政府采购合同履约验收问题浅析

政府采购合同的履约验收是政府采购活动的最后一个环节,在这一阶段,采购人要最终检验政府采购成果并结束采购任务。本文对政府采购合同的履约验收问题进行分析,最后得出结论,建立全方位的履约验收机制势在必行。     

谈如何科学制定产品技术需求

目前,在政府采购合同执行验收和质疑处理工作中,针对中标产品的技术参数是否符合采购要求的问题和质疑越来越突出。在合同验收中,经常出现采购文件中对产品的一些技术需求,甚至是一些实质性的要求,无法进行验证或出现理解上的不一致,给验收结果的确认造成了一定的困难。在质疑处理工作中,针对中标产品技术参数符合性的质疑占很大比例,经常是由于对招标技术需求的理解不同和确认依据不同造成的。招标采购中技术需求制定的科学合理,可以节省政府采购当事人的精力,提高政府采购的工作效率,节约采购成本。否则,将给采购后期处理工作造成很多困难,影响采购工作的及时顺利完成。本文就招标采购中产品技术需求的制定和确认提出一些看法和建议。     

注重在政府采购合同签订与产品验收环节发挥作用

本着公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则，采购单位应当采购低于市场平均价格、效率更高、质量优良和服务更好的产品。为达到这一目标，政府采购代理机构要积极、主动、认真地必履行职责，就要积极参与采购合同的签订和产品的验收环节，在整个政府采购活动中发挥作用。     

把好政府采购最后的验收关口

政府采购项目的验收是采购项目实施中重要的环节，一个采购项目的完美收官就是看验收是否认真和严谨，可目前“重招标、轻验收”的现象在政府采购操作环节中普遍存在。在实际工作中，采购人非常重视前期的招投标准备工作，项目的需求和规格要求的十分详细。一旦合同签署，采购人往往会认为大功告成，从而忽略采购项目的验收，导致项目的验收流于形式，造成采购质量的下降和国有资产的流失。本文作者对这些现象及原因进行了具体分析。     

加强采购合同监督使政府采购事业健康发展

天津市政府采购预算在2007年增长5．4％的基础上，2008年实现增长25％。两年完成采购预算167．7亿元，实现采购支出146．4亿元，节约预算资金21.3亿元。随着本市政府采购制度改革的深入开展，一些新的问题开始显现，其中政府采购合同的执行监管问题尤为突出。为此，天津市政府采购办公室从2008年以来进一步强化了政府采购合同监管的力度，着力解决合同执行中出现的问题。     

衢州市规范政府采购履约验收行为

为规范政府采购合同的履约验收行为,保证政府采购质量,维护国家利益和社会公共利益,保护政府采购当事人的合法权益,最近,衢州市出台了《衢州市政府采购合同履约验收办法（试行）》。该《办法》明确了采购单位、供应商、采购代理机构和监督管理部门在合同履约过程中的职责。规定采购单位或其委托的采购代理机构应当及时组织对供应商履约的验收,以确认货物、工程或服务是否符合合同的要求。     

政府采购应重视履约验收环节

由于我国政府采购制度的配套法律、法规不完善，政府集中采购机构将更多的精力花在规范采购流程上，枝约验收环节术被充分重视。如此，可能折损政府采购执行效果，进而造成财政资金浪费。本文提出，政府集中采购机构麻将履约验收纳入日常工作，并不断总结探索新办法，推进政府采购事业的健康发展。     

政府采购验收环节应建立标准和规范程序

本文指出了我国政府采购验收环节目前存在的一些制度上的漏洞,如＂重采购,轻验收＂、＂没有约定的验收主体＂、验收无标准可依等,这使得我国目前的政府采购验收流于形式,这将影响到政府采购合同的履约完善。因此,作者提出应使验收规范化、标准化、程序化的建议,对决策部门有较好的参考价值。     

合同的验收当请第三方实施

实际工作中，不少的采购人都不重视采购合同的验收，从而使得有些采购项目的参数、配置等达不到采购标准，影响正常工佑有的项目质量达不到采购需求，经常发生故障；有的采购人与中标商串通作弊，采取偷梁换柱手段采购其他未经批准的项目等，严重削弱了政府采购工作成果。对此，笔者建议，凡政府采购合同的验收，     

政府采购“供应商家数”的计算方法与运饪

一、供应商在政府采购活动中的地位、作用及相关法律规定我国《政府采购法》第十四条规定，政府采购当事人是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括采购人、供应商和采购代理机构等。第四十六条规定，采购人与中标、成交供应商应当按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。第五十条规定，政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。     

财政职能与政府采购制度完善

在社会主义市场经济条件下，我国要根据财政的资源配置、收入分配和经济稳定与发展职能的要求，合理地扩大政府采购范围和规模，编制政府采购预算和计划，在招投标和评标中体现“三公”原则，把好采购合同签订、执行和验收以及资金支付环节，重视政府的民生采购，合理发挥政府采购对平衡社会总供求的作用，大力支持对节能环保产品和自主创新产品的政府采购，并稳步实行政府采购的对外开放。     

政府采购预算执行效益审计实例

某市政府采购预算执行系统,采用的是江苏省常州市富升公司商业软件,并与财政预算执行、国库集中支付和部门预算编制等系统有机关联。按照《政府采购法》规定,部门单位年初编制政府采购预算,采购前再按照采购预算申报采购计划,审核后,交政府采购中心组织实施,经过确定供应商、签订采购合同、供货验货和结算货款等环节完成采购。若采购计划涉及财政性资金,     

政府采购合同监督暂行办法（财政部财预字[1999]363号附件二）

第一条 为了加强对政府采购合同执行的监督，保证采购质量，根据《合同法》及《政府采购管理暂行办法》，制定本暂行办法。     

工程采购合同监督的难点及对策思考

财政部颁发的《政府采购合同监督暂行办法》，对加强包括工程采购在内的政府采购合同的监督，确保政府采购合同的严肃性，起到了十分重要的作用。但由于工程采购有其特殊性、复杂性，目前正处于起步阶段，一些相关的监督管理办法和制度不完善，致使在合同执行过程中，随意调整项目、降低质量标准、     

贯彻工作要点 加强规范意识——天津市首开采购人工作会议成效显著

为贯彻落实财政部2011年工作要点建立健全政府采购与预算编制，进一步完善和细化采购预算，确保采购计划按采购预算执行，完善合同管理工作。2011年2月24日，天津市财政局政府采购管理办公室组织召开了市级预算单位政府采购工作会议。这是自1999年推行政府采购制度以来召开的第一次针对全市采购人的会议。会议的主要任务是总结本市预算单位政府采购工作中取得的成效和存在的问题，交流工作经验，明确今后一个时期政府采购制度改革的基本思路，部署2011年的工作任务。     

高校采购履约验收环节存在的问题与对策

履约验收是采购过程中至关重要的一个环节,而“重招标,轻验收”是目前政府采购中仔在的普遍现象,高校采购活动也不例外。使用单位最终能否取得符合其需求的货物、工程或服务,取决于供应商是否完全履行了合同的义务。因此,完善高校履约验收管理制度是当前急需解决的一项重要任务。     

契约映射下的政府采购：扭曲与规制

政府采购要遵守契约规则并以采购合同作为主要的行为形式。当前我国政府采购制度中存在的多级分散代理关系、高成本的代理监管机制、易变性采购模式三种结构性组件,成为导致政府采购合同发生扭曲的变异因素,从而导致政府采购领域腐败现象的多发。本文作者认为可考虑设立集中采购执行机构、设置最优监督管理机制以及确立采购模式的选择标准和审查机制,从而达到规制扭曲型政府采购合同的目标。     

认真做好政府采购执行情况检查 大力促进政府采购事业健康发展

《政府采购法》实施以来，为深入贯彻落实《政府采购法》，促进江苏省政府采购工作的深入开展，完善监督制约机制，我们先后组织开展了五项政府采购执行情况检查。包括对采购人执行《政府采购法》情况检查、对各市贯彻落实“部长令”情况专项检查、对集中采购机构检查考核、对各市监管部门检查考评和对定点供应商；合同履行情况检查。具体做法是：     

实施驻厂催交和验收,确保设备采购合同履约

采购合同的履约是完成采购任务的最终环节,而采购方的催交和验收在采购合同的履约过程中,起到及其重要作用。作者通过驻厂实施催交和验收,较好地保证了设备采购合同的如约履行。     

政府采购监督与治理商业贿赂的对策

商业贿赂是指经营者为争取交易机会，暗中给予交易对方有关人员和能够影响交易的其他相关人员以财物或其他好处的行为。政府采购监督即对政府采购法律法规执行程度，采购项月的妒项、招标，采购合同的有效性及其履行情况，