实现县为实体的途径

“县为实体”的农电管理体制，是使县级电力企业具有法人地位，并建立起“产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度；通过改革、改组、改造和加强企业管理，使县级电力企业成为“自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束”的经济实体。从“县为实体”的农电管理体制的内涵可以看出，这种体制的存在是有一定条件的，包括选择企业市场运行机制，企业改组、改造的方式，企业对经营者的选择等。实现“县为实体”农电管理体制的基本条件要有明确的产权关系县级电力企业是农村电力市场的经营主体，因此，要有明确的产权。谁投资、…     

江西省县供电企业股份制改革的基本做法

制定方案 ,明确目标。根据国务院关于“两改一同价”工作的文件精神 ,按照建立现代企业制度的要求 ,依据《公司法》及其他法律法规 ,制定了《江西省县级供电企业股份制改造指导意见》 ,确定了总体方案 ,拟定了股份制改造协议和公司章程样本 ,明确了公司的性质、经营范围、股东出资方式、出资比例及组织机构 ,规范了操作程序。以资产为纽带 ,坚持县为实体和“三个有利于”的原则 ,按照《公司法》的要求 ,对县供电企业进行股份制改造 ,由省电力公司与县国有资产管理部门或县政府授权的其他企业法人共同出资 ,组建县供电有限责任公司（以下简称…     

推进农电垂直一体化管理

在农村经济社会快速发展的大背景下，农电管理体制直接影响着县供电企业满足补会用电需求的能力。因此，广东、辽宁等地的趸售县供电企业陆续接受了网省公司的企业上划，由“代管”体制变为“直管”体制。县级供电企业整体无偿划归网省公司后，其资产、人员、业务、投资等由“代管”转变为“直接管理”，其法人地位不变，现行纳税体制不变，成为网省公司的全资子公司。     

积极推进直管县局体制改革——安徽省电力公司对直管县局进行公司化改组的几点作法

1.规范公司改制.以资产为纽带,坚持县为实体和"三个有利于"的原则,对直管县局进行公司化改组.新组建的公司由安徽省电力公司出资设立,享有省公司投资形成的全部法人财产权,经营管理省公司在该县投资形成的全部国有资产法人财产.公司按有关规定在当地注册,在当地依法纳税.     

推进“四到户,五统一”管理农电企业掌握改革主动权

“四到户、五统一”管理是农电管理体制改革的重要组成部分,是城乡电网建设改造的主要目标,是城乡用电同网同价的重要标志,积极稳妥地推进“四到户、五统一”管理,切实解决好涉及企业切身利益的一些深层次的矛盾和问题,对于供电企业掌握改革的主动权、确保改革成果具有十分重要的意义。一、政企分开需改善内外环境按照国务院２号文件的要求,县级管电机构和县级供电企业实行政企分开,县级供电企业将成为具有“四自”功能的独立法人实体和市场竞争主体。在隶属关系上成为省公司的子公司。为解决好这个问题,从外部环境讲,首先应该由上级有关部…     

有限责任公司与无限责任公司的区别

有限责任公司是指按《公司法》设立的企业。有限责任公司的股东以其出资额为限对公司承担责任,公司以其全部资产对公司的债务承担责任。有限责任公司是企业法人,而所谓的“无限责任公司”就是个人独资企业,是按照《个人独资企业法》等法规设立的企业,投资人以其个人财产对企业债务承担无限责任的经营实体。有限责任公司和个人独资企业的区别在于以下几点：１股东／投资人对企业债务所负 的责任不同 有限责任公司的股东以其出资额为限对公司承担责任,如果企业的资产不足以偿还债务,则企业宣告破产。债务中不能偿还的部分依法免除偿付责…     

网改后农电管理面临的问题与对策

问题一,安全责任由小变大。《供电营业规则》第５１条规定:“在供电设施上发生事故引起的法律责任,按供电设施的产权归属确定”。谁拥有产权,谁承担安全法律责任。网改之前,县、乡电站高压电网资产归电站所有,其安全责任在电站。村级低压电网资产归村所有,其安全责任在村。县电力公司与村签订了安全责任书,电力公司只负责电网维护责任,村委会负责其安全事故责任,如１９９７年全县因触电事故死亡２０多人,全部由村承担。农电体制改革后,网、厂分开,县、乡电站自供区和村级电网资产交电力企业管理,其安全责任也随之移交到电力企业。如英山县电…     

走出农电看农电--县供电企业的今天和明天

从当前县供电企业管理的层面看,经过大规模的农村电网建设与改造和农电体制的改革,县供电企业已步入了良性循环的轨道。但是,翻开近年来上级有关电力体制改革的文件,呈现出“重两头轻中间”的特点:即各项改革的方针、政策和实施方案,上到省公司,下到供电所,规定得十分详细,可操作性也比较强;而对县供电公司如何改革、怎么操作,除在[1999]国发2号、[1998]国办发134号及有关文件中,提出过“县为实体,逐步改为省公司控股的子公司”外,具体操作上应执行什么体制、实施什么制度、采用什么模式都未作具体的规定,从而造成县供电公司的改革无所适从…     

直管体制下的集约化管理

<正>广东省县级供电企业被省网公司接管三年来,县供电企业得到了快速而健康的发展,但随着电网建设工程量的增大,电力物资管理面临一系列新的问题。在接管前,由于县供电企业受资金制约,电网建设比较少,电力物资的数     

县级供电企业应完善农电管理体制

全国农电系统自 1998年开始“两改一同价”工作 ,至今已有 3年 ,农网改造成效显著 ,农电管理体制也发生历史性变革。在这场改革中 ,县级供电企业的变化尤其引人关注。一、县供电企业遇到的新问题1 农电资产上划移交后 ,加大了县电力企业的经营风险。首先 ,资产大幅度增加后 ,保值增值的难度加大。其次 ,资产增加后供电量不会增加多少 ,直接经济效益不显著 ,但维护、维修工作加重 ,投入增加。山东多数供电企业改制后 ,电网的维护、维修费用大幅度增加 ,有的县从过去每年5 0 0～ 6 0 0万元增加到现在的 140 0万元。再则 ,划拨的农电资产未经评…