谁的面子大

村主任苏丰魁亲自带人挨家挨户收“提留款”。在城里上大学的陆小江正好回家．一看村主任手中的收费表上好多项完全属于乱收费，甚至连村干部们大吃大喝的花销也冠以“招待费”之名向每个村民收二十元。气势汹汹的苏丰魁声言没有钱就装粮食，村民们都敢怒不敢言。     

怎样真正“给村民一个明白，还干部一个清白”

村务公开一度被当作解决村级财务管理等问题的钥匙,而在全国农村大力推进,1998年正式颁行的《村民委员会组织法》也用很大篇幅对村务公开的形式、内容作了规定。村务公开所谓“给群众一个明白,还干部一个清白”,在防止干部黑箱操作,缓解农村干群关系方面,起了一定作用。 但从村务公开近年来的实践看,村务公开的效果与之前的预期有很大差距,很多地方形式上建立了村务公开栏,却并没有真正起到村务公开的作     

愿村民和睦相处——小记“和事佬”卢尚雄

“既然是村干部，我就要恪尽职守，化解好各种矛盾和纠纷，让大家和睦相处!”这是藤县人大代表、同心镇真胜村支书卢尚雄留给笔者印象最深刻的一句话。他不仅是这样说的，在过去的11年里，他更是用行动验证了这个承诺。     

村民"议事会"不能虚设

近年来，村民“议事会”赢得了广大农村群众的支持和欢迎。但美中不足的是，当前有少数地方的村民“议事会”好似“聋子的耳朵”，成了摆设，不能有效地行使其评议和监督的权利，村里的大小事务仍由主要村干部独断专行，群众对此很不满意。     

枝江“绝食事件”的背后

2003年2月13日,我们接到本刊通讯员的电话,告知湖北省枝江市百里洲镇宝月寺村村民吕帮列因为村民选举和账务问题在市政府绝食。我们马上与当地市委宣传部取得联系,获得了百里洲镇党委的一份答复文件(传真件),接着又与绝食当事人取得联系,获知了吕帮列本人的一份《绝食请求书》。后来,恰逢一批非常有责任感的大学生在该地进行社会调查,获知了该事件的比较详细的经过。因为我们无法及时获取现场材料,所以,暂不能作出代表本刊立场的评价。我们期待通过后续采访,将该事件的后续发展情况报道给大家。 在这里我们只是将相关各方的意见原原本本地摆在读者面前,希望大家对这件事的是是非非给予评判。     

一次成功的罢免

一位姓王的村民说,我连做梦也想不到,我们平民百姓如今也能这么强大,只要五分之一以上有选举权的村民联名要求,就可以摘掉我们不喜欢的村干部的“官帽”。     

怎样当好村委会主任

村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。村委会主任是广大村民严格按照村民委员会组织法规定的程序民主选举产生的,承载着广大村民的信任和希望。那么怎样当好村主任呢,我认为应做到以下五点:头脑活第一要解放思想,与时俱进。要紧跟和适应市场经济形势的发展要求,不被一个小村、一个小区域的小圈子禁锢住自己的头脑,开动脑筋、拓宽视野,灵活掌握市场变化的新形势,把握经济发展的机遇。第二要灵活掌握和     

国家资源输入与村民自治——抑制还是促进？

随着国家资源输入农村,其治理效果日益成为政学两界的争论焦点。基于2019年中国农村家庭追踪调查数据,以村干部主动性和村民主体性两个维度考察了国家资源输入对村民自治效果的影响及作用机制。研究发现：第一,国家资源输入显著提升了村干部主动性,对村民主体性的影响不显著。第二,国家资源输入的治理效果随着不同类型项目资源进村而凸显其异质性,其中生产生活和社会保障类项目进村对国家资源输入治理效果起到正向促进作用,而文化娱乐和组织发展类项目进村未能显著促进村民自治效果。第三,国家资源输入的治理效果会随着资源输入力度的增加而增进,并且,在中部地区、村集体经济收入低于平均值和未实行“一肩挑”的村庄,国家资源输入的治理效果更为明显。第四,国家资源输入通过干群互动机制、正向激励机制和监督约束机制提升村干部主动性,从而提升村民自治效果。文章为坚定外生性资源输入向村庄内部有效治理转变的信心提供证据,为引导国家资源输入激活村民自治提供启示。     

好事缘何办砸了--对辽宁省开原市城东乡潘屯村修路问题的调查

为筹集修路款,村干部“挖空心思”找财路:把闲置的希望小学抵押了,粮食直补款也扣了……可一条路修了4年都没修好,村民怨声载道,村干部说自己出力不讨好。     

从来信来访看农村两委关系存在的问题及其对策

民政部作为负责指导村委会建设和村民自治工作的国务院职能部门,曾接受不少涉及两委关系的群众来信来访。山东、河北、河南、内蒙古、福建等地都发生了一些当选村委会干部来访的情况,有的地方甚至发生了一些撤职和被免职村委会主任集体或联名来信来访的现象。     

论谁是粮食流通的主渠道

对于谁应该在粮食流通中发挥主渠道的作用,目前有不同的看法。有一部分人认为,对于像粮食这样一个关系国计民生的重大问题,应该控制在国有企业手中,让国有流通企业发挥主渠道作用,持这种观点的代表主要是粮食部门官员、工作人员及其相关的专家;还有一部分人认为,粮食流通政策要避免“泛政治化”,只要能够促进粮食流通、促进粮食有效配置的主愿望相当强烈。而国有企业发挥主渠道作用与多元化的市场经济要求是格格不入的。(二)WTO农业协议要求放开市场我国已经加入了WTO,粮食经济已经纳入全球市场体系。世贸组织对其成员起约束作用的是它那…     

粮食市场化 谁来存粮食

粮食购销市场化后，谁来存粮食，保障社会常年供给?笔者提出这个问题，并作以下分析。     

21世纪谁来养活中国

２１世纪谁来养活中国吴湘匡前言布朗是世界著名环境学专家，他在《谁来养活中国唤醒小小的星球》一书中专门论述他对中国发展经济的看法。１９９５年７月２３日至２５日国务院研究中心世界发展研究所邀请布朗到北京，就中国的粮食问题组织了一批专家与他展开了热烈的讨论...     

谁是粮改的最大赢家?

邓大才先生的文章提出了一个很尖锐的问题。因为篇幅所限,我们对原文作了节选,并对题目作了修改。为了引导读者参与讨论,我刊《体制改革》栏目主持人对近两年潜心研究粮食流通体制改革的四川省粮食局政策法规处林耘同志,就邓大才先生文章的主要观点,作了专题访谈,附在此文之后,欢迎大家争鸣。     

为『村误公开』叫好

福建省闽清县东桥镇村后村近日在2005年的村务公开中,同时张贴。2005年村误公开’公告,将村党支部、村委会一年来的多项工作失误张贴在村部门口,以警示村干部们今后不再犯类似错误,并希望取得村民谅解。     

关于湖北枝江“绝食事件”的调查

湖北省枝江市百里洲镇,因位于万里长江中的第一大洲——百里洲而得名。百里洲四面环水,气候宜人,自然条件极为优越。百里洲沙梨闻名省内外,当地的柑橘也一度备受欢迎。百里洲曾经是一个多少湖北人向往的风水宝地。然而,2003年2月10日(农历大年初十),该镇宝月寺村2组村民吕邦列在枝江市政府开始了为期5天(2月10日～14日)的绝食抗争,以求打动相关领导解决该村存在的种种问题。为什么风水宝地的百里洲竟然出现这种恶性事件呢?带着疑问,笔者一行于3月7日走进了宝月寺村。     

谁在向吃奶娃收"择校费"

怪哉,村里刚生下来的小孩子还在吃奶,就要交读初中的“择校费”!这一匪夷所思并明显违规的教育乱收费行为,却被冠以各种“恰当”的借口和理由。当事方把责任推来推去,原本很明白的一件事,变得有些扑朔迷离……     

村干部私自签订的合同是否有效？

问：村里前几年投资几十万元建设的电站，村干部既没有召开村民会议或村民代表会议研究讨论，也没有经过公开招投标，就以8万元的破产价格卖给了电工陈某。村民想不通，一个设计使用年限60年、发电机组使用年限30年的电站，仅仅用了几年就以如此低廉的价格出卖?请问村干部与电工签订的合同是否有效?     

中共中央办公厅国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见

推进村级事务民主管理。村党组织、村民委员会要依据党的方针政策和国家的法律法规，组织全体村民结合实际讨论制定和完善村民自治章程、村规民约、村民会议和村民代表会议议事规则、财务管理制度等，明确规定村干部的职责、村民的权利和义务，村级各类组织的职责、工作程序及相互关系，明确提出对经济管理、社会治安、移风易俗、计划生育等方面的要求。用制度规范村干部和村民行为，增强村民自我管理、自我教育、自我服务的能力，增强干部群众的法制观念和依法办事能力。