政府监管：产品安全管理的有效

为保护公共安全和公众利益，促进企业的健康发展，有必要建立产品安全管理制度，产品安全制度是涉及法律制度建设和产品安全标准体系，以及政府监管的一项复杂的系统工程，建立和完善有关产品责任与产品安全的法律，法规体系，对于保护公众人身安全，健康，构建和谐社会是非常必要的，建立完备的产品安全管理制度，一个重要的环节就是改进和完善政府公共执行职能，把政府的工作重点从经济建设的指挥者，向公共事务的管理，服务者的角色转变，总之，建立和完善产品安全管理制度不仅是规范和维护市场秩序的需要，也是参与国际竞争的客观需求，更是完善我国法制建设和完善政府行政职能的需要.[编者按]     

推动上海新一轮社会诚信体系及法律制度建设的举措

上海经过十多年的推动,社会诚信体系及法律制度建设取得了显著的成效,面对上海当前经济发展的新要求和新问题,必须要有创新的理念和举措来推动新一轮社会诚信体系及法律制度建设。一、加强政府诚信建设当前政府职能应进一步向着服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府的方向转变。政府社会管理和公共服务职能应进一步加强,通过建立完善社会     

市场主体退出机制的构建及完善

市场主体退出机制是市场机制的重要组成部分。当前市场退出失序的原因是多方面的,既有制度上的缺陷,又有监管机制的缺位,还有信用缺失和法律法规的不健全。完善的市场主体退出机制,是进一步整顿和规范市场经济秩序、促进政府经济管理职能到位的客观需要。要完善市场主体退出机制,需要完善市场主体退出程序、健全市场主体声誉管理制度、构建完善的现代市场监管体系、完善市场主体退出的法律制度。     

工程设计审核制度

在许多工业发达国家和地区 ,出于保护公众利益和安全的需要 ,政府主管部门必须依法对工程设计质量进行监督和管理 ,这也是政府建设主管部门的一项重要职能。在德国 ,有关法律所规定的设计审核制度就是这一职能的体现。1　在德国 ,政府对工程设计进行监督管理是法律规定的一个独立设计阶段 ,对工程设计的审核是进行施工图设计的基础按照德国的《建筑师及工程师酬金条例》规定 ,德国的工程设计依次分成设计准备、方案设计、方案优化及初步设计、审批设计、施工图设计等五个设计阶段 ,政府建设主管部门对设计工作的监督管理主要在审批设计阶段…     

有效安全监管 需要科学管理体制

正科学的产品安全监管体制,是国家为有效维护公众在产品消费、使用中的安全和利益而设立的组织机构和相应法律制度。"他山之石,可以攻玉。"研究欧美各国产品安全监管的特点,有几点最为显著:一是现有产品安全类法律的出台和实施,都以消费品安全法律为核心,以其他涉及产品安全的专门法律为组成部分,形成互为补充、相互衔接的法律体系和相应的行政监管体制,并根据产     

日本消费产品事故信息收集与公开制度

建立消费产品事故信息收集与公开制度是产品安全管理、保护消费者生命财产安全、提高产品安全水平的重要制度保障,是缺陷产品召回管理制度的一项重要组成部分。文章拟通过对日本消费产品事故信息收集与公开制度的解剖,以期对我国产品安全管理,尤其是缺陷产品管理工作提供参考。     

全面推进依法治国背景下绿色物流法治化研究

高速发展的绿色物流已成为各个国家经济增长的重要力量,同样也是我国实现可持续发展的重要增长点。完善的法律制度能为绿色物流业的发展提供坚实保障。然而,我国由于绿色物流行业起步晚、起点低,基础设施相对薄弱,绿色物流法律制度尚不完善,因此,有必要进一步构建绿色物流法律体系,完善相关部门的法律职能。当前,我国物流法律制度存在着法律位阶低、有的规定缺失、缺乏系统性、统一性、协调性等问题,应从构建绿色物流法律体系、完善政府监管职能、加大自律组织职能、强化消费者法律意识培育等方面采取措施,不断促进我国绿色物流法治化。绿色物流法治化不仅关系到我国全面推进依法治国的进程,而且是我国物流现代化的必然选择。     

产品质量担保制度的“前世今生”

正完善产品质量法律体系,应该兼顾现代立法分工的一般原则和市场经济的发展需要,厘清质量监管部门的产品安全管理职能和生产经营者涉及产品质量的法律责任,提高监管的科学性和有效性。建立民事法律范畴的产品瑕疵担保法就是其中不可或缺的基础内容。核心提示产品瑕疵担保法是产品质量法律体系的基础在日常经济生活的各种交易形式中,产品买卖交易是最常见、最典型的一种。买卖交易遵守的基本原则是当事人意思自治,力求平等和公平。     

论法治视角下公众有序参与制度的构建——以广东茂名群体性事件为例

近年来我国大量爆发群体性事件,政府执政能力面临严峻的考验。在法治政府之下转变政府的执政方式构建公众有序参与制度显得尤为重要。公众参与在我国还处于初级阶段,没有一个完善的制度构建,因此,本文立足于法治背景之下,提出构建和完善信息公开、听证程序等法律制度,建立政府、媒体、公众三方应急机制,培育民间表达团体性诉求的组织,以及构建公众参与法律救济制度的设想。     

行政事业单位内部控制问题分析

行政事业单位内部控制是政府部门管理制度的组成部分,是行政单位为履行职能、实现总体目标而应对风险的自我约束和规范的过程。建立和完善内部控制体系,是我国行政事业单位管理的一项重要内容,是一项根本的制度建设。本文针对当前我国行政事业单位内部控制制度执行中存在的问题,提出解决对策。     

信息化条件下国库制度体系的构建

经过数十年的发展和建设，我国国库制度体系已基本形成，但随着国库信息化程度的不断提高，现有的国库制度体系已不能满足业务发展的需要，部分地区“新业务、旧制度”的矛盾比较突出，国库会计集中核算体制及不断拓展的国库服务领域缺乏必要的制度导向，如何建立和完善信息化条件下的国库管理制度值得关注和思考。纵观国库制度建设历程，     

上市公司独立董事制度失效的思考

由于我国股权结构、经济发展程度、法律环境、文化的差异性,独立董事制度在我国未起到预期的效果。本文认为,有必要从加强独立性、规范和定位职能和角色、完善法律环境、严格独立董事任职能力、建立和健全激励风险机制、加强外部市场建设等来对独立董事制度进行完善。     

强制性产品认证执法监管工作之探索

强制性产品认证对于保证人民群众健康安全、改善环境、提高经济运行质量起到了不可替代的作用，成为国民经济运行中不可缺少的组成部分。与此同时，由于我国有关产品安全认证责任的法律、法规有待完善，社会诚信体系尚未完全建立，致使3C制度从制度建设、组织实施到监督管理等方面仍然存在一些亟待解决的问题，政府职能部门的行政监管力度也有待进一步加强。     

地方政府非税收入征收管理问题及改进

温家宝总理在《政府工作报告》中指出,要加快公共财政体系建设,完善财政转移支付制度,改革预算管理制度,制定全面实施增值税转型方案和措施,建立规范的政府非税收入体系。为健全财政经济     

我国社会保险制度的公共性研究

当前,我国正处于经济转型的特殊时期,公众对社会保险的需求日益增加,准确定位与规范政府在社会保险中的职能具有重要意义。在完善社会保险制度的工作中,政府应强化责任,加大财政社保支出,建立可持续发展的社保基金筹资模式,并且建立民生本位的绩效评估体系、调整社保制度保障结构、关注弱势群体。     

我国房地产法律制度及其经济法律关系

房地产是复杂的综合概念,房地产市场是商品经济发展到一定时期的产物。在我国,房地产行业是基础性的支柱型产业,其运行状况和发展方向直接影响国民经济的健康发展,因此,国家对房地产法律关系的调整和管理就显得必要而重要。我国房地产法律制度经过数十年的发展,已经基本建立起较为完善的具有中国特色的房地产法律制度体系。本文在介绍我国房地产法律制度的基础上,从经济层面简要分析了房地产法律关系,并且从经济角度分析了政府对房地产市场监管的必要性。     

完善我国慈善事业发展的思考

慈善事业是一种有益于社会与人群的社会公益事业,是政府指导下的社会保障体系的一种必要的补充。实质上慈善事业是一种社会再分配的实现形式。本文针对我国慈善事业在发展过程中存在的问题,通过健全我国慈善事业法律制度、改革我国慈善事业制度、强化企业的社会责任感,提高慈善组织的社会公信度、弘扬我国文化传统,增强公众慈善意识四方面来完善我国慈善事业。     

试论我国食品安全监管的公众参与制度建设

食品安全监管是整个社会的责任,单靠政府的职能,无法实现全面而有力的食品安全监管。健全完善我国食品安全监管,必须引入公众参与制度。通过加强公众参与立法,建立食品安全的信息公开、举报、公益诉讼、建议等制度,壮大公众参与力量,加强公众参与宣传教育,构建起我国食品安全监管的公众参与制度。     

完善农村征地补偿安置制度的法律思考

土地征用制度是我国为了社会公共利益和社会的发展需要而设立的一种法律制度。在土地征用过程中如何完善征地补偿和安置的法律制度,不仅关系到被征土地农民的切身利益,同时也关系到我国经济健康发展和社会的和谐与安定。因此,笔者就我国土地管理制度、征地补偿和安王中存在的一些法律问题,以及如何完善我国土地补偿安置监管制度和社会保障制度、法律救济制度等提出自己的思考。     

以广告法修订为契机 推动广告战略新跨越

《广告法》是我国社会主义市场经济法律制度的重要组成部分,是规范市场竞争秩序、维护消费者合法权益、保障经济健康运行的一部基础性法律.新《广告法》4月24日公布,将于今年9月1日正式施行.这是在全面依法治国开启新征程的新形势下,国家从立法层面对我国广告法律关系和广告管理制度的一次重大调整和改革,对完善我国市场经济法律制度、完善现代市场体系,促进国家治理体系和治理能力现代化具有重要而深远的意义.