十年风雨铸就“阳光采购”——威海市政府采购工作在实践中发展

威海市各级政府采购监督管理部门解放思想、实事求是、锐意改革、开拓进取,以铸就＂阳光采购＂为己任,走出了一条符合时代要求、切合威海市实际的政府采购改革发展之路。     

构建政府工程采购联合监管新机制

本文作者通过对泰安市政府采购工作的调查研究,结合目前工程采购存在的难题,从政策宣传、制度建设、部门协作和监督检查四个方面,总结了该市构建政府工程采购联合监管新机制的相关措施,强调建立＂各司其职、联合监管＂的工程采购监管模式,从而实现对政府投资工程的全方位监管。自《政府采购法》的施行后,各地政府采购工作在公开透明、公平竞争、公正和诚实信用原则的基础上逐步步入全新的发展阶段。然而,工程采购由于法律规范不明确,部门职能划分不清等原因,成为政府采购监管工作的难点,导致工程采购监督管理处于监督松散、责任不清的状态。     

略谈政府采购审计

政府采购审计是指依照法律的规定,由各级审计机关对政府采购的当事人实施政府采购的情况和政府采购监督管理部门的监督管理情况进行审计监督、评价、鉴证的活动。在我国,政府采购是一项新生事物,政府采购审计更是在实行政府采购以后开展起来的,许多相关的问题亟待研究。 一、政府采购审计,应以对政府采购中心的审计为主线。分别展开对供应商、采购部门及其有关的监督部门的全面审计 任何政府采购行为,都同时涉及了供应商、采购部门和政府采购中心以及政府采购龄督管理部门,他们同处于同一采购行为的不同环节上,直接影响政府采购活动,他们以政府采购中心为联     

浙江省政府采购制度改革主要经验及思路

浙江省自1999年开展政府采购工作以来,在省政府采购工作领导小组的正确领导和各地、各部门、各单位的大力支持、配合下,经过全省各级政府采购监督管理部门和集中采购机构的共同努力,本省的政府采购工作呈现出持续、健康和有序的良好发展态势,取得了明显的阶段性成果。     

咸安区审计局开展政府采购审计

咸安区审计局依法对政府采购监督部门、政府采购单位、政府采购代理机构进行审计，以规范政府采购行为，加强财政监督管理，提高资金使用效益。     

烟台“大采购”运行模式探析

烟台市政府采购管理和运行模式引起了相关媒体的高度关注，日前还被央视新闻联播作为一条重要的经济新闻加以报道。烟台模式在管理体制和运行机制方面都有诸多创新，被有关专家称为创造性地实施了政府采购法。编者认为，烟台模式关键的创新之处在于建立了力量充足的政府采购监督管理队伍。烟台市政府采购管理办公室主任由烟台市财政局局长兼任，现有编制27名，内部设立综合、管理、监督、支付等科室，不仅促进了相关职能的落实，而且实现了部门预算、投资评审、政府采购、国库集中支付的相互协调。依据编者的理解，目前政府采购监督管理工作主要包括5个方面：政府采购政策研究和制度建设，全过程、全范围的政府采购监督管理、政府采购相关政策功能的贯彻落实。烟台市政府采购管理办公室拥有一支精干稳定的政府采购监督管理队伍，因此能够协调相关财政业务科室和采购人，又能做到深入的专业研究和到位的监督管理。烟台模式是在烟台市委、市政府支持下的大胆创新。从一系列运行机制建设和各类政府采购项目的执行效果来看，这样的大胆创新又是科学合理的。中国的政府采购制度建设和其他经济领域改革一样，处于法治化初期，改革的进一步推进面临很多困难，中央和全国各地的改革环境也都各有特点。因此，政府采购制度改革在短期之内很难统一步调，一蹴而就。这种情况下，烟台模式作为一个取得了突出成效的地方性创新，其做法和经验非常值得在全国范围内进行宣传和探讨，有条件的地方还可以借鉴实施相关做法。烟台模式是前进和发展中的政府采购管理运行模式，未来还将实施更多的开拓创新。各地在探讨和借鉴过程中也会有更多的根据各自实际情况的创新性举措。这样不断的探讨、交?     

批量采购推进关键：效率 标准

今年是我国《政府采购法》正式颁布的十周年。十年间,政府采购的规模在快速增长,与此同时,政府采购制度的缺失与滞后所带来的问题也日益显现。比如,近年来媒体就多次提到政府采购中出现了一些＂天价采购＂、＂豪华采购＂等问题。批量集中采购改革,可以说是中央与各地顺应时势的发展,着力解决＂天价采购＂或＂豪华采购＂而推出的一项制度性改革。     

营造公开透明的政府采购环境——烟台政府采购运行模式下场所统一问题简介

公开透明的采购环境是政府采购工作顺利开展的基础,是规范采购行为、实现和谐采购,推动政府采购事业又好又快发展的有力保障。近年来,在＂大采购理念＂的推动下,烟台市政府采购工作不断向纵深发展,采购额从1999年的1亿元迅速增加到2008年的42亿元,2009年前三季度实现采购额45.22亿元。在各项工作顺利推进的过程中,烟台市尤其重视政府采购环境建设,采取了一系列规范性管理措施,固定场所建设就是其中一项重要内容。     

县级政府采购监督管理存在的问题与对策

本文在对目前县市一级的政府采购监督管理工作存在的问题进行剖析后,提出了解决问题的五种办法,即:加大宣传力度,提高对政府采购监督管理的认识;加强政府采购监督管理队伍的建设,培养出一支专业性强的队伍;抓内部监督管理,提高政府采购工作的公正性;完善机构建设,实行执行机构与监督管理机构完全分离;建立专项的监督管理制度,加强对政府采购行为的监督管理.     

策划人语

《政府采购法》第十九条规定：＂采购人可以委托经国务院有关部门或者省级人民政府有关部门认定资格的采购代理机构,在委托的范围内办理政府采购事宜。＂又规定＂采购人有权自行选择采购代理机构,任何单位和个人不得以任何方式为采购人指定采购代理机构。＂政府采购代理制度伴随着政府采购制度的建设和实施而产生,随着我国政府采购制度的逐步发展,政府采购社会代理机构在政府采购中发挥着越来越重要的作用。     

发挥资金使用效益 细化政府采购管理

近年来,政府采购在规范政府采购行为方面取得了成效,取得了显著的经济效益和社会效益。但随着时间的推移,由于与《政府采购法》配套的实施条例及一些相应的细则等规章、制度尚未出台,政府采购监督管理过程缺少统一的操作规程,政府采购的管理还未能做到精细化,政府采购在执行的过程中也出现了一些亟待解决和完善的问题,在政府采购预算和采购计划编制、政府采购行为参与部门单位之间的协调管理,     

政府采购审计的内容及方法

政府采购审计是指依照法律的规定，由各级行政机关对政府采购的当事人实施政府采购的情况和政府采购监督管理部门的监督管理情况进行审计、监督、评价及鉴证的活动．政府采购审计可以协助解决政府采购中所遇到的问题，维护公开、公平竞争的市场经济秩序，遏制腐败行为，还可以为以后的政府采购积累经验。     

时效不是评价政府采购效率的唯一标准

为了规范政府采购行为，提高政府采购资金的使用效率，保护政府采购当事人的合法权益，促进廉政建设，我国政府于2003年1月颁布实施了《政府采购法》，政府采购进入了法制化轨道，采购的方式、方法和程序被法定化。睢宁县的政府采购“管采分离”改革于2006年9月起正式实施，政府采购监督管理和业务操作分部门开展。同过去由单位分散采购相比，     

河北省政府采购发展实现新跨越

一、河北省省级政府采购制度建设成绩有目共睹2012年是《政府采购法》颁布10周年,也是河北省省级政府采购中心成立第12个年头。10多年来,在河北省采购办的指导下,在省直各部门的积极配合下,采购中心认真贯彻落实政府采购法,按照＂高起点开局,超常规发展＂的总体要求,以＂规模与规范＂为主题,以基础工作和队伍建设为重点,切实提高政府集中采购工作的执行能力,努力构建＂运转协调、廉洁规范、科学高效、和谐有序＂的政府采购工作机制,     

浅议政府采购投诉问题

一、政府采购投诉案例现状分析 （一）政府采购投诉概况。 政府采购投诉是《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）赋予政府采购供应商的权利，当供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使其权益受到了损害，便可依法向政府采购监督管理部门提起投诉。     

浅析政府采购审计

政府采购审计是指依照法律的规定，由审计机关对政府采购的当事人实施政府采购的情况和政府采购监督管理部门的监督管理情况进行审计、监督、评价及鉴证的活动。政府采购审计可以协助解决政府采购中所遇到的问题，维护公开，公平竞争的市场经济秩序，遏制腐败行为，还可以为以后的政府采购积累经验。     

河南省郑州市金水区加强政府采购合同备案管理

近年来,随着政府采购规模的日益扩大,政府采购的规范管理工作也逐渐成为各级单位的重要任务,政府采购监督管理工作部门采取了种种措施,对开标、评标环节进行了有效的监督管理,但对采购合同管理备案工作却相对忽视。     

关于完善政府采购制度的思考

《政府采购法》实施以来,各地政府采购工作成效明显,政府采购制度日趋完善,呈现出良好的发展态势。但由于我国政府采购尚处于初步发展阶段,还存在着不少问题,本文作者指出了当前政府采购存在的较为突出的问题,以期引起政府采购相关部门的高度重视。     

政府采购监督管理部门投诉处理决定司法审查若干问题研究

在政府采购活动中,质疑供应商的“投诉”与政府采购监督管理部门投诉处理决定书的“投诉”有不同的内涵。政府采购监督管理部门应当严格按照法律规定的权限和内容范围作出投诉处理决定。对于投诉人投诉书中涉及的其他投诉事项,可以通过其他途径解决。在对涉及不服政府采购监督管理投诉处理决定进行司法审查时,应着重审查投诉处理决定行为的合法性,而非招投标行为的合法性。     

准确把握政府采购工作的四个“平衡点”

平衡是事物健康发展的普遍规律,同样也是政府采购工作的要点所在。政府采购工作具有法律赋予的服务与监督的双重属性,如何保证两者兼顾又不失偏颇,把握工作的平衡点无疑具有重要意义。在实践中,我们深切体会到,若要为政府采购活动提供规范化的优质服务,不妨从把握＂四个平衡点＂开始。