随着住房市场化和商品化的快速发展，在新的形势下住房公积金也凸现了许多新问题。住房公积金制度要生存和发展，就必须积极发挥好其住房保障的基本功能，成为我国住房保障体系中的主体部分，为改善我国城乡居民居住条件，推动住房建设和住宅产业经济增长服好务。     

基于AHP的住房公积金开源方法研究

近年来，面对住房公积金提取需求和贷款需求的迅猛增长，住房公积金的流入资金出现了相对短缺的情况。基于此，笔者提出了扩大住房公积金的覆盖范围、提高住房公积金的缴存比例和建立住房公积金的资产证券化机制三种住房公积金开源方法，以有效增加住房公积金的流入资金。本文运用层次分析法（AHP），构建了住房公积金开源方法的梯阶层次结构模型，据此分析得出结论：扩大住房公积金的覆盖范围为住房公积金开源的首选模式，建立住房公积金的资产证券化机制次之，提高住房公积金的缴存比例应作为最后的选择。     

建立住房公积金利率定价与管理体系的思考

住房公积金利率政策作为住房公积金制度的主要政策，是住房公积金制度长期存在和发展的基础。建立适应当前经济环境的住房公积金利率定价与管理体系，进一步发挥住房公积金的住房保障与住房金融作用，是当前的重要工作。     

浅析保险和担保机制对住房消费的支持

现阶段，以住房公积金为主的政策性住房金融制度和以住房商业信贷为主的商业性住房金融制度在我国房地产市场中发挥着极其重要的作用。但是，目前这两种占主导地位的住房金融工具在制定政策和实际应用中还存在着一些问题，住房消费支持的手段还比较落后，住房金融政策略显单一，因此在住房消费支持上还未能发挥其应有的作用。     

厦门市住房信息管理系统为保障性住房服务

厦门市国土资源与房产管理局完成了住房信息的整理工作和单位住房信息的核对工作，建立了较为准确的住房信息基础数据库，开发了住房信息数据整理平台，对以住房普查、交易权籍登记、公房管理和住房货币化补贴等数据进行整合。     

国外公共住房的主要做法

一、住房发展计划 20世纪50年代，许多国家和地区开始推行公共住房计划，通过目标明确的住房发展计划，来实现其住房发展目标。住房计划一般是针对当时社会的住房状况，按照国家有关政策和法令提出的住房发展总目标或阶段性目标制定的。从形式上看，可以大致分为两类：     

建立与完善住房保障制度的思路和做法

深圳市完善住房保障制度的思路是在制定和实施保障性住房和商品住房的中长期计划基础上，制定和落实住房保障的发展规划。通过实施改革措施，从调节社会住房供需入手，按照较低收入群体的收入标准和经济支付能力，细分住房保障的方式，形成多层次的住房保障制度。     

加强住房公积金管理维护职工合法权益

住房公积金制度是住房制度改革的一项重要内容，是实现职工住房社会化、商品化的一项重要措施。实行住房公积金制度有利于转变住房分配体制，有利于住房资金的积累、周转和政策性住房贷款制度的建立，有利于提高职工购建住房的支付能力，对促进住房建设，深化住房制度改革、提高城镇居民的居住水平起到积极的推动作用。现结合我市贯彻《住房公积金管理条例》，推行住房公积金制度的情况，谈以下几个方面的问题。     

浙江省人民政府关于进一步加强城镇住房保障体系建设的若干意见

加强城镇住房保障体系建设，是住房政策的核心内容之一，是构建大社保体系的有机组成部分，也是调整住房供应结构，稳定住房价格，完善住房供应体系，促进房地产业持续稳定健康发展的重要措施，近些年来，随着城镇住房制度改革不断深化，政府住房保障职能不断加强，以廉租住房、经济适用住房和住房公积金为主要内容的城镇住房保障工作取得了积极的成效。     

国外租赁住房发展的基本经验

世界各国通常按产权结构将住房分为自有住房和租赁住房。租赁住房又进一步分为社会租赁住房和私人租赁住房．其中包括非盈利性机构租赁住房和机构租赁住房。市场经济体制国家住房租赁市场按其结构大体上可分为两种：单一租赁系统，由社会租赁住房和私人租赁住房共同形成统一的租赁住房市场，如北欧四国、荷兰、德国、瑞士、法国、奥地利等；双重租赁系统，以私人租赁住房为主，并且通过国家限制社会租赁住房的发展来削弱其同私人租赁住房的竞争力，如英国、爱尔兰、西班牙、希腊和意大利等。尽管各国国情和社会经济发展水平不同，但仍有许多共性的经验。     

浅议住房公积金管理信息化建设

住房公积金作为我国住房制度改革的产物，在促进城镇住房消费，改善居民住房条件等方面发挥的作用是毋庸置疑的。然而，随着城镇住房消费的快速增长和巨大需求，住房金融市场竞争的加剧及住房公积金业务的不断发展，其管理方面表现的住房公积金使用率低，内控缺位，资金风险大等问题也随之显现出来，如何利用科技手段提升管理水平已成为住房公积金管理者面临的一个重大课题。     

进一步深化住房制度改革的思考

1998年，国务院出台了《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（国发[1998]123号文），决定停止住房实物分配，逐步实行住房分配货币化。住房制度改革实施10年以来，住房市场取得了飞速发展，成绩突出。但随着各方面经济形势和社会环境的变化，一些矛盾在逐渐体现，这就要求必须进一步深化住房制度改革，促进住房市场的稳定健康发展。     

住房的记忆

住房是家的重要载体。没有住房，哪有什么家，至少不算一个完整的家。一个家庭的衍生、延续和发展，都离不开住房的维系、呵护和提升。对住房的魂牵梦系，对住房的企盼和追求，几乎都相伴着每一个家庭的成长历程。     

住房保障适度水平动态变化趋势

住房是人们安家立身之本，而住房商品化使得支付能力成为商品住宅市场的进入门槛，部分无支付能力的低收入居民被排除在住房市场外，政府有责任帮助这部分群体解决住房问题，即建立住房保障制度。而随着国民经济、居住水平、收入水平等因素的变化，住房保障力度将会随之变化，则需要研究住房保障水平的变化趋势，及住房保障适度水平如何界定，为住房保障制度的建立、健全提供依据。本文在分析住房保障水平影响因素的基础上，对住房保障适度水平动态变化趋势进行理论分析和实证研究．运用比较分析法，总结发达国家住房保障发展历程，提出住房保障适度水平测度模型。     

建立住房公积金支持下的公共租赁住房制度

当前，在中国的所有城市，已经建立起以住房公积金制度、经济适用住房制度和廉租住房制度为主要内容的住房保障体系，对不同收入家庭实行不同的住房供应政策，对于支持城镇中低收入居民解决住房问题起到了重要作用。但是，现行的住房保障体系也存在一些不完善问题，如游离于住房保障体系之外，出现了一个确实需要关心，却又被住房保障排除在外的真空层。     

国内重点省市“十二五”住房规划评析

我国各省市“十二五”住房规划主要有四大类：一是《住房发展规划》．如上海市和甘肃省都直接编制了城镇住房规划，该类规划整合了住房保障和住房市场的内容。二是《城镇住房保障和房地产业发展规划》，这类规划在内容上兼顾了保障和市场、产业．只是标题没有调整为《住房发展规划》。三是《住房建设规划》．这类规划针对城市化地区，专门就住房建设的规模、区位、时点进行安排。相比住房发展类的规划，住房建设规划的内容范围更少．但内容深度更深。四是《住房和城乡建设事业发展规划》．这类规划在住房发展规划的基础上，进一步考虑了城乡统筹的问题。