我国《行政强制法》实施面临个别问题分析

历经12年的《行政强制法》在我国人民的期盼下,终于在2011年6月通过,于2012年实施,《行政强制法》的出台标志着我国行政强制制度的法治化框架得到确立,有助于解决行政强制的一系列突出问题,符合世界各国行政强制法治化的发展潮流。从我国行政强制法出台至今已有半年有余,正如其他法律法规一样,具体规范在实行之初,总是会与其实施过程中遇到的各个方面因素产生各种各样的碰撞与摩擦,《行政强制法》的实施也是这样的。     

《2008版汽车产品强制认证实施规则》的新要求

汽车召回制度和整车产品强制认证已在国内实施多年,和安全有关的汽车零部件产品强制认证也执行两年有余,使国内整车和安全有关的汽车零部件产品都必须满足强制认证法律和法规要求,<汽车整车产品强制认证实施规则>应运而生(以下简称规则).     

关于审计机关宣传贯彻实施《行政强制法》的建议

《中华人民共和国行政强制法》（以下简称《行政强制法》）已于2012年1月1日正式实施。为认真贯彻执行《行政强制法》，建议各级审计机关采取措施抓好以下工作：     

环球视野

欧盟将强制实施香烟自灭功能标准欧盟委员会日前宣布,欧盟市场上销售的香烟最晚将于2011年被强制实施具有自行熄灭功能的标准,以杜绝因乱扔烟头而引发的火灾。     

学法条提问题重思考——质监部门实施《行政强制法》出现问题的解决办法

2012年1月1日，《行政强制法》正式实施，作为规范行政强制行为，维护公民合法权利的重要的行政法律法规，各地质监部门实施一年多来，严格依法实施，规范执法，取得了很好的效果。但是从实践来看，笔者也发现《行政强制法》的某些条款还比较模糊，某些法定程序在执行过程中，还不便于行政执法人员实施。笔者对基层执法人员实践中遇到的问题做了整理和思考，供各位同仁参考。     

内控审计能提高内控信息披露质量吗?——来自沪市A股上市公司的经验证据

我国自2012年1月1日开始强制实施内部控制审计,为实证研究内部控制审计是否能提高内部控制信息披露质量提供了可能。文章选取2010—2013年上交所A股上市公司为样本,运用事件研究法和Logistic回归分析法,基于动态数据,实证研究了强制实施内部控制审计对内部控制信息披露质量的影响。研究发现,强制实施内部控制审计后上市公司内部控制信息披露质量虽有提高,但并不显著,应当引起我国内控规范制定、执行和监管者的思考。     

我国调整信息安全产品认证强制实施范围和日期

日前,国家质检总局、财政部、国家认监委联合发布公告,将信息安全产品认证的强制实施范围调整为《政府采购法》规定的范围内,原定今年5月1日强制实施日期推迟到2010年5月1日。为保障国家信息安全,完善信息安全产品的评价制度,2008年1月,国家质检总局、国家认监委联合发布公告,对部分信息安全产品实施强制性认证,要求自2009年5月1日起,     

《机动车强制报废标准规定》将实施 报废车回收遇尴尬

《机动车强制报废标准规定》将实施报废车回收遇尴尬据中国之声《新闻纵横》报道,过了五一长假,新的《机动车强制报废标准规定》将要实施了,按照新规,非营运的小微型客车和大型轿车,将不再有15年的年限,改为按里程报废。在检验有效期届满后连续3个机动车检验周期内没有检验的车辆应当强制报废。     

行政强制法实施中存在的问题及解决途径

正法律的制定是经济发展和社会进步的必然产物,法律的实施是法律发挥社会作用的重要途径,法律是否符合国情,能否实现立法目的,必须经过实践的检验。《行政强制法》于2012年1月1日实施,与其他法律一样,其在具体实施过程中也遇到一些亟待解决的问题。下面,笔者结合工作实践,对《行政强制法》实施中存在的问题、原因及解决途径略陈管见,期望对行政强制理论的完善及工商实践有所裨益。一、《行政强制法》在具体实施中存在的问题及原因     

正确认识“CCC标志”

《强制性产品认证管理规定》于2002年5月正式实施至今已经1年,今年国家将进行执法检查。为此本刊对强制认证的有关知识作一介绍。一、为什么叫“CCC标志”“中国强制认证标志”简称“CCC标志”,其中“CCC”为“ChinaCompulsoryCertification”即“中国强制认证”的英文缩写。“CCC标志”是《中华人民共和国实施强制性产品认证的产品目录》中产品准许其出厂销售、进口和使用的证明标记。二、什么是“中国强制认证”所谓“中国强制认证”是指国家对涉及人类健康和安全、动植物生命和健康,以及环境保护和公共安全的产品实行强制性认证的…     

行政强制法对工商执法的影响及应对

2012年1月1日正式施行的《行政强制法》作为一部规范行政强制设定和实施的法律,与《行政处罚法》、《行政许可法》具有同等性质,都是保障和监督行政机关依法履行职责,维护公共利益和社会秩序,保护公民、法人合法权益的重要法律。《行政强制法》施行后,工商执法工作中涉及的行政强制措施都必须严格依据《行政强制法》的规定实施。本文仅从强制措施的期限和申请人民法院强制执行两个方面出发,分析该法对工商执法的影响。     

行政强制法施行后工商执法面临的几个问题

《行政强制法》于2012年1月1日施行。该法的实施将对工商部门的行政执法活动带来重大的影响。笔者结合学习体会，谈谈工商部门在《行政强制法》施行后需要重视的几个问题。     

行政强制法的原则

行政执法不仅要遵循法律规则地控制，还要受法律原则的制约。行政强制的基本原则属于贯穿行政强制设定和实施全过程的法治理念，是行政强制法的精髓，对行政强制具有统领作用。为了更好地实施《行政强制法》，本文明确了《行政强制法》的各项基本原则的内涵及贯彻实施的意义，阐明了各项基本原则的含义，指出了在贯彻实施各项基本原则时应注意的问题。     

强制内部控制审计和企业避税

文章以我国2012年主板市场强制推行内部控制审计制度为准自然实验背景,从内部控制合规目标的视角考察强制内部控制审计的实施对企业避税行为发挥的外部治理效应。研究发现,强制内部控制审计实施之后,企业的避税水平有所下降,且这种效应在由非四大审计的企业中更显著。在相关稳健性分析之后,主结论依旧成立,这为政策制定部门进一步完善我国内控规范体系提供政策参考。     

权责明晰 监督到位——关于县级质监局行政强制流程的探讨

《中华人民共和国行政强制法》（以下称《强制法》）于2012年1月1日实施,质监部门依法遵照执行,对涉及行政强制的案件程序进行重新修订,增加行政执法人员参与流程,做到依法行政.在县级质监局,具体承办行政处罚案件的是参照公务员管理的稽查大队.稽查大队作为独立的法人机构,是县级质监局的下级单位,在办理行政强制案件中需具有执法资格的行政人员（公务员）参与.     

行政强制法对流通环节食品安全监管的影响

《行政强制法》2012年1月1日正式施行。作为一部规范行政强制的设定和实施．保障和监督行政机关依法履行职责,维护公共利益和社会秩序,保护公民、法人合法权益的重要法律,《行政强制法》也将对工商部门的流通环节食品安全监管工作产生重大影响。认真分析研判《行政强制法》对流通环节食品安全监管的影响并积极应对,目前非常必要而紧迫。     

浅析公共健康的保护政策--强制许可

强制许可最早确立于《保护工业产权巴黎公约》,各国立法大多也规定了强制许可制度。文章介绍了国际各国强制许可的立法状况和强制许可在实践中存在实施障碍,指出要使强制许可有效运作,须在法律上作合理的安排。     

加强贸易结算计量器具监管的思考

《计量法》规定对用于贸易结算的计量器具要求实施周期性强制检定。强制检定的特点就是定点定期,定点就是执行强制检定的计量检定机构由计量行政部门指定,定期是指强制检定的周期是固定的。检定周期多数情况下是按照检定规程的规定进行。特殊情况下,执行强制检定的计量检定机构可根据当地的实际情况,主要是执行强制检定时首检合格率的高低,来确定调整本地区的某种强制检定计量器具的检定周期。并且一旦确定,在出现新的情况进行调整之前,周期必须严格执行。因此从贸易结算计量器具强制检定的实施上来看,它具有行政性、强制性、单向性等特点。     

违法建筑行政强制拆除中公告程序的模式选择

违法建筑的拆除可以由行政机关强制执行。2011年《行政强制法》首次统一了行政机关强制执行的步骤:行政机关作出行政决定→催告→当事人陈述申辩→行政机关作出强制执行决定并送达当事人→实施行政强制执行。《行政强制法》第44条在上述一般程序的基础上,又为违法建筑的强制拆除设定了特别程序:"对违法的建筑物、构筑物、设施需要强制拆除的,     

股利分配迎合分红政策对股权再融资的约束吗

2008年证监会颁布了《关于修改上市公司现金分红若干规定的决定》,俗称“半强制分红政策”对现金股利分配作出了强制性规定。通过2009—2013年数据的实证研究,结果表明：政策实施以来,受政策强制约束的公开增发及配股公司在融资前的派现意愿和派现水平高于不受政策强制约束的定向增发及无股权再融资公司,即存在通过股利分配行为迎合政策对股权再融资的约束;融资完成后,公开增发及配股公司的业绩表现尚不及非公开增发及配股公司。监管政策的实施效果并不尽如人意。