加大扶持力度 依法规范办学 开创陕西民办高等教育新局面——访中共陕西省委教育工委副书记 郝利生

<正>改革开放以来我国民办教育事业取得了辉煌成就,陕西民办高等教育的发展规模、教育质量也得到空前提升。2007年陕西省有民办高校及自考助学机构37所,教职工19522人,固定资产68.7亿元,学校占地面积1.64万亩。其中17所民办高校中本科院校5所,占全国的19.2%,居全国第一。全日制在校生数23.7万人,占全国民办高校在校生的10.6%,居全国第一。陕西省教工委、省教育厅已为16所     

观点

正"国家办教育既浪费资源又低效。"——新东方教育集团有限公司董事长俞敏洪4月21日,新东方教育集团有限公司董事长俞敏洪在某活动上表示,1949年以后的中国教育由国家"一统天下",导致中国的教育质量一直很难提升。民办教育一直"被歧视",致使民办教育和公办教育"两条腿走路"的健康机制始终无法建立。"国家办教育不是好方法,既浪费资源又低效,应该认真思考让民间办教育。"俞敏洪说。【背景分析】2008年2月,教育部出台《独立学院设置与管理办法》(俗称"26号令"),为独立学院规范发展制定了路线图:5年过渡期内必须资产过户,引入民间资本,通过自身努力来面对市场竞争。但由于"26号令"设置了过多准入门槛与法律责任,目前全国315所独立学院中只有23所申请转设为独立民办本科高校,另有8所独立学院进入转设考察、公示期。为此,教育部又把独立学院规范验收的最后期限延迟到2016年。     

论我国独立学院的发展前景和对策

教育部第26号令对独立学院的办学质量、办学规模做出了细致的规定,并将于5年之内进行考察验收。独立学院作为一种高等教育的创新模式,拓展了我国本科高等教育的资源的利用率,为我国高等教育的大众化作出了贡献。在简单阐述独立学院概念及社会积极意义的基础上,梳理了其十年发展历程,分析了独立学院的显著特点,重点是提出了独立学院发展的对策建议。     

海滨学院:在路上

1000亩的校园,713名学生,人均1.4亩的土地……较之"母体"北京交通大学人均不到0.04亩土地的现实,座落于河北黄骅市的北京交通大学海滨学院(以下简称海滨学院)显得很"阔绰". 2008年成立伊始,海滨学院头上就有一个耀眼的光环--"改写了沧州没有大学本科院校的历史".然而,随着2003教育部8号令和2008年26号令的发布,独立学院生存发展环境日益艰难,海滨学院为何要知难而上?为什么把学校设立在一个资源相对匮乏的黄骅市?受种种不利条件困扰,海滨学院的发展空间究竟有多大?     

海关总署解读《海关化验管理办法》

海关总署第176号令公布了《中华人民共和国海关化验管理办法》（以下简称《办法》）,自2008年12月1日起施行。1993年9月20日海关总署第46号令公布的《中华人民共和国海关对进出口货物实施化验鉴定的规定》（以下简称“原规定”）同时废止。     

广西北部湾招商引资策略分析

广西北部湾经济区（以下简称“北部湾经济区”）地处我国沿海西南端,由南宁、北海、钦州、防城港四市所辖行政区域组成,陆地国土面积4．25万平方公里,2006年末总人口1255万人。2008年1月14日国家批准实施《广西北部湾经济区发展规划》,标志着广西北部湾经济区进入了一个新的发展阶段,     

独立学院基础日语课程教学模式探索

据根教育部2011年公布的数据,目前我国开设了日语专业的高校（含独立学院）共有466所,日语专业在校生达57万人之多。国内关于基础日语教育的研究不少,但多立足于公办高校,即一本、二本院校。独立学院的办学思路、学生特点等皆与一本、二本院校有很大不同,因此,这些研究成果并不能完全适用于独立学院。本文从独立学院的实际出发,旨在探讨新形势下独立学院基础日语课程教学的适用模式。     

浅析独立学院怎样实施合理回报

《独立学院设置与管理办法》（以下简称《管理办法》）和《民办教育促进法实施条例》（以下简称《实施条例》）等相关法规对独立学院的合理回报作出了规定,但在实际工作中具体应用起来可操作性不强。本文从独立学院的投资方、举办方和独立学院自身的立场出发,分析独立学院应该如何实施合理回报,以使学院持久、稳定、健康地发展,进而推动我国高等教育改革的进程。     

制度建设更加完善 执法行为更加规范：工商机关2008年度行政执法检查情况综述

2007年9月4日,总局颁布了《工商行政管理机关行政处罚程序规定》（以下简称28号令）、《工商行政管理机关行政处罚案件听证规则》（以下简称29号令）,于2007年10月1日起施行。2008年2月22日,总局制定了《工商行政管理机关行政执法评议考核办法》、《工商行政管理机关行政执法过错责任追究办法》和《国家工商行政管理总局关于正确行使行政处罚自由裁量权的指导意见》（以下简称三个文件）。2008年10月9日,国务院公布施行了《乳品质量安全监督管理条例》。为了规范执法行为,加强执法监督,积极推进“四化”建设,努力做到“四个统一”,按照总局的统一部署,2008年11月至12月,全国31个省（自治区、直辖市）工商局同步开展了行政执法大检查。此次执法检查的主要内容是各地工商机关贯彻实施28号令、29号令、三个文件以及《乳品质量安全监督管理条例》情况。12月9日至17日,总局派出4个检查组,由法规司和中纪委驻总局纪检组、监察局牵头,对北京市、天津市、河北省、山西省、江西省、河南省、云南省、新疆维吾尔自治区工商系统相关行政执法及执法检查工作情况进行了检查、抽查。截至2009年1月14日,全国31个省（自治区、直辖市）工商局均按照总局要求报送了执法检查情况报告。本期摘编了此次执法检查情况综述,供读者参考。     

如何处理会计高职教育的几个问题

近年来,高等职业教育发展迅猛.1998年至2003年,全国高职招生数从54万人增长到200万人,在校生从117万人增长到480万人.目前全国有独立设置的普通高等职业学校908所,占全国普通高校总数的58.5%,基本形成了每市至少设置一所高等职业学校的格局.     

由开元轻工收购CZ友谊个案分析外贸企业策略性收购

2003年9月20日，江苏开元国际集团轻工业品进出口股份有限公司（以下简称“开元轻工”）和CZ化轻国有资产经营有限公司（以下简称“CZ化轻”)签订股权转让协议，开元轻工以300万元的价格受让原由“CZ化轻”持有的CZ友谊胶鞋厂(以下简称“CZ友谊”)74．75％的国有     

西南工商抗埋专题——云贵旱区采访日记

截至4月初,西南大旱已造成全国耕地受旱面积1．21亿亩（多年同期均值1．04亿亩）,其中作物受旱9780万亩（重旱2862万亩、干枯1671万亩）,待播耕地缺水缺墒2280万亩;有2595万人、1844万头大牲畜因旱饮水困难（多年同期均值1144万人、893万头）。其中,云南、贵州、广西、重庆、四川5省（区、市）耕地受旱面积1．01亿亩、占全国的84％,作物受旱7907万亩（重旱2554万亩、干枯1643万亩）,待播耕地缺水缺墒2197万亩;有2088万人、1368万头大牲畜因旱饮水困难,分别占全国的80％和74％。     

开放为先 合作共赢

“上有天堂，下有苏杭”，是自古对江苏这片富庶的鱼米之乡的美誉。江苏省地处中国东部沿海的长江三角洲，紧邻上海，全省土地面积10．26万平方公里，人121总数7438万，分别占全国的1％和6％，下辖13个省辖市和106个县（市、区）。江苏是中国经济比较发达、人民比较富裕的省份，也是中国东部沿海开放时间最早、开放程度最高的地区之一。改革开放20多年来，江苏经济持续快速健康发展。2005年全省地区生产总值达到18272亿元，占全国比重超过10％，年均增长13％，人均地区生产总值达到24515元。     

创新求变不断跨越 打造现代农资物流企业

广东天禾农资股份有限公司（以下简称“广东天禾”）是由省社控股的股份制公司。广东天禾的前身广东省农业生产资料总公司（以下简称“广东农资”）成立于1952年，存半个多世纪的风雨历程中，不断开拓创新、锐意进取，发展成为广东省最大型的农资商品经销企业。2008年我公司销售额达到45．34亿元，     

省政府召开外经贸形势分析会

欧盟将于近期正式对我输欧聚酯高强力长丝（polyester high tenacity filamentyarn）实施反倾销立案调查。江苏涉案企业14家,2008年对欧盟出口涉案产品724万美元,占全国出口总额约5．8％。2009年1至7月份出口213万美元,同比下降51．7％。     

杭工信：行业领跑20年

11月26日，摩根士丹利（以下简称“大摩”）和杭州工商信托股份有限公司（以下简称“杭工信”）正式宣布，双方的交易已于今年4月26日取得银监会批准，近期顺利完成入股交割工作，成为合资信托机构。至此，摩根士丹利持有杭工信19．9％的股权，作价约2亿多元人民币。此前，曾多次传出外资机构参股国内信托公司的消息，不过，此次杭工信与大摩的合作，     

CAMF2008折射大中拖仍被看好

2008年全国农机产品订货交易会（以下简称“CAMF2008”）已经成为反映我国农机市场需求的“晴雨表”，引导农机市场发展的“风向标”。此次参展的大中型拖拉机企业共48个，参展样品数272个，比2007年增长15％，呈现稳步增长的态势。据国家统计局的统计，2008年1-9月我国共生产大中型拖拉机185207台，同比增长11％，在高位保持平稳的发展态势。     

商务部部分下放外商投资企业审批权

据称,商务部近日下发通知,规定商务部（原外经贸部）批准的外商投资企业．如新增投资总额及新增注册资本属于限额（《外商投资产业指导目录》鼓励类、允许类1亿美元,限制类5000万美元,以下简称“限额”）以下的,由省级商务主管部门负责审批。此规定已自2008年8月11日起买施。     

煤炭进口晴雨表

基本情况 1-5月,江苏口岸煤炭进口量维持低位．累计进口煤及褐煤（以下简称“煤”）1381万吨,比去年同期（下同）减少8．8％;进口均价为491元／吨,下跌8．5％。其中5月份进口213．2万吨,减少11．1％;进口均价为488．5元／吨,下跌22．9％。     

海航跳海

2008年2月4日,海航集团通过旗下大新华物流控股有限公司（以下简称“大新华”）与韩国现代重工业株式会社（以下简称“现代重工”）正式签署战略合作协议,双方将共同出资,在香港成立合资公司,共同发展国际散货运输业务。