如何发挥政府采购的政策功能

政府采购的政策功能（secondfunction）,在通常情况下也被称为次功能,由此“别称”我们可以看出,政府采购的功能是有层次的。节约资金和规范管理是其基本功能,而我们语义中的政策功能其实是政府采购的衍生功能。就我国而言,政府采购除了能够规范资金支出、节约财政资金之外,还涉及促进自主创新、节能环保、扶持中小企业发展、购买国货等目标。     

政府采购如何助力中小企业发展

《政府采购法》第九条规定:政府采购应当有助于实现国家经济和社会发展的政策目标,包括环境保护,扶持不发达地区和少数民族地区,促进中小企业发展     

简论扶持中小企业的政府采购政策的现状与完善

政府采购作为财政支出管理的组成部分，是国家对国民经济进行宏观调控的手段之一。国家可以以此作为鼓励中小企业发展的政策。本文将从国家层面和广东省自身情况，对我国扶持中小企业的政府采购政策的现状进行分析，并提出完善建议。     

厦门市政府采购助力中小企业发展的现状及对策

政府采购作为重要的宏观经济调控手段，可以帮助中小企业纾困解难、助力其发展壮大。厦门市贯彻落实政府采购促进中小企业发展的政策，提高面向中小企业的政府采购的预留份额和价格评审优惠幅度、降低中小企业参与政府采购的成本，不断释放政策红利。但在政策执行中，仍然存在预留份额执行不够到位、对中小企业实行差别对待、中小企业竞争力不够强等问题，消弱了政府采购在助力中小企业发展中的作用。对此，建议从政策细化、数字化平台建设、绿色采购、金融参与、营商环境优化、加强监管和提升中小企业竞争力等角度入手，提高中小企业参与政府采购的效率和效果。     

我国中小企业发展支持政策研究

中小企业在我国经济运行中,对推动经济增长、促进就业、科技创新等方面具有重要作用。但是由于企业规模小、竞争力弱,中小企业容易受到经济波动和危机的影响,因此需要政府从财政、税收、金融等宏观政策方面给予适当支持,以帮助中小企业渡过难关,更好更快地成长。本文从理论与实践的结合上,论述了支持中小企业发展的重大战略意义,揭示了当前我国中小企业发展的支持政策现状和存在的主要问题,并在借鉴国际经验的基础上,提出了近中期进一步完善中小企业支持政策的建议。主要建议包括:一是调整和优化财政资金支持中小企业的方式,提高资金配置效率;二是拓展对中小企业的税收优惠,形成明确的法律依据;三是规范和清理中小企业各项收费政策;四是落实并细化支持中小企业发展的政府采购政策;五是创新支持中小企业发展的金融政策,健全多层次融资体系。     

论政府采购促进幼稚产业的发展

政府采购已成为世界各国为保护民族产业所普遍采用的非关税贸易壁垒手段,政府采购在促进幼稚产业发展领域同样具有较强的政策扶持功能。现行《政府采购法》促进中小企业发展的规定应该有前提的界定,幼稚产业标准下的中小企业才是扶持的对象。为使政府采购更好地促进幼稚产业的发展,需要科学界定幼稚产业,并进行适度保护,激励其自主创新,稳步开放政府采购市场。     

广东省促进中小企业发展的地方性法规与政策探论

中小企业正在成为我国新的经济增长点,是国民经济高速增长的重要支持力量。广东地处改革开放的前沿,中小企业的发展对广东整个经济的发展起了重要的作用。珠江三角洲地区一直是我国私营中小企业最发达的地区之一,广东省为了促进中小企业的发展出台了一系列政策法规。这些法规政策分别对中小企业的财政支持、融资、税费、人才措施、经营范围等方面作了规定。本文拟对广东省为促进中小企业发展而制定的有关地方性法规与政策,进行一些初步的探讨。一、广东省促进中小企业发展的法规与政策综述为了促进中小企业的发展,广东省出台的一系列地…     

落实政府采购政策功能支持中小企业发展

受全球金融危机影响,我国中小企业生产经营遭受重创.如何借鉴国际经验,采取积极有效的政府采购政策为中小企业营造良好的成长环境,推动自主创新,促进经济转型与产业结构调整,形成具备国际竞争力的民族品牌,是保持国民经济平稳较快发展,维护民生和社会稳定的重大战略任务.     

我国促进中小企业技术创新的政府采购政策研究

中小企业的技术创新对提高国家创新能力有重要作用,政府采购是政府促进中小企业技术创新的主要手段之一。近年来,我国的政府采购工作有了很大的进展,政府采购总量有了大幅度的提高,但总得说来仍处于发展初期,存在很多问题与不足,具体包括：相关法律法规不完善,相关采购机构不健全,采购规模偏小等。对此,我国政府应进一步加强关于政府采购的立法、建立健全政府采购机构、扩大支持技术创新的政府采购规模,从而加强对中小企业技术创新活动的支持。     

积极实施政府采购政策 力促高新技术产业发展

高新技术的发展是一个国家综合国力的重要体现,是产业竞争力的核心要素之一。西方国家为了促进本国高新技术产业的发展,大多采取了政府采购政策。以政府采购对高新技术产业发展机理为依据,重点探讨促使中国高新技术产业发展的政府采购政策:完善政府采购的法律法规制度建设;调整优化政府支出结构,扩大政府采购规模;建立高新技术产品采购"首购"制度;实行政府采购优惠价格政策;及时调整高新技术企业和高新技术产品目录;设立政府采购专项基金,扶持中小型高新技术产业内企业发展。     

政策速递

1、中央财政六大政策扶持中小企业发展9月11日,财政部表示为帮助解决中小企业发展中面临的困难和问题,中央财政今年明确六大政策,安排中小企业专项资金35.1亿元,有力地支持了中小企业的健康发展。六大政策:一是发挥财政政策导向作用,促进     

经济有效、政策功能与我国政府采购制度效益分析

政府采购制度使财政支出管理由资金形态延伸到实物形态,不仅是重要的财政支出管理工具,更是有效的国家经济政策工具。政府采购的基本目标是经济有效,在自身配置上讲究合理规模及结构,资金节约。在政策功能上,政府采购行为可调控宏观经济总量及结构、抑制腐败、扩大就业、促进地区公平及保护生态环境。政府采购的经济及社会效益与其基本目标及政策功能密切相关。     

中小企业财税支持政策的国际比较及启示

中小企业已经成为推动我国经济和社会发展的重要力量,但当前我国中小企业发展仍存在着许多制约因素,如在财政税收方面仍存在政策供给不足等问题。因此,围绕中小企业财税支持政策这一问题,本文主要是对美国、欧盟、日本和我国台湾等发达国家（地区）的中小企业财税支持政策进行了比较分析,以期对我国构建和完善中小企业财税支持体系能有所启示和借鉴,进而促进我国中小企业实现健康、持续和快速发展。     

欧盟鼓励中小企业创新的政策与措施

本文分析了欧盟促进中小企业发展与创新的政策和措施。“首先想到小的”已成为欧盟制定政策的原则。本文指出,《欧洲小企业法》总结了多年来欧盟积极鼓励中小企业发展的一些好做法,是欧盟第一个促进中小企业发展的综合性政策框架,该文件提出了促进中小企业发展的十项原则。介绍了欧盟支持中小企业创新的主要措施,并提出了成立政策性金融中介机构、扶持中小企业创新要有针对性以及加强政策集成等政策建议。     

政府采购法与中小企业发展探析

本文通过对政府采购立法扶植中小企业发展的意义以及政府采购对中小企业发展的积极作用的分析 ,借鉴各国利用政府采购立法扶植中小企业发展的经验 ,探讨了如何通过完善我国政府采购法律制度 ,扶植与促进我国中小企业的发展以及提高其经济竞争力的问题。     

台湾中小企业辅导政策体系的社会性特点解读

台湾中小企业辅导政策是一项产业促进政策,但其在政策目标追求、实施方式和政策产出等方面又具有明显的社会政策特点,体现了效率和公平的较好结合.台湾中小企业辅导政策的成功经验,为后发国家和地区经济快速发展过程中社会问题的协调解决,提供了一个重要的参照.     

推进政府绿色采购统一规范配套政策

可持续发展是我国环境和经济协调发展的必由之路,政府采购作为政府宏观调控制度应积极发挥推动作用,以绿色政府采购为手段,构建政府采购发展促进环境保护的长效机制. 政府采购的本质是公共采购,决定了一切从社会利益出发,它不仅仅是完成公共物品采购任务,节约财政资金,更重要的是通过发挥政策功能,实现全方位的公共目标.目前,节约能源、保护环境是全社会的共同要求,政府采购从公共利益出发,可以通过采购节能环保类产品,极大促进环保事业的发展.这是由政府采购本质所决定的必然责任和政策功能.     

政府采购的五年之鉴

我国实施《政府采购法》5年以来,政府采购工作取得了显著成效,采购规模不断扩大,由2002年的1009．6亿元增加到2007年的4000亿元左右,五年累计节约财政资金1800多亿元;采购范围不断扩大,已经由单纯的货物采购扩大到工程及服务领域。政府采购在节约财政资金、促进廉政建设等方面发挥了积极的作用;同时,对保护环境,支持节能环保,支持自主创新,扶持不发达地区和少数民族地区,促进中小企业发展等政策功能也初步现显。政府采购在维护国家和社会公共利益,促进企业及社会经济发展方面发挥了重要作用。政府采购已从单纯的财政支出管理手段上升为国家实现宏观经济和社会目标的公共政策工具。     

我国中小企业政策缺陷及对策研究

中小企业的发展，在国民经济和社会发展中起着越来越重要的作用。政府的政策行为直接影响着中小企业的发展，通过研究我国中小企业政策演变的过程，剖析我国中小企业政策的缺陷，探讨了促进中小企业发展的对策，并提出政府在促进中小企业发展中的主要途径。     

北京市政府采购扶持中小企业政策研究

正一、北京市中小企业参与政府采购现状1.大部分中小企业没有参与政府采购活动。接受本次问卷调研的企业中有78.5%的企业没有参与过政府采购。相比较而言,软件与信息技术业以及信息传输业参与政府采购的比例较大,分别达到29.77%与33.33%,是参与政府采购比较积极的行业;批发业、零售业与工业参与政府采购的比例较小,分别为10.00%、8.92%与12.07%。2.中小企业在政府采购市场获益不多。课题组用