如何成为合格的供应商

我国《政府采购法》已经颁布实施八年了,然而很多供应商对其中的法律条款的理解还很肤浅,这种肤浅的理解给供应商参与政府采购活动带来一定的负面影响。例如《政府采购法》第二章第二十二条,对参加政府采购投标的供应商的条件作了较为详细的阐述,但在实际工作中,     

各地政府采购管理办法的不适用现象

《政府采购法》颁布实施后，各地相继制定并出台了一些实施细则或操作办法，以促进《政府采购法》的贯彻执行。这些细则或办法，有些是严格依照《政府采购法》的规定而制定的，或说是基本符合《政府采购法》的有关精神，但有些却不敢恭维。近日，本人在某省自办的一份《政府采购》期刊上看到其刊登的某市“为了体现政府采购公开、公平、公正和诚实信用原则，规范本市政府采购供应商的行为，根据《政府采购法》的有关规定”，而制定的《政府采购供应商资格认定管理暂行规定》似下简称《规定》），笔认为其中多处与《政府采购法》的规定和精神相悖，现录几条，谈一点体会，以与各地政府采购同仁们探讨。     

邀请招标的适用“两情形”不可小视

《政府采购法》第二十九条明确规定，即邀请招标采购方式及适用情形既具其特殊性又有只能从有限范围的供应商处采购之特定性；加之，采用公开招标方式的费用与政府采购项目总价值的比例过大和不对称的可采用邀请招标方式采购，但要符合以下适用的“两个情形”不可小视！     

现场散发宣传册引发的投诉

在政府采购活动中，采购现场作为政府采购代理机构临时搭建的交易平台，代理机构有权利和义务采取各种措施以维护政府采购的公平和公正。任何可能影响公平和公正的行为都应该得到及时制止。根据《政府采购法》第三十八条第四项的规定，在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。供应商现场散发宣传册的做法不但会对谈判小组形成诱导，     

供应商如何在政府采购过程中“疗伤”

《政府采购法》第六章专门规定了质疑和投诉，从而建立了我国政府采购供应商救济制度。我国的供应商质疑和投诉制度，是在总结我国政府采购实践经验的基础上，同时借鉴了各国的立法经验，也基本符合《政府采购协定》的要求。所以，既体现我国的特色，又符合国际惯例。我国的政府采购救济机制的途径包括询问、质疑、投诉、行政复议和行政诉讼程序。     

政府采购中审查供应商资格的方式和内容

我国《政府采购法》对供应商参加政府采购活动应当具备的条件作出了明确而严格的规定,在政府采购活动实施过程中,采购人可以根据采购项目的特殊要求,规定供应商的特定条件,要求参加政府采购活动的供应商提供有关资质证明文件和业绩情况,并依法对供应商的资格进行审查。     

质疑处理中应注意的几个问题

如何判断质疑是否符合形式要件 《政府采购法》规定供应商要以书面形式提出质疑，但是对于质疑具体应当包括哪些内容却未予以明确。根据《政府采购供应商投诉处理办法》和相关法律规定，笔者认为供应商质疑的形式要件主要包括以下几个方面：一是按照《政府采购法》的规定，质疑必须以书面形式提出。二是质疑须在法律规定的期限内提出。     

财政部：积极推动《政府采购法实施条例》出台

财政部部长谢旭人日前称，政府采购制度改革起步较晚，尚有较多不完善、不规范的地方，与《政府采购法》的规定还有一定的差距。谢旭人指出，当前，政府采购无论从规模上还是行为的规范上，尚未达到预期的制度设计目标，必须进一步规范和完善。具体要抓好以下几方面工作：     

加入GPA:中国已迈出重大一步

提起政府采购,当前最热的词就是加入GPA。其实,早在2001年,中国政府加入WTO时,尽管当时政府采购制度仍处于试点初期,《政府采购法》尚在制定之中,但依然对加入GPA作出了承诺。     

政府采购的法治之路——政府采购法律制度体系亟待配套与协调

随着我国政府采购制度改革的逐步推进，在全国范围内初步形成了以《政府采购法》、财政部的部门规章和各省市的地方政府规章为核心，以《招标投标法》、《合同法》等其他法律法规为补充的政府采购法律制度体系。由于我国政府采购制度改革起步较晚，现行政府采购法律制度体系仍然存在不少问题。如何为政府采购构建一个完备的法律体系，为政府采购真正实现规范运作奠定基础，已经成为许多专家及关注政府采购人士的一个重点。     

供应商如何投诉才能“维权”

供应商是政府采购活动的重要当事人之一，《政府采购法》、《供应商投诉处理办法》等都对处于弱势地位的供应商的正当权益明文加以切实保护。从近几年的实践情况看，供应商的“维权”意识逐渐增强，投诉案例也逐渐增多。据不完全统计，真正有效的投诉却寥寥无几，不少供应商“乱”投诉，“瞎”投诉，甚至有少数供应商沿用“文革”手法，将所谓不伦不类的“投诉书”四处散发，不仅浪费了自己的时间，也无谓地牵制了集中采购机构、财政部门及其他管理部门的精力。     

防治政府采购提供虚假材料谋取中标须各方合力

<正>诚实信用是政府采购立法基本原则之一,《政府采购法》第三条规定,政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则,政府采购各方当事人均应共同遵循。供应商本着诚实信用原则参与政府采购活动,应对所提供材料的真实性负责,不得提供虚假材料谋取中标。《政府采购法》第七十七条第一款第一项对"提供虚假材料谋取中标、成交"的相关罚则进行了明确。     

论我国政府采购救济制度的完善途径

自2002年《政府采购法》颁布以来,我国的政府采购已走过了十年历程,在这十年里,政府采购的规模、效益正在逐渐显现,其对社会经济、政治诸多方面的影响与日俱增,政府采购制度的法律框架也已初步形成。但同时,政府采购制度自身的问题及缺陷不容忽视,随着政府采购协定(GPA)谈判的深入,政府采购制度的调整及完善已经刻不容缓。政府采购制度的问题现在看来有很多,有法的效力冲突、程     

措辞不妥也遭投诉

依法受理质疑是《政府采购法》对政府采购代理机构的要求之一。不过，仅做到“依法受理”并不一定就能达到理想的效果，答复供应商质疑时的措辞也必须认真推敲。否则，不仅会惹来新的质疑，甚至还可能诱发新投诉。在一办公家具的采购中就曾经发生过这样的问题。     

存档不完善 机构受处罚

案例某政府采购代理机构在代理一个检测设备项目时,针对拟采购的检测设备的技术参数集中征询了供应商意见;在后来的评标过程中,评标专家根据评标需要,又请其中一位投标人对其投标文件中含义不明确的内容进行了说明。评标结果公布后,     

投诉证明来源不合法应如何处理?

案例回放在某竞争性谈判采购活动中,投诉人甲公司因对采购代理机构对其作出的质疑答复不满,提出投诉。投诉事项为:供应商丙公司(第一成交候选人)拟成交产品的一个关键技术参数不满足采购需求,应当取消其成交资格。接到投诉后,采购监管部门     

明光：招标（采购）备案制度正式发布

安徽省明光市纪委、监察局近日根据《行政监察法》、《招标投标法》和《政府采购法》等有关规定，结合明光实际，出台了《明光市招标（采购）工作报备案制度》。     

广东：深入推进政府采购制度改革

《政府采购法》实施6年来，广东省政府采购工作积极推动政府采购地方立法工作，深入推进政府采购制度改革，努力构建公开、公平、高效、透明的政府采购环境。总体来看，广东省政府采购制度的改革与探索主要有以下几个特点：     

不可用“限定注册资金”排斥中小企业投标

受采购人委托，某市政府采购中心就其所需食堂厨具进行公开招标。就在招标公告发出后两天，该市X公司对此次招标活动向采购中心提出了质疑，质疑的内容为：招标公告中要求参与竞标的供应商的注册资金不得低于200万元人民币，这一要求严重违反了《政府采购法》的相关规定，有排斥中小企业的嫌疑，显失公平。     

无资格投标——未按要求出具税收和社保金缴纳证明

案例回顾2011年6月,H招标代理公司接受采购人委托,就其所需影像射击战术训练馆器材设备项目组织公开招标。共有4家供应商参与投标,经过开标、评标,根据评标委员会的评审结果,H招标代理公司发布了中标结果公示,N模拟技术研究所成为中标供应商。