“五维”框架下中国养老保险制度政府财政责任机制改革的环境分析

养老保险制度政府财政责任的改革需要在特定的社会经济环境和制度环境中进行。本文基于"五维"环境框架对中国养老保险制度政府财政责任改革环境进行分析,发现养老保险制度政府财政责任改革的经济环境包括经济增长、财政收支变化,政治环境包括执政理念、党的认识、政府职能变化,社会环境包括人口老龄化、人口流动变化,文化环境包括孝文化和节俭储蓄文化,制度环境包括责任主体负担畸轻畸重、多支柱养老保险制度体系还未建立、财政责任转嫁。     

政府在农村社会养老保险制度中的财政责任

本文综合了国内外关于建立农村社会养老保险体系政府支持方面的研究成果,发现国外关于社会保障制度中政府责任的研究很早就开始了,我国的研究起步较晚,其研究主要集中在社会保障及农村养老保险中的政府责任、财政支持农村养老保险的必要性、政府财政支持农村社会养老保险的方式及支持能力等方面。本文在对政府财政责任进行综述的基础上,对我国未来政府财政责任的研究方向进行了展望。     

我国事业单位养老保险制度改革中政府责任及定位

政府是社会养老保险制度变迁的责任主体,事业单位养老保险改革的关键在于对政府责任的重新界定和调整.政府在制度设计、配套措施、转制成本等方面责任的缺失是制约事业单位养老保险制度发展的瓶颈.合理定位改革中政府责任的政策选择是:以公平性价值理念推进改革;以帕累托改进为原则优化制度的结构;明确政府的财政责任;加快建立职业年金制度.     

基于地方政府支付责任的新型农村养老保险制度研究

新型农村养老保险具有公共产品属性,离不开地方政府的财政支持.本文通过明确新农保制度下地方政府的支付责任,分析试点地区地方政府财政支付面临的问题,并提出相应的对策建议.     

央地政府在新型农村社会养老保险中的财政责任研究——以吉林省临江市为例

新型农村社会养老保险自试点以来,取得了良好的成效。但是由于我国地区经济发展不平衡的现实因素,央地财政在各地承担的财政责任有所差异。本文选取吉林省临江市,对该地区新型农村社会养老保险中的央地政府财政责任进行研究。并针对研究过程中发现的问题,提出完善我国新型农村社会养老保险中央地政府财政责任的政策建议。     

财政支持农村社会保障中存在的问题及对策

近年来,农村社会保障制度得到全面重视与发展,它的发展与改革直接关系到中国农村经济的可持续发展。文章从农村社会保障发展过程中存在的政府执行力度不足、财政支持存在城乡差异、财政资金及时足额到位困难等问题入手,最后从国家财政支持农村社会保障的支出力度方面、重点发展"新农保"和"新农合"等方面,对财政支持农村社会保障提供一些建议与对策。     

中国养老保险体制改革、发展与实践研究

本文针对养老保险体制改革和发展中遇到的养老保险基金筹集困难、城乡养老保障水平低、城乡养老保险待遇水平和财政支持差别大等问题,提出了促进养老保险基金多渠道筹集、提高养老保障水平、缩小城乡差别以及健全法律制度等相应的对策建议。     

公共财政视角下农村社会养老保险制度变迁研究

农村社会养老保险制度的准公共产品属性决定了其健康持续发展离不开政府财政的支持。本文在界定政府介入农村社会养老保险制度的理论依据和意义的基础上,基于公共财政视角分析了我国农村社会养老保险制度的变迁历程和路径依赖,并结合我国农村养老保险制度的未来发展趋势,提出了财政支持的对策建议。     

论农村社会养老保险中的政府责任

政府介入农村社会养老保险是体现政府基本职能,缩小城乡二元差距,维护农民基本权益,弥补传统养老模式不足的需要。国外的先进经验,为我国农村社会养老保险中政府责任的合理定位提供了有益启示。我国应采取立法先行,加大政府财政投入,用适度集权的监管模式取代分散监管模式,建立农村社会养老保险的专门制度等措施,充分发挥政府在农村社会养老保险中的主导作用。     

税负公平视角下商业养老保险税惠模式优化研究北大核心CSSCI

促进商业养老保险市场发展,有效的财税支持政策是关键。本文突破单一税惠模式设计约束,立足于商业养老保险税惠政策实践的现实困境,以不同收入人群之间税负公平为基点,建立OLG模型,模拟不同收入人群差异化税惠模式的福利效应,藉此探寻不同收入人群的最优税惠模式。研究发现,对高收入人群实施累进的EET税惠模式,对低收入人群实施TEE税惠模式并提供现金补贴,将有助于提升商业养老保险缴费率、扩大商业养老保险的潜在市场规模;将国家基本养老保险、企业年金和包括商业养老保险在内的个人养老金置于一个统一的税惠政策框架内,调整政府养老保险责任的结构和形式,优化企业年金的供给模式,加大企业年金的税惠幅度,鼓励高薪雇员积极参加企业年金,针对不同收入人群实施差异化的商业养老保险税惠模式,不仅有助于促进企业年金和商业养老保险市场的发展,还将有助于提升基本养老保险参保缴费率,缩小城乡居民养老“待遇差”,提升多层次、多支柱养老保险体系改革的整体性和协同性。     

新型农村社会保障的财政支持研究

近年来,政府逐渐认识到农村社会保障在很大程度上影响着农村的改革和经济的可持续发展,从而开始确立和加强财政支持农村社会保障的责任。本文以此为背景,分析了现阶段财政支持农村社会保障中存在的问题,认为应当强化政府责任认识,明确政府对农村社会保障的财政责任,分地区界定中央政府和地方政府在农村社会保障中承担的财政责任并且要加大农村公共医疗卫生和最低生活保障的财政投入。     

我国养老保险个人账户给付期研究——基于平均余命视角

依据平均余命可以测算出养老保险个人账户超支月数,由个人账户超支月数可以判断养老保险个人账户给付期的合理性。通过对城镇职工养老保险制度、城镇居民养老保险制度和新型农村养老保险制度个人账户超支的测算,发现中国城乡居民平均余命延长导致养老保险个人账户存在超支,并且个人账户超支存在明显的性别差异和城乡差异的特点,说明中国养老保险个人账户给付期设计不合理。建议按照平均余命设计差异的养老保险个人账户给付期。     

事业单位养老保险制度改革政府责任定位分析

政府是事业单位养老保险制度改革的责任主体,所以政府应对其在改革中承担的责任进行重新界定和调整。总的来说就是要在在养老保险的制度设计、配套措施的设置、转制成本的承担等方面承担起相应的责任。     

分阶段、多元化破解养老保险资金难题——以政府责任担当和财政扶助养老体系的健全为视角

老龄化的快速到来和制度转轨成本导致的“空账”与单支柱的养老保险体系是我国养老保险资金短缺的症结所在.应着眼顶层设计,构建制度外的良好环境,在尽快厘清政府与市场责任前提下,分阶段多元化破解养老保险资金难题政府以国有资产承担制度转轨成本,调整财政支出结构,增加社保支出,发挥财政再分配功能,利用税收优惠,逐步培育市场力量,构建双层次、多支柱养老保障体系,实现资金来源多元化与养老保险制度的可持续.     

中国城乡基本养老保险非均衡发展分析——基于2013年31省数据实证分析

从3个维度选取15个反映2013年城乡基本养老保险制度财务可持续和地区经济发展水平的指标,利用主成分分析法对2013年我国各省市城乡养老保险发展状况进行研究。结果表明,东部省份的地区 GDP 和城镇职工基本养老保险基金可持续性表现较好,西部省份在城乡居民养老保障水平和城乡居民社会养老保险财务可持续上表现良好。西部与中东部省份的差距在缩小,西部省份内部差距明显。研究发现,地区经济发展水平、地区人口结构老化和财政支持力度是影响制度财务可持续的直接原因,而地区发展失衡的根本原因在于统筹层次过低,因此,解决地区非均衡发展的牛鼻子在于打破利益藩篱,尽快提高统筹层次。     

环首都地区扶贫开发的金融政策研究

从公共政策选择角度,实现财政支持为主的扶贫模式向金融支持为主的开发模式转变,是政府主导型扶贫模式转向市场主导型开发模式的客观需要,是环首都地区扶贫开发向纵深发展面临的重要任务.在财政促进环首都地区脱贫奠定了相应制度保障条件、基础设施条件的基础上,必须更好地发挥金融促进环首都区域绿色开发、长效发展的作用.本文分析了环首都地区扶贫开发工作中面临的金融问题,提出了金融支持环首都地区扶贫开发的政策建议.     

“省直管县”财政改革促进县域经济发展的实证分析

本文利用中国2000～2007年县级数据,实证分析了"省直管县"财政改革对地区经济和财力增长的影响。研究发现:一方面,"省直管县"财政改革既促进了县级地区的经济增长,又有利于这些地区的财力增长;另一方面,在不同地区,"省直管县"财政改革的上述促进效应程度存在差异。因此,"省直管县"财政改革不宜采用同一模式,而应充分考虑地区特征与差异。     

以政府财政为后盾的新型农村养老保险制度

随着我国经济和社会的发展,农村传统的以土地为依托的家庭养老模式受到严峻挑战,有必要把家庭养老与社会养老结合起来,依靠政府的力量,实现农民的老有所养。新型农村养老保险制度是一种由国家财政支持的制度,保障农民的基本生活,不但减轻了家庭的养老负担,而且对保护农民利益,增加农民收入,促进农村经济发展和社会稳定都起到重要作用。     

陕西省新型农村社会养老保险基金预测研究

随着新型农村养老保险制度建立,迫切需要建立和完善农保基金管理制度。本文以陕西省新型农保制度实行以来数据为基础,应用生命表、系统仿真等技术对陕西省农保基金发展趋势进行了预测。预测结果表明,在政府财政支持下,陕西省新型农村养老保险基金能够安全、持续运营。     

陕西省新型农村社会养老保险基金预测研究

随着新型农村养老保险制度建立,迫切需要建立和完善农保基金管理制度。本文以陕西省新型农保制度实行以来数据为基础．应用生命表、系统仿真等技术对陕西省农保基金发展趋势进行了预测。预测结果表明,在政府财政支持下,陕西省新型农村养老保险基金能够安全、持续运营。