浅析如何加强县级政府采购协议供货管理

协议供货是指对部分政府采购项目，事先通过公开招标采购方式，统一确定中标供应商及其所供产品的品牌、价格、供货期限、服务承诺等内容，用协议的形式加以明确，各采购单位在协议范围内进行采购的一项政府采购管理制度。笔者结合本人从事政府采购的工作实际，就县级协被供货管理谈几点看法。     

协议供货

所谓“协议采购”，指的是一种集中采购，协议供货的方式。即针对一些价格较为透明、采购频繁的通用物资，政府采购中心不再像以往那样逐次批地招标购买，而是集中以公开招标的方式确定入围品牌，通过采购协议确定政府采购的价格及售后服务要求，由采购单位直接上网购买。协议供货制度其他采购方式具有以下优点：     

构建政府采购协议供货采购新模式

经过半年的努力,南京市政府采购协议供货网上竞价采购改革顺利完成,并于2011年1月1日正式启用。本文介绍了南京市协议供货产品网上竞价采购的主要做法、特点以及成效,其成功经验可以为其他省市提供借鉴。     

政府采购协议供货制度探讨

2008年8～9月，浙汀省政府采购中心对未按招标文件要求进行价格调整的13个协议供货商品，作出了暂停协议供货资格三个月的处理，在社会上引起强烈反响。什么是政府采购协议供货？为什么要实行协议供货？为什么有些协议供货项目的政府采购价格会高出市场价格？如何解决协议供货价格偏高问题？这些问题不仅困扰着政府采购监管和执行机构，也困扰着采购单位和供应商，本文从以上几个方面探讨我国政府采购的协议供货制改革。     

迷茫中的协议供货方式该何去何从

我国政府采购协议供货方式从《政府采购法》实施开始,因为其广泛性和时效性很快成为全国各省相互效仿的除公开招标、竞争性谈判、询价采购、单一来源采购方式外的第五种采购方式。     

镇江市部分政府采购项目加入江苏省联动协议供货

继政府采购公务用车、轮胎及计算机实行全省联动协议供货以来，今年镇江市又对单次采购金额20万元以下的办公设备、空调等政府采购项目实行全省联动协议供货。镇江市政府采购中心协同相关监管部门已制定出符合镇江市实际情况的协议供货采购流程，于今年第三季度开始执行。这项工作的开展将极大地提高采购效率，方便各采购单位。     

对政府采购协议供货价格虚高现象的思考

政府采购协议供货是目前我国政府采购领域较为通行的一种做法，它在提高采购效率、降低采购成本等方面成效明显。不过，在长期的实践中也暴露出一些问题和不足，特别是价格虚高现象屡禁不止，受到广泛诟病，也成了政府采购的致命弱点，制约着其进一步的规范发展。     

基于“供应链契约”理论的政府采购行为：理论与应用——政府采购协议供货制度和批量集中采购制度运行机理分析

在供应链弹性契约约束下,较容易实现供应链上交易双方订货量的协调,特别是在需求不确定的情况下,供应链中买卖双疗之间的订货量的协调首先表现在订货量的可变性上。基于此理论可解读当前我国政府采购实践中的协议供货制度和批量集中采购制度,这两个制度都接近于一种基于供应链契约理论建立的框架协议采购制度。通过分析协议供货制度和批量集中采购制度制度的特点和性质,并分析在采购实践中存在的影响制度运行的效率和可信度的问题,最后提出简要的解决建议。     

如何解决协议供货采购中存在的问题

协议供货采购是采购人和供应商双方一次签约、多次供货的采购方式，它是按照法定程序，通过公开招标确定中标品牌、价格、服务和协议供货商。它既体现了政府采购的三公原则，又较好地解决了效率不足，小批量多品种，采购机构任务繁重，指定品牌与自主确定品牌，采购活动成本过高等问题，大大方便了采购人和供应商，已被广大采购人和供应商所认同和接受。     

完善协议供货与批量集中采购方式的思考

协议供货作为货物采购的一种重要方式,在政府采购制度建立和改革过程中发挥了重要作用,也存在一些缺陷。当前,中央单位推行批量集中采购不断深入,范围不断扩大,其积极的优势明显。随着批量集中采购任地方政府采购中推广,会逐步形成批量集中采购为主,协议供货为辅的格局。应充分发挥批量采购和协议供货各自的优势,扬长避短,创造政府采购新的局面,不断发挥政府采购的优势。     

国家税务总局汽车协议供货招标落幕

近日，国家税务总局2010年国家税务局系统公务用车政府采购项目在北京开标，来自国内的35家汽车企业参加了投标。 本次招标采购是由国家税务总局集中采购中心为国家税务局系统进行的2010年公务车统一采购。通过公开招标采购，确定各类车型的中标供应商及中标价格，国家税务局系统各级税务机关（采购人）以中标价格为最高限价，     

协议供货与批量集中采购利弊分析及路径取向

协议供货是政府采购制度的创新,但执行中遭到了质疑,批量集中采购的试点从某些方面克服了协议供货的诟病,彰显其优势,但也不可避免出现执行中的困难与问题。本文通过协议供货与批量集中采购利弊分析,得出一定时期内,批量采购与协议供货应作为双轨制同时存在,并提出了路径取向及改革建议。     

计算机协议供货价格高辨析

计算机及外设等办公自动化设备政府采购实施协议供货，是国内绝大多数地方集中采购通行的采购手段，它在提高采购效率、减少采购环节、提高采购人自主积极性方面，起着非常重要的作用。但是，随着协议供货的不断推行，“计算机协议供货价格高”的言论开始见诸于媒体，有些委员、代表出于责任公开问责协议供货及其价格，一时间，有些人对“协议供货价格高”大发议论。     

郑州市政府采购协议供货率先实施电子化采购

2008年6月27日，郑州市政府采购协议及定点供货商培训会决定，自即日起，凡属于2008年郑州市会议接待、公务车辆定点维修、家具、办公用纸及印刷、办公自动化、办公用车等定点服务及协议供货项目的中标供应商，均需存郑州市政府采购网上注册成为政府采购供应商后，方能与采购人进行采购交易；     

协议供货采购的问题及规范

协议供货是我国政府采购领域较为通行的一种做法,具有涉及面广、影响力大、交易次数频繁等特点。不过,在长期的实践中也暴露出一些问题和不足,亟需政府采购监管部门和集中采购机构结合实际工作进行改进。本文作者指出了目前协议供货过程中存在的主要问题,并提出了相关的解决办法。     

推进协议供货制度的“六化”建设

本文全面介绍了福建省龙岩市协议供货采购变现的主要意义，执行中出现的一些主要问题，并根据实际情况，提出完善本市协议供货制度的主要目标和为实现目标而提出的“六化”建设措施。     

以科学发展的理念促进协议供货制度不断完善和创新

辽宁省从2004年开始实施协议供货至今已进行了四个阶段的探索,对政府采购工作的发展进行了有益的实践。本文介绍了辽宁省进行创新和探索的相关措施,通过这些措施能有效地解决政府采购“规范和效率”的难题。     

李兴浩：建议政府采购实行协议供货全国联动机制

近日，参加两会的代表志高空调董事长李兴浩提出，当前政府采购制度执行中存在“各自为政”的现象，极大增加了企业成本。为此，他建议政府采购实行协议供货全国联动机制，建立国家统一的协议供货供应商名录及协议供货产品目录。凡是入围国家协议供货供应商名录的企业均具备在全国范围内参与政府采购协议供货的资格，     

政府采购中违规行为及对策

在政府采购的具体实施过程中,由于采购目录的内容包罗万象,具体操作又缺乏实施细则规定,为一些人提供了可乘之机,导致一些政府采购项目成为＂衣架子＂,专为某一特定的供应商＂量身定做＂。针对这种现象,本文作者提出了应尽快出台《政府采购法》相关的实施细则,严格按财政部74号令规定控制非公开招标采购方式审批,严格按最低标准设定投标报名资格条件,严格按项目特点和要求设置技术需求等对策建议。     

浅析政府采购“价高”的问题

政府采购价格低于市场平均价格、采购效率更高、采购质量优良和服务良好,是政府采购的基本要求。本文作者分析了政府采购＂价高＂的原因并给出了应对的策略。