撤库县支行货币发行职能弱化问题值得关注——基于西安分行辖区20个地市的调查

货币发行是中国人民银行最基本的职能,保证现金供应是货币发行工作的核心任务.近十年来,人民银行为集中力量履行新时期中央银行职能,撤并了部分县级发行库,减少了发行基金调运、保管风险,缓解了基层行人员不足的矛盾,节省了开支,符合鼓励非现金结算的方针.但货币发行服务辖内群众生产生活、服务金融机构人民币流通管理、反假货币等功能弱化.我们通过发放调查问卷的方式,对西安分行辖区20个地市中心支行(含分行营管部,下同)辖内撤并发行库县(市)的287个金融机构、3647名居民和储户进行了调查.调查显示:撤库县支行货币发行职能弱化问题值得关注.     

人民银行基层发行库管理安全问题探讨

一、基层发行库安全问题现状 (一)县级支库的安全问题.经过近几年来对县支行发行库的撤并,县级发行库的布局趋向集中,但库容库貌仍未得到根本改观.目前存留的县支库库房结构是十多年前的设计理念,库容不足一百平方米,远远满足不了日益增加的货币发行量的出入和存放.狭小的空间、顶天立地的摆放着几十种券别的钞票,承担着本县及相邻无库县的现金供应和回收任务.从人员配置数量上来看,县支库人员偏少.以宝鸡市为例,四个县支库四人编制和五人编制的各有两个,其现金投放和回笼量占据全辖的一半.按照发行库管理办法规定:发行部门负责人不得兼任管库员,但每逢现金投放旺季或有事请假者,人手更显不足,业务交叉等违规行为再所难免.另外,几年前的县级发行库撤并改革各地市在数量上和地域上的不均衡,不能充分体现出县级支库安全、高效、科学的设制理念.     

基于线性规划理论的发行基金调拨研究——以陕西省为例

发行基金调拨是保障现金供应的重要途径,每个省由于发行库所在的位置不同导致发行基金调拨流程中存在着效率不高的情况。本文以规划理论为研究方法,在对陕西辖区的发行基金调拨情况进行分析后,在发行库的选址问题方面提出了设立中转站的思路,并用表上作业法对陕西省内发行基金的实际调运进行了分析,找出最优的调运方案。     

人民银行渭南市中心支行辖区全面实现发行库远程联网监控

人民银行渭南市中心支行大力加强人民币发行库安全管理,创新管理手段,增加科技含量,提高物理防范和技术防范水平,降低发行库风险.中心支行党委高度重视安全保卫的基础性建设工作,把人民币发行库远程联网系统建设当作年度安全保卫工作一项重要内容抓紧落实.     

发行库科学分布及与钞票处理中心匹配问题研究——以陕西省为例

运用现代物流理念和方法来有效管理发行基金的流通和周转是对货币发行科学发展的有益探索.本文基于发行库具有的物流网点基本特征,借鉴现代物流理论中关于物流网点的布局理念,针对陕西省发行库及钞票处理中心布局的现状,为建立一个低成本、高效益、优服务的货币物流仓储网络系统,提出发行库科学分布及与钞票处理中心匹配的思考.     

新中国货币政策若干问题回顾

中国人民银行自1948年12月1日成立至今的50多年来,经历了短暂的战争时期,又经历了较长的和平时期,成绩是很大的,教训也是不少的.抗战期间,我在晋察冀边区银行做货币发行工作:1947年被调到西柏坡中国人民银行筹备处任秘书并做人民币票版设计、印刷和保管工作;1948年12月1日,中国人民银行成立时被任命为发行科科长,并亲手发行了人民币,至今还保留着第一张人民币作为纪念.之后,长期从事货币流通工作至离休.在中国人民银行成立55周年之际,回顾新中国货币政策的若干问题,真是思绪万千.     

关注撤库地区农村信用社存款准备金管理问题

一、现行存款准备金的管理体制不适应撤库地区金融机构资金管理。根据《中国人民银行关于改革存款准备金制度的通知》(银发[1998]118号)规定:“农村信用社存款准备金,按现行体制存入当地人民银行分、支行“。如漳县农村信用社在去年9月22日人行漳县支行发行库撤并后,为办理现金存取业务,     

县域现金发行管理新模式的优势及应注意的问题

县域现金发行管理新模式的优势:一是发行库按经济区域设置更趋合理.在现代化交通条件下,原有的库房布局显得过于密集,既不经济,又缺乏效率.     

2004年陕西省货币金银工作回顾与2005年工作展望

一、2004年陕西省货币金银工作回顾 (一)基础服务工作进一步改善 一是科学合理调拨发行基金,确保现金供应.2004年,陕西省全年累计货币投放比上年增长15.69%,回笼比上年增长17.71%,净回笼比上年增长37.62%.陕西重点库发行基金出库比上年增长73.3%,入库比上年增长61.6%,执行总行发行基金调拨命令比上年增加93个,增长57.76%.西安分库出入库比上年增长11.12%;二是加强残损币回收复点检查和销毁管理工作.组织对陕西省中心支行、县支行的残损人民币回收复点交接、交接登记、现场管理以及复点人员、专职管理人员配备等方面进行现场检查,对存在的问题进行限期整改.钞票处理中心加强回笼券清分、残损币抽查复点和销毁工作,2004年清分完整券张数比上年增长24.22%,完成各种券别残损人民币抽查比上年增长12.46%,销毁残损币金额比上年增长21.37%,销毁残损币重量比上年增长21.17%,进一步提高了全辖流通中人民币的整洁度;三是采取有效措施,进一步强化金银储备的管理和银元挑选工作.历经3年时间,投入近10万个工作日,圆满完成库存金银实物清理挑选工作,进一步摸清了陕西省金银实物家底;四是积极探索黄金市场监管和金银储备营运与管理,做好黄金统收统配收尾工作.     

“三位一体”管理模式 保发行库安全运行

发行库是人民银行履行人民币管理职能的重要平台,是发挥宏观调控职能的基础工具,也是评判人民银行履职能力高低的核心标准。发行库安全运行是人民银行不可逾越的"红线"。本文从队伍建设、精细化管理、监督检查三方面出发,构建"三位一体"管理模式,为发行库安全运行保驾护航。     

对西和县小面额货币流通的对策建议

一、加大小面额人民币投放力度。建议按照欠发达县域人民币流通券别结构需求特点,在发行基金调拨上进一步加大小面额人民币结构比重;县级人民银行应针对个别商业银行投放小面额人民币不足的现状,有计划地搭配调整券别结构,并对商业银行现金业务活动加强监督,促使其为单位和个人合理搭配小面额人民币,有效保证市场上小面额货币的供给。     

基层发行库物流化管理的思考

本文联系陕西省基层发行库管理运行实际,分析了基层发行库实行物流化管理存在的问题,提出了树立人民币物流管理理念,科学建设和管理发行库,初步探索发行库物流化管理的新思路.     

人民币小面额现金供应需求管理量化研究

为实现人民币小面额现金科学、量化管理,推动货币发行业务转型发展,以满足市场对人民币各券别的需求,促进人民币投销平衡,以推动票面整洁度稳步提升为出发点,通过构建人民币小面额现金需求管理模型,量化分析并预测小面额现金需求量,为指导人民币现金投放回笼提供决策依据.     

对人民币流通质量的思考

人民币流通质量下降的问题近几年来表现比较突出,究其原因,主要有商业银行社会责任意识的缩小、县域人民银行发行库的撤并、金融机构对兑换残损人民币宣传力度小等。对此,应积极开展人民币知识的宣传,提高员工素质和服务意识,同时,加强监管力度,改善服务手段,并改进商业银行现金调运模式,降低商业银行调运资金风险和调运成本。     

跨县并库现金供应模式的思考

根据兰州中心支行发行库布局调整,从2005年7月起,人行永登县支行承担了天祝县6家金融机构32个营业网点现金供应和残损券回笼任务.一年来,永登县支行坚持"从严治库、强化管理、优质服务、争创一流"的理念,不断强化管理,在适应发行库跨县布局调整后保证现金供应方面总结出了几点经验.     

现金管理中存在的问题和解决方法之探讨

分析了学院的现金收支现状和存在的问题,建议长期不来领的款项在无法支付的情况下应该及时做凭证予以收回;账面现金没了就不再支付;制定有关现金定额;有些零星款项集中办理;消除借条抵库现象;银行印鉴分开保管;安装POS机,减少现金支付量.     

提升发行基金调拨预测准确率有效途径的思考

本文对发行基金调拨预测的方法作了阐述,指出了陕西省发行基金投放回笼的特点,对影响发行基金调拨预测的经济运行状况、主要经济指标、储蓄投资行为和其他结算工作等因素进行了分析。对人民币流通管理,本文建议:严格结算纪律,疏通结算渠道;加强现金管理工作;认真执行《反洗钱法》及"一个规定和两个办法"等相关规定;及时掌握人民币流通市场的运行态势,做好市场调查研究工作。     

建立科学数量模型 掌握货币发行主动权

现金供应关系到社会经济和人民群众生活的稳定,如何准确预测、科学调拨发行基金,提高现金供应能力、提升金融服务水平,是当前各级人民银行努力破解的重要课题.近年来,人行宝鸡中支利用数量分析方法,在实现发行基金准确预测、科学管理上进行了成功探索.有效提高了现金供应的主动性,有力地提升了货币金银工作的整体服务水平.     

现金管理中存在的问题及对策建议

一、存在的问题 1、法规制度滞后,缺乏对经济活动的约束力.一是现金管理制度覆盖面狭窄.现行现金管理制度的管理对象仍为国有企事业单位和部分集体事业单位,而其他经济成分和经济组织如个体工商户、私营企业、民营企业、三资企业、外资企业等却没有纳入现金管理的范围.对信用卡异地提取大量现金、开户单位通过存款转账进入储蓄账户提取大额现金等问题也没有纳入现金管理中;二是<现金管理条例>中对开户银行的管理责任及违规行为的处罚没有明确规定,使现金管理的中间环节出现断档,现金管理工作落不到实处;三是随着金融工具的不断创新,诸如信用卡等电子货币的迅猛发展,股票、债券市场规模迅速扩容等新情况,现金管理存在许多"真空"地带;四是<现金管理条例>有些规定已不适应经济发展情况,对市场经济活动缺乏约束力.最突出的如基本账户、开户单位库存限额、现金结算1000元起点、开户单位现金使用范围、个人取现5万元需要备案登记等规定严重滞后,无法约束市场经济行为;五是处罚依据较笼统、不具体;处罚起点过高、难执行.如对预算外资金专户违规取现没有明确的处罚条款.5-30万元的处罚金额对欠发达地区规模小、效益差的商业银行、信用社而言无法承受,难以执行.     

石嘴山市2004年货币发行工作、存在的问题及建议

一、2004年石嘴山市货币发行工作回顾 (一)加大对发行人员的培训教育力度,提高发行人员的综合素质.为提供更加优质高效的金融服务,切实发挥现金管理职能作用,中支按照"五型"干部的要求,加大对发行人员的教育培训力度.全年组织发行人员系统地学习了<中国人民银行法>、<中国人民银行发行库管理办法>等一系列法律、法规,并通过考试,全面检验学习效果,对考试合格人员颁发上岗资格证书.同时,还对人民银行发行部门及金融机构出纳人员进行<反假货币上岗资格证书>考试,通过学习培训,人民银行货币发行及金融机构出纳人员的综合素质进一步提高,为做好货币发行工作打下了坚实的理论基础.