谈民族地区财源建设问题

随着社会主义市场经济的确立和公共财政的逐步实施,我国财源建设面临新的课题。尤其是少数民族地区以其特殊的地理位置和经济环境,财源建设更是面临新的挑战。民族地区财源建设,不仅关系到财政的振兴,经济的发展,还关系到党和国家的民族政策,关系到民族地区的社会稳定和边疆的巩固。它不仅是一个经济问题而且是一个政治问题。     

谈公共财政下的西部财源建设

财源建设是地方财政永恒的主题。随着社会主义市场经济体制的不断完善，我国财政正逐步向公共财政体制转变，在建立公共财政体制的过程中，地方财源如何建设，尤其是经济发展落后的西部地区，如何把财源建设同经济和社会发展的主要目标相结合，是应当认真解决的一个重要课题。     

黑龙江省农村财政研究会开展“农村财源建设”征文活动

黑龙江省农村财政研究会,为深入贯彻省委、省政府“农业强省”战略,推动省财政厅“农村财源建设”举措的深入实施,进一步活跃农村财政研究工作,提高农村财政研究工作水平,于1997年5月决定在全省范围开展“农村财源建设”征文活动。1、征文内容:     

推进新农村建设的县级财政对策

一、积极拓宽新农村建设的投资渠道中央对建设新农村在资金上给予了不少的倾斜,但县级财政大多是“吃饭型”财政,配套投入农村建设的资金毕竟有限,因此,县级财政要积极拓宽新农村建设的投资渠道。一是要着力推进财源建设,进一步提升发展质量和层次,建立科学合理的财源梯队,做大财政经济蛋糕,积累财力,发挥公共财政“四两拨千斤”的作用,千方百     

转型期鸡西煤城财源建设分析与对策思考

鸡西市属于煤炭城市,已进入煤炭开发衰减期,城市转型与接替产业发展的任务紧迫而又艰巨。财源建设与公共财政建设制约性因素多、难度大,有的放矢地研究破解的方略对策,科学设计与安排财源建设战略规划是与时俱进和谐发展的需要。我们在纵向自我比较、横向多视角考量了鸡西煤城财源建设的基本情况后,深入分析了鸡西煤城财源建设面临的问题并提出相应对策。     

财源建设方式需作根本转变

随着社会主义市场经济体制的完善和公共财政思想的确立,传统的财源建设思路和方式需要相应地转变。首先,要由以资金投入为主的培植财源方式向侧重于政策引导促进财源增长方式转变。实行公共财政后,财政将从竞争性领域退出。因此,财源建设应从直接举办企业、直接向营利性经济领域投资,转到通过改革、完善法规制度、发挥政策威力、吸引社会各界筹资投资兴办企业事业的轨道上来。也就是说要充分发挥财政的杠杆作用,通过适当的财政补贴、财政贴息和财政担保等方式,以点带面,引导社会资金参与经济建设和社会事业建设。其次,要从侧重发展公有制财…     

试论“十五”期间江西地方财源建设几个主要问题

江西“十五”财政发展战略规划如何制定？我认为中心问题还是一个财财源建设问题。财源建设既是一个老的话题，又是一个新的话题，新就新在市场经济下、公共财政下，政府及其财政部门以什么身份、用何种方式进行财源建设。对此，笔者认为关键在于解决好三个方面的问题：     

树立现代财政意识，加快财政改革步伐

树立新型的公式财政意识。随着社会经济发展的需要,财政的本质内涵也在发生相应的变化,“公共财政”也就随之应运而生。建立符合社会主义市场经济体制要求的公共财政,其本质规定是：以增进人民的公共利益为宗旨,以提供公共产品、公共服务,满足社会公共需要为目标,实行最大限度的科学决策和充分接受民主监督。实行公共财政,使国家在国民经济建设中的财政作用发生了：“有所为,有所不为”的重大变化,如在财源建设中,财政的支持方式将进行根本性的转变,即从主要以直接向经营性经济领域投资的方式培植财源,转变为以各种财政政策手段促进财源的增长;从侧重发展公有制财源向培育以公有制为主体、多种所有制共荣的复合型财源转变。财政资金投向要从竞争领域尽快退出,解决好“越位”与“缺位”的问题。应该清醒地看到,建立公共财政,已使国家财政政策、财政运行机制带来了一系列的变革。各级领导特别是各级财政部门的领导同志,一定要顺应建立公共财政的发展需要,调整好思想观念、工作思路和发展方向。     

新形势下的财政履职定位

发展是执政兴国的第一要务，支持发展是财政的永恒主题。当前，我国正在初步构建公共财政框架，对财政职能有进有退还存在某些认识上的误区。如：公共财政要完全退出竞争性领域；公共财政不用搞财源建设；“吃饭”财政无力搞财源建设等等。财政，作为政府经济综合管理部门，在政府经济事务管理中应扮演什么角色．如何实现角色的转换和职能定位，值得我们每一位财政工作者深思。     

转变财源建设思想观念 加快我市财源培植步伐

抓好财源建设工作，不仅是促进经济发展、增强财政发展后劲的需要，而且也是建立适应社会主义市场经济和公共财政框架的需要。在市场经济条件下搞财源建设，要适应市场经济的特点，特别要转变思想观念，探索新思路、新办法。     

构建公共财政下财源建设导向机制

建立社会主义公共财政框架，财政就必须有所为有所不为，从根本上解决“越位”、“缺位”问题，切实转变传统财源建设思路，全面创新财源建设导向机制，紧紧围绕经济欠发展这个主线，努力推动经济社会健康有序地发展。     

突出重点环节推进农村财源建设

随着农业产业化进程的不断深入,农村财源建设在地方经济发展中的地位和作用也越来越明显。从现阶段的实际情况来看,尽管各地农村财源建设取得了不错的成效,积累了大量的经验。但一些环节上存在的问题也日渐突出,在一定程度上阻碍了农村财源建设的健康发展。有鉴于此,笔者认为抓好农村财源建设重点应把握好以下四个环节: 一、转变观念 近年来,不少农村在财源建设上投入了大量的人力、物力,但效果却十分有限,究其原因,根本一条就是财源建设上依旧沿袭着传统的老观念,跟     

关于乡镇财源建设的调查与思考

加强乡镇财源建设是解决农村财政困难、发展农村经济,推进社会主义新农村建设的根本出路。至于如何搞好财源建设,笔者试结合江苏省洪泽县的基本情况,就扩大乡镇财源建设渠道、夯实财政增收问题,提出一些探讨性建议。     

浅谈地方财政在新农村建设中的重要作用

建设社会主义新农村是党中央、国务院的一项重大决策,地方财政要坚持以构建公共财政为导向,合理配置财政资源,不断加大财政对“三农”的倾斜扶持力度,着力支持生产发展,拓展公共服务,推进管理改革,努力让公共财政的阳光普照新农村。一、正确认清新农村建设对地方财政互哺作用1.新农村建设是构建和谐社会的必然要求。近年来,地方财政认真贯彻执行中央惠农政策,加大财政支农力度,调整农业产业结构,提高农业综合生产能力,促进了农业增效、农村发展和农民增收。但农业基础设施脆弱,农村社会事业发展滞后,城乡居民收入差距扩大的矛盾依然突出。建设社会主义新农村,将以发展农村经济为中心,促进农民增收致富;以公共基础设施建设为重点,提高农业综合生产能力;以村容村貌整治为辅助,改善农村人居环境;以培训和教育农民为着力点,大力提高农民的综合素质。总之,建设社会主义新农村,将保障广大民共享经济社会发展成果,促进农村和谐社会建设。2.新农村建设是公共财政职能充分体现的平台。公共财政基本职能就是建立以人为本的公共财政支出体系,为全社会提供更多更好的公共产品和公共服务,实现基本公共服务均等化。这些年来,财政大力支持县域经济发展,努力培植财源,做大收入蛋糕,调...     

调优结构 舞活龙头

在社会主义市场经济时期,财政部门加强农村财源建设工作,对于推动农村经济发展,增加财政和农民收入,壮大地方经济发挥着重要的作用。湖北省洪湖市财政部门开展的财源建设经历了一个从量的积累到质的飞跃,收到了显著的经济、社会、生态效益。 一、调优结构,提高效益 财源建设的核心问题是取得好的效益。合理的财源结构,有利于促进经济结构的合理化,因此发挥财源的结构效益是财源建设的关键。在财源建     

资金跟着科技走——黑龙江省“科技、资金一体化”调查

1992年,在深入实施科教兴农战略和农村财源建设中,黑龙江省财政厅会同省农科院以及农口有关部门,为促进农村经济增长方式转变,提高科技对农村经济及财政的贡献率,实施了以资金跟着科技走为主要内容的“科技、资金一体化”农村财源建设模式。近五年来,全省各级财政共安排农业科技资金13.4亿元,占全省财政支农支出的21.2％。到1996年,科技对农业的贡献率已由1992年的35％左右提高到目前的42％,五年提高了7个百分点;农业科研成果转化率提高了10—15％;全省大部分农业县(市)来自农业的财政收入已占财政总收入的50—60％。“科技、资金一体化”财源建设模式在其中发挥了积极作用。     

培植农村经济增长点 开创财源建设新局面

1994年实行的分税制财政体制,改变了地方财政的收入结构,农业和农村经济成为我省财政收入的重要来源。适应分税制体制和财源建设的要求,我省各级财政部门从培植农村经济新增长点入手,大力支持农村财源建设,逐步探索出了一条农业经济持续发展、农村财源持续增长的路子。 一、适应新的形势,选准农业和农村经济快速增长的突     

突出重点 强力推进——肇东市构筑财源建设新格局调查

黑龙江省肇东市粮食产量一直位居全省前列，农村经济在市域经济中占有举足轻重的地位。几年来，这个市以农村财源建设为中心，坚持实施农区工业化战略，坚持调整经济结构和转变增长方式，大力发展农业产业化经济和非国有经济，推动农村经济快速发展，基本形成了一产稳固，二产壮大，三产发展的农村经济格局，财源建设初见成效，实现了乡镇财政收入结构多元化，乡财政实力不断增强。     

加快培植农村财源的基本思路和对策

加快培植农村财源的基本思路和对策王杰山要想加快培植农村财源，首要的任务是尽快实现在财源建设上的三个指导思想的转变：一是要把地方财政收入的重点由过去只重视工商企业的发展转变到既重视工商企业发展又重视抓好农村财源建设上来；二是在农村产业结构调整的目标定位...     

推进新农村建设的县级财政对策

一、积极拓宽新农村建设的投资渠道 中央对建设新农村在资金上给予了不少的倾斜，但县级财政大多是“吃饭型”财政，配套投入农村建设的资金毕竟有限，因此，县级财政要积极拓宽新农村建设的投资渠道。一是要着力推进财源建设，进一步提升发展质量和层次，建立科学合理的财源梯队，做大财政经济蛋糕，积累财力，发挥公共财政“四两拨千斤”的作用，千方百计落实一定的启动资金和补助资金，建设好水、电、路等公共基础设施，解决单家独户不好办也办不了的事情，有效激活社会各方面资金投入；二是积极探索建立“政府拨一点、涉农资金捆一点、受益群众出一点、包保单位帮一点、社会各界捐一点、政策优惠让一点”的融资模式，