宿迁市“三加强三禁止”强化项目后期管理

为实现招投标市场与施工现场的“两场联动”，确保采购结果不打折扣，宿迁市对政府采购项目实行“三加强、三禁止”政策，强化对项目的后期管理。     

“代建制”政府项目投资审计

所谓“代建制”就是项目出资人委托有相应资质的工程项目管理企业对工程项目招投标和勘察、设计、施工监理等建设全过程进行组织管理，项目竣工后交付使用的项目管理制度。政府投资项目中实行“代建制”，将传统的投资、建设、营运三合一的管理模式，变为投资、建设、管理、营运四分开，政府的办事职能淡出，监督职能得到强化，有利于政府部门加强对项目立项审查、招投标工程预算、工程开工、资金计划、合同监管、竣工验收移交等监管。不仅可以有效地保证工程质量，缩短建设工期，节约投资；而且对不断提高建设项目管理水平，充分发挥政府投资的经济效益和社会效益，加快与国际接轨具有重大意义。     

把好政府采购最后的验收关口

政府采购项目的验收是采购项目实施中重要的环节，一个采购项目的完美收官就是看验收是否认真和严谨，可目前“重招标、轻验收”的现象在政府采购操作环节中普遍存在。在实际工作中，采购人非常重视前期的招投标准备工作，项目的需求和规格要求的十分详细。一旦合同签署，采购人往往会认为大功告成，从而忽略采购项目的验收，导致项目的验收流于形式，造成采购质量的下降和国有资产的流失。本文作者对这些现象及原因进行了具体分析。     

浅析公路施工招标中的最低评价方法

实现招投标管理向覆盖交通行业与产业全领域拓展。监管范围由省重点项目向所有交通项目延伸,由传统的建设招投标监管向服务招投标、货物采购招投标、投资人招投标、项目代建制单位招投标和养护工程招投标等方面拓展,招投标监管机制进一步完善,招投标过程实现动态监督。     

如何预防陪标“陷阱”

参加各类政府采购项目招投标活动是每个具有资格和条件相关自然人（供应商、经纪人、供方代表、代理人等）应有的权利，可是在日常这类采购项目招投标操作过程中，往往会出现非正常现象：“串通、找人连盟、陪标”等等．可谓是“五花八门、一应俱全”。     

衢州市政府采购实行项目价格调查申报制度

近日，浙江省衢州市招投标中心向市本级近300家采购人发出通知，通知要求：采购单位在委托政府集中采购项目时，必须进行市场价格调查，准确填写《政府采购项目市场调查价格表》，向招投标中心提供采购项目市场报价。此举旨在进一步贯彻《政府采购法》提出的政府采购价格要低于市场平均价的政策目标，着力提高财政性资金利用率，努力使政府集中采购价格在品质和服务不变的情况下不高于市场价格。同时这也是为了弥补采购人采购预算编制与采购计划执行的时间差等所造成的预算价格失真等不利因素而推出的一项规范性制度。主要做法是：     

推行全面目标责任管理 加强集中采购机构建设

一、全面推行目标责任管理 成立十年来，中心牢固树立“和谐采购，服务财政”的观念，注重与采购监管部门既各司其职，又建立起协作配合的良性工作机制；财政厅政府采购处对中心既严格要求加强监管，又大力支持热情服务，要求中心认真执行纳入集中采购目录的各类采购项目，全面锻炼和提高了中心的采购能力。中心每年确定一个管理主题，层层深入推进，     

浅析财政投资项目存在“三超”的原因及建议

财政投资项目投资“三超”的原因主要有：投资估算不准，设计概算失真；设计不尽合理，设计变更把关不严；招投标不规范,经济标书活口太多；建设单位专业水平薄弱，责任心不强；监理体制不完善，监理工作不到位等。投资“三超”的原因很多，其根源是现行投资体系不健全，只要抓住了投资失控的根源，采取切实可行的措施，实行工程建设全过程监控，能够把政府项目投资控制在合理的范围内。     

农村公路招投标与批复计划规模不符现象当止

宝清县审计局在2007年对农村公路的审计中发现，三个国营农场白色农村公路省发展与改革委员会批复的计划建设规模与招投标的计划建设规模不符。产生问题的原因主要是项目建设单位、项目招标单位、项目批复部门工作协调不一致，对项目的前期论证不充分。因此，为了进一步规范农村公路的建设，现提出以下建议：一是建设单位及相关部门要充分做好项目建设的可行性论证；     

解析政府采购中资质借用的危害与对策

政府采购招投标项目的采购和其他类型的货物、工程或者服务采购等都涉及到对投标人及参与采购活动供应商的资质（资格）或条件“甄别”等问题，同时对参与政府采购各类采购项目的招投标活动必须符合法定的资质（资格）和其他必备之条件。这里就出现了有一定量的供应商或投标人，采取借用资质（或租用他人的资格证书、项目经理等，并给予一定比例的手续费抽存）现象。     

浅析工程采购的后管理

一、工程采购缺失后续管理的弊端 政府采购中的工程采购由于自身特点,如建设程序复杂、参与单位众多、履约时间漫长等原因,许多省市的政府采购中心目前对工程采购的工作职责仅限于招投标阶段,最多也是始于项目立项报建止于签订合同,合同履约的监管职能完全归于采购人，     

3．3中央及各部委政府采购

中央及各部委政府采购主要有“政府集中采购”、“部门集中采购”和部属各单位“分散采购”三种采购实施组织方式。其中，政府集中采购按规定统一由中央国家机关政府采购中心负责，部门集中采购可以由部门自行组织，亦可以委托中央国家机关政府采购中心或政府采购社会招投标代理机构采购。     

完善代建制政府投资项目审计思路

一、代建制政府投资项目运行中出现的问题 代建制政府投资项目是指政府通过招标等方式．选择专业化的项目管理单位作为项目代建单位．由项目代建单位全面负责非经营性政府投资项目招投标、勘察、设计、施工、采购和监理等建设全过程．严格控制项目投资、质量和工期,项目建成后移交给项目使用单位的政府投资项目。目前,各地、各部门加快推行政府投资项目代建制,并取得了积极的成效．但在实施过程中也出现了许多急待改进的问题。     

金湖促中小企业健康发展

近来，江苏金湖县质监局采取多种措施促进中小企业健康发展。一是坚持以“硬”服务营造企业放手创业的“软”环境；二是实施和推广“规模企业定访制度”；三是实行“招商项目提前介入制度”；四是加快质监“12365绿色通道”的扩展和延伸；五是组织业务骨干进企；六是创新监管、监督模式；七是减少检查频率，严禁在行政执法中乱罚、乱收，接受社会各界的监督。     

EPC项目采购风险分析与管控

随着我国积极推进“一带一路”倡议和中国企业大力推动“走出去”战略，我国各工程建设单位开始广泛参与国际承包业务，EPC就是其中应用较多的一种工程承包模式，由于在资源分配方面的优势，其受到了越来越多企业的青睐。在具体实施过程中，物资采购是其中的关键环节，会对项目成本和周期产生直接影响。本文简单阐述EPC项目采购中存在的风险，并结合自身经验提出切实可行的管控措施。     

物业管理招投标的问题及对策

招投标,是指招标人通过市场竞争机制,运用特定评价方法,对货物买卖、工程建设项目的发包与承包以及服务项目的采购与提供等有组织地开展择优成交的一种特殊交易方式。物业管理招投标,是指开发建设单位、业主大会或产权人作为招标人自行或委托招标代理机构依据招投标相关法律规定组织购买物业服务,物业服务企业参与投标竞争的一种交易活动。     

黎城财检联手强化政府采购防腐监管

近年来，黎城县政府采购管理办公室不断加大源头治腐力度，对纳入政府采购目录以内、限额标准以上的大宗物资采购供应、工程建设项目招投标，实行行贿档案查询制度。在县教育系统中小学危房改造、教学设备购置，县医院门诊楼电梯购置安装，县中医院专用医疗设备购置，县民政局老年服务中心大楼装修等项目采购过程中，在按采购程序审核、核准、批复并通过“山西省政府采购网”发布信息的基础上，责成相关单位在售标结束后必须将委托执行机构和所有投标商的相关信息，     

物流项目招投标决策分析

近年来,工商企业为了专注于自身的核心业务纷纷将采购物流作业通过招标的方式外包出去,从而为物流企业提供了大量的市场契机。制造商为了获得在生产经营过程中所需的物料,如原材料、零部件等作为生产的投入,大规模向供应商进行采购,这一活动伴随着大量的物流活动。物流企业为了抓住市场机遇,在竞标中击败竞争对手是至关重要的,因此对于物流企业而言,科学合理的投标决策是赢得采购物流项目,提高企业收益的关键。文中对一般物流项目的招投标决策的内核及基本原则进行分析的基础上,探讨了物流项目招投标的一般决策程序与关键环节。     

浅谈办公自动化设备的定点采购

自推行政府采购制度以来,政府采购监管部门对分散采购采取了＂抓大放小＂的方式,这给采购人将政府采购项目化整为零、分段肢解、逃避监管提供了可乘之机。本文认为,强化分散采购行为的监管,堵塞监管的漏洞,显得尤为必要。定点采购模式不失为规范分散采购行为的＂一剂良药＂。定点采购不仅能真正地方便采购人,也可以使政府采购中心从繁琐的零星事务中解脱出来,使采购中心工作人员不必每天为零散项目奔波不停,从而更好地提高采购效率。     

加强基建修缮工程审计管理的探索与实践

为了尽抉适应新形势、新任务和新要求，西安交大审计处进一步加强了基建修缮工程审计管理，逐步使基建修缮工程审计向着规范化、科学化管理运行。 一、把握重点，科学管理，实施基建修缮工程全程审计管理，加大招投标项目审计管理的力度 为了加强校内经济管理，规范学校经济秩序，多年来，我门重视加强了基建修缮工程全程审计管理，进一步加大了招投标项目审计管理的力度，坚持要求做到“八个必须”：基建修缮工程项目前期论证必须充分；招投标文件必须完整规范；投标单位资质证件必须齐全有效；确定的评标专家名单和评标专家及工作人员必须…