政府采购扶持自主创新政策操作规程探讨

政府采购市场是一个大市场,其有经济功能与政策功能,冀中扶持企业尤其是科技型中小企业自主创新功能没有能够很好地发挥,这与把我国建成一个创新型国家的要求不相一致。本文从完善扶持自主创新的政府采购政策、操作程序以及扶持效果的绩效考核三个方面对政府采购扶持自主创新的操作程序进行了研究,国的是使政府采购的政策功能得到有效落实。     

政府采购扶持自主创新研究文献综述

促进自主创新是政府采购政策功能的一个重要方面,近年来备受国内外决策者和学者们的关注。国外对自主创新政府采购政策进行了广泛的研究和探讨,并形成了比较成熟的理论和完善的政府采购促进创新的政策体系。随着我国政府采购制度的实施,国内学者认识到政府采购对我困建设创新型国家起到重要的作用,也开展了大量的政府采购自主创新的政策研究。     

专利制度用于自主创新政府采购的政策建议

鼓励自主创新是政府采购的一项政策功能,鼓励手段主要是对于自主创新产品给予政策扶持和优惠。而自主创新产品的认定标准比较多,包括一些专业性比较强的条件,认定起来存在一定的困难。现有专利制度能够为评价自主创新产品提供有利的资源保障,在评价自主创新产品中发挥优势作用。     

汽车产业自主创新财税政策的文献综述与理论依据

对国内外有关汽车产业自主创新的财税政策研究进行评述,发现现有文献既没有基于实施财税激励政策主要目标进行研究,也没有就汽车产业财税政策合理界限进行探讨。本文拟从外部性与知识溢出、不确定性的角度,为中国汽车产业自主创新财税激励政策的制定提供科学的理论依据。     

汽车产业自主创新财税政策的文献综述与理论依据

对国内外有关汽车产业自主创新的财税政策研究进行评述,发现现有文献既没有基于实施财税激励政策主要目标进行研究,也没有就汽车产业财税政策合理界限进行探讨。本文拟从外部性与知识溢出、不确定性的角度,为中国汽车产业自主创新财税激励政策的制定提供科学的理论依据。     

发挥政府采购政策功能 支持本国产品和自主创新产品

要提高对政府采购政策功能重要性的认识,积极建立发挥政府采购政策功能的相关措施,使政府采购的政策功能在支持本国产品和自主创新产品中得到充分的发挥。     

发挥政府采购政策功能 增强企业自主创新能力

增强自主创新能力,是推进经济结构调整、转变经济增长方式,实现经济可持续发展的重要举措,是全面贯彻落实科学发展观的重要环节。党中央、国务院明确提出将“自主创新”作为国家发展战略。北京市委、市政府提出发挥首都优势,大力实施以增强自主创新能力为核心的首都创新战略,率先建成创新型城市。2009年,《国务院关于同意支持中关村科技园区建设国家自主创新示范区的批复》中明确提出,支持北京市人民政府积极利用政府采购政策,在中关村科技园区通过首购、订购、实施首台（套）重大技术装备实验和示范项目等措施,推广应用自主创新产品,支持企业自主创新。据此,北京市在中关村科技园区开展了政府采购自主创新产品的试点工作,现将主要做法和几点体会交流如下：     

论政府采购的范围和扶持政策

我国要适当扩大政府采购的采购人和资金来源的范围,逐步扩大政府采购的货物、工程和服务的范围。与此同时,要根据政府采购的基本原则,完善政府的扶持政策,以扶持中小企业以及自主创新产品、节能环保产品和国货。     

谈政府采购对企业自主创新的重要扶持作用

为了落实政府采购自主创新产品的政策,大连市政府相关部门根据市委市政府＂对提高自主创新能力＂的意见和办法,先后制定了多项实施细则,包括自主创新产品的认定、政府非招标采购方式管理办法、自主创新资金管理办法以及评审办法等,涉及自主创新产品的政府首购和订购以及审核等各方面,形成了较为完整的自主创新产品政府采购政策体系,并建立了财政性资金采购自主创新产品的整套制度,为国家政策的具体落实提供了保障。     

发挥政府采购政策导向功能鼓励我区自主创新和节能环保

为使国家和自治区有关节能环保政策落到实处,发挥政府采购政策功能,鼓励扶持我区自主创新、节能环保产品的研究和应用,自治区财政厅政府采购管理办公室联合自治区发改委、科技厅、环保厅和经信委印发了《关于印发《新疆维吾尔自治区自主创新和节能环保产品政府采购实施意见》的通知》（新采购[2010]15号）文件,通知从以下几方面突显了政府采购出支撑作用。     

完善政府采购,促进企业自主创新

自主创新能力是我国企业继续发展和参与全球竞争的关键因素。近几年来,我国企业自主创新能力不断加强,但与发达国家企业相比还有一定差距,存在机构不健全、投入不足、缺少核心技术和自主品牌以及科技成果转化率底等问题。促进企业自主创新已成为政府工作的一项重要内容,完善政府采购是促进企业自主创新的一个重要途径。     

政府采购对我国自主创新的促进作用

政府采购制度是公共管理体系的一项重要内容,文章从国外政府采购促进自主创新的经验、我国政府采购的现状及存在的问题等方面分析政府采购对促进自主创新方面的作用,进一步提出相应的改进措施。     

自主创新:中国汽车产业的崛起之路——以安徽汽车产业自主创新发展为例

本文介绍了自主创新下安徽汽车产业快速发展的状况,分析了安徽汽车产业自主创新的三条道路,即走开放式创新之路,坚持自我主导下的国际化战略;走集成式创新之路,坚持产品主导下的市场化战略;走跨越式创新之路,坚持自主产权下的品牌化战略。最后,提出安徽汽车产业自主创新发展对我国汽车产业崛起的三点启示,即创建特色企业文化,增强自主创新意识;以人为本,实施有效的人才激励机制;整合资源,营造良好的自主创新氛围。     

政府采购促进我国汽车工业自主创新研究

随着汽车采购在政府采购中的比重和份额逐年加大,政府采购为我国汽车工业自主创新提供重大机会。政府采购对汽车工业技术创新具有拉动、引导、保护和激励的作用。在总结日本、韩国及美国政府采购对本国汽车工业自主创新支持的基础上,最后,本文提出了政府采购促进我国汽车工业自主创新的具体措施。     

论吉林省汽车产业自主创新模式

汽车产业是我省经济的重要组成部分。加入WTO后,面对强大的竞争对手,提升企业的技术创新能力、国际竞争力成为必要。选择合适的技术创新模式,增强技术创新能力是吉林省汽车制造行业解决该问题的关键举措,是取得领先优势的保证。     

论支持自主创新的政府采购制度的完善

中共中央关于国民经济发展的“十一五”规划建议中指出:必须提高自主创新能力。要坚持把推动自主创新摆在全部科技工作的突出位置,坚持把提高科技自主创新能力作为推进结构调整和提高国家竞争力的中     

政府采购应向自主创新产品倾斜

作为十届全国人大五次会议的全国人大代表，我想借此机会，针对推动国内企业自主创新这一问题，呼吁政府采购应该向自主创新产品倾斜、全社会要关注农村“留守儿童”、加强司法监督促进社会和谐。[第一段]     

中国汽车产业自主创新战略研究

自主创新战略已经成为新时期中国汽车产业发展的核心战略。在世界汽车产业全球化的背景下,中国汽车产业的自主创新既有机遇又有威胁,既有优势又有劣势。中国汽车产业要成功实施自主创新战略,就要在技术创新、组织创新、管理创新等方面采取行之有效的措施,才能真正实现从汽车大国向汽车强国转变的战略目标。     

对落实自主创新产品政府采购政策的思考

必须提高自主创新能力。实现长期持续发展要依靠科技进步和劳动力素质的提高。要深入实施科教兴国战略和人才强国战略,把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构、转变增长方式的中心环节,大力提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力。