韩新民副局长在1997年度全国工商咨询服务机构联席会上的讲话

在举国欢庆香港回归祖国之后和迎接党的十五大胜利召开之际，全国工商咨询服务机构联席会97年度成员大会在乌鲁木齐召开了。我代表国家工商局，对大会的召开表示热烈的祝贺！对为发展我国工商咨询事业而辛勤工作的同志们表示亲切的慰问！一年来，全国各级工商咨询服务机构在当地工商行政管理机关的领导和支持下，围绕工商行政管理中心任务，充分发挥“中介、服务、协调、促进”职能，做了许多卓有成效的工作，不但服务了社会，服务了企业，而且在宣传工商行政管理法规、政策，促进工商行政管理职能到位，树立良好工商行政管理形象方面发挥了…     

关于工商咨询服务工作的回顾与展望──贺中国工商企业咨询服务中心成立五周年

几年来，各级工商咨询服务机构在当地工商行政管理机关的领导支持下．围绕工商行政管理中心任务，充分发挥“中介、服务、协调、促进”职能，做了许多卓有成效的工作。但工商咨询服务机构建立时间不长，需要培育和帮助、发展和规范。值此中国工商企业咨询服务中心成立五周年之际，我们组织了本专题，希望能对工商咨询服务工作有所神益。专题主持李轶群今年的11月和12月分别是中国工商企业咨询服务中心（以下简称中企咨询中心）成立五周年和全国工商咨询服务机构联席会（以下简称工商咨询联席会）成立三周年。回顾全国工商咨询服务工作的发展…     

工商咨询服务机构的服务

随着社会主义市场经济体制的建立和改革、开放的深入，市场机制的调节作用日益明显，促使社会分工进一步明晰、扩大。作为主管市场监督管理和行政执法的工商行政管理机关面临这一趋势，相应有一个如何调整监管与服务职能的问题。正是适应了社会行业分工的要求和工商行政管理监管职能与服务职能适度分离的需要，出现了工商咨询服务机构。到位的服务是工商咨询服务机构的出发点和归宿。服务到位内容有三：一为机关服务。要尽可能地移植政府事务性服务功能，使广大机关干部包括各级执法人员从繁杂的事务堆中解放出来，以强化监督、执法。二为企…     

财务运行机制的构建

建立以财务管理为中心的运行机制,是适应现代企业制度要求、符合社会主义市场经济的客观规律。建立自主经营、自我发展、自我调节的财务运行机制,必须扩大企业的财务自主权,创造良好的外部环境,建立完善的资金管理机制和财务管理机构,切实提高财务人员的素质。     

为企业咨询 为社会服务

工商咨询服务机构作为社会主义市场经济的衍生物和重要组成部分，其产生和发展是市场经济发展到一定阶段的必然结果，是市场逐渐走向成熟和社会功能日臻完善的重要标志。以代理代办为主要内容的工商咨询服务有利于促进市场体系正常高效运转。就目前情况而言，企业办理有关工商管理事宜特别是开业、歇业、变更。查询等事宜，一般都需要涉及多个部门和多项法律法规，政策性、专业性、技术性、事务性都很强，而每个企业不可能都具备这方面的专业人才，企业自己跑，往往费时费力，事倍功半。而工商咨询服务机构可以发挥信息灵通、熟稳政策业务的…     

代理制步入经济舞台——大力推行企业登记注册代理制

企业登记注册咨询代理服务机构(下称代理机构)是一种较为特殊的市场中介组织。它主要通过提供与企业登记注册有关的法律、法规及政策咨询服务、接受当事人委托代办各类企业登记注册手续来获取经济利益。随着社会主义市场经济的建立,1992年初,各级工商行政管理机关为转变政府职能,加大行政执法力度,将原来代行的一部分服务职能分离出去,纷纷成立工商咨询事务所,为企业提供登记注册咨询服务,代办营业执照。这些事务所的出现大大减轻了当时企业登记     

提高认识 发挥优势

首先，要提高认识。不能仅仅站在工商系统的角度，从经济利益出发看待工商咨询服务，而是应站在全局的角度，从我国社会主义市场经济建设的高度，认识到工商咨询服务工作在当前经济体制改革和市场经济中的重要作用，认识到规范管理的重要性、紧迫性，尤其要结合当前企业改制及大公司。大集团战略，围绕工商行政管理的中心开展工作。只有这样，工商咨询服务才能有发展的后劲，有生命力。还要发挥优势，要积极拓展业务。这里说的拓展业务不是要贪多贪大，乱铺摊子，而要充分发挥特有的优势，围绕与工商行政管理业务相关的领域做深、做细工作。…     

按照市场经济的要求改进工商行政管理工作

由于社会主义市场经济体制尚未完全建立，工商机关在监督管理的思路、方式、重点等方面都还不能完全适应社会主义市场经济的要求。如管理思路上存在着重登记审查，轻监督管理；机构设置上存在着职能交叉，管理权分散，形不成合力的问题；在管理的方式上存在着突击检查多，长效管理不够的问题；在管理的重点上，还没有实现重点转移，在查处不正当竞争行为，保护消费者权益方面还较薄弱。为此，要认真研究与探讨管理的思路、方式和重点，使工商工作真正符合市场经济的要求。一、确立宽审查、严管理的监管思路工商工作要逐步弱化市场主体资格的…     

工商部门建立企业信用管理体系的设想

社会信用管理体系，主要包括四个部分：一是有一个公共信息和征信数据开放的社会环境；二是有良好的全民信用教育和信用意识；三是有完善的管理信用立法和失信约束惩罚机制；四是有发达的商业化、社会化信用管理服务中介机构。按照社会信用体系四个方面的内容，工商行政管理机关是能够发挥职能作用的，主要表现在：首先，工商机关建立了各类市场主体的“经济户口”，这就为建立公共信息和征信数据的开放奠定了基础。其次，工商机关是行政执法机关，对市场主体失信违法行为负有监督管理的职责。第三，工商机关对信用中介服务机构的设立与发展…     

北京市商业信息化发展规划

总目标：商业信息化在今后5年内有重大进展，基本营造有利于商业信息化发展的环境；适应我市社会经济发展和市场经济的需要，信息技术在商业流通领域的应用深度和广度有显著提高；促进商业管理的变革，创新商品交易与服务方式，提高流通产业的科技含量和创新能力，推进政务信息化、管理信息化和企业信息化。“十五”期间是打基础阶段，要基本实现信息采集标准化和行业信息资源共享，要建成“数字商业”基础数据库，企业信息化建设达到国内领先水平。     

建立企业预警管理机制 提高市场监管执法效能

诚实信用是市场经济的基本准则,每一个市场主体都应当做到诚实信用。为使诚实守信原则得到普遍遵循,一方面要加强诚信教育,另一方面要建立守信激励机制和失信惩戒机制,通过建立预警机制防范、惩戒失信行为,维护公平竞争的市场秩序。基于上述认识,近年来我省工商机关在完善“经济户口”管理、大力加强企业信用体系建设的基础上,不断发挥和延伸“经济户口”、企业信用在强化市场监管方面的重要作用,探索实施了企业预警管理制度。一、大力加强“经济户口”和企业信用体系建设,为建立和实施企业预警管理机制奠定基础企业预警管理机制,是在“经济…     

企业登记管理专刊7月与读者见面

《工商行政管理·企业登记管理专刊》将于1999年7月正式创刊。该专刊系由国家工商局主管、国家工商局企业注册局主办。专刊以及时宣传国家有关企业登记管理力面的法规政策和有关部门的工作动态，反映各地登记管理部门成功经验和大胆探索，汇革学术界、企业界在企业组织形式发展上的最新理论与实践动态等为主要内容，以5万企业登记管理于部及代理人、法律工作者、各类企业经营人员为主要服务对象。内容全面、权威，兼具实用性与可读性新世纪即将来临，社会七义市场经济体制逐步建立和完善，国企改革的深化和现代企业制度的建立，以及工商机关…     

论市场经济条件下如何加强会计管理工作

会计管理工作的好坏，关系到一个地区一个部门会计人员素质的高低，进而影响到一企业的管理水平．一个行业的经营成果。随着社会主义市场经济的建立和经济体制改革的不断深入．企业的发展正在向自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的经营机制转变。在这个过程中，会计参与企业管理的职能将更加突出，会计工作不再局限于记帐．算帐和报帐，它要把预测．     

创新工商职能促进微型企业发展的对策建议

微型企业微小而脆弱，但在经济发展和社会稳定中却有极其重要的影响。微型企业长期健康、可持续发展，需要良好的底层制度环境。对此，工商机关应从加强机构和队伍建设、完善企业信用系统建设、搭建微型企业社会化服务平台入手，完善市场经济生态，构建微型企业发展的底层制度基础，推动市场经济自我演进。     

韩新民副局长在1998年度全国工商咨询服务机构联席会议上的讲话

全国工商咨询服务机构联席会大会在合肥召开,借此机会,我代表国家工商行政管理局,对近年来各级工商咨询服务机构发挥中介、服务作用,为促进国有企业改革,建立现代企业制度等方面所取得的成绩表示热烈地祝贺！向为工商咨询服务事业发展做出贡献的同志们表示诚挚的慰问！1998年,是我国极不平凡的一年。在经历国际金融危机的同时,国内又遭遇百年未见的特大洪水,战斗在全国各级工商行政管理战线上的同志们,同全国人民一道,发挥伟大的抗洪精神,在为战胜洪水,克服困难,保卫和重建家园中发挥了应有的作用,经受住了考验。并且在各自的…     

深化“守重”企业公示活动改革 促进企业信用体系建设

“守合同重信用”企业公示活动自1987年在广东省全面开展以来，得到了各级政府和广大企业的充分肯定。但也存在一些问题，如公示活动与工商机关的其他行政行为的界限不够明晰；一旦企业因诫信守约方面出问题，容易给工商机关增加行政风险；企业参与积极性不高，公示活动质量难以保证等。为此，自2007年起，广东省工商局开始逐步对公示活动进行改革，其思路是：将开展公示活动明确定性为一项行政指导行为，并按行政指导行为的性质和要求，重新明确工商机关在公示活动中的职能和责任；弱化行政审查色彩，强化行业协会、商会等社会组织参与力度，提高公示活动的社会参与度；弱化行政强制色彩，强化行政指导和行政服务力度，通过提供更多更好的行政服务优惠扶持措施，提高企业主动参与的积极性；弱化评比达标色彩，强化公示活动作为企业合同信用信息宣传、公示和监督平台作用，建立企业合同签约履约数据库，引入社会监督机制，提升公示活动质量。     

企业“消失自我”的时代（一）——从全国企业管理现代化创新成果看策略联盟的若干趋势

中国企业体制改革的目标是建立现代企业制度，这在某种意义上讲是强调企业的法人财产权，确立企业的法人性和自主经营地位，我们可以把这种趋势称为“实体化”波。同时，随着市场经济的形成与发展，一个企业又必须与其它企业结成战略伙伴关系，因而企业又在某种程度上丧失了自主权，我们把这一趋势称为“虚拟化”波。前者是企业要“确立自我”；后者是企业将“消失自我”。我们的企业正是处于这样两波叠加的历史过程之中。     

益阳高新技术产业园区——踏歌而行 中部新秀显神奇

创新管理理念 建立服务标准 园区进入跨越式发展时期 深谙现代经济即诚信经济的益阳高新区，将园区作为企业来经营，将“诚信、敬业、开拓、融合”作为立区之本，秉持“一切为了企业、为了企业一切”和“我是企业第一员、我要承担第一责”的园区发展理念，积极探索建立政府、企业、社会三位一体的服务体系，     

政出其门

改革市场监管制度为适应“入世”后强化监管执法的需要，全国工商机关今年将大力推进市场监管５项制度改革。一是充分发挥工商所职能作用，推进市场监管巡查制，按照“小局大所”的思路，充实基层执法队伍，强化对辖区内各类企业和市场的监管；二是推进行政审批制度改革，实行企业登记注册互联审批制，加快建设电子政务、网络工商，逐步实行网上互联审批，简化程序，减少环节，提高效率；三是完善“经济户口”管理，实施企业监管双轨制，做到县以上登记机关监管与工商所属地监管并重，上下联动，依法共同做好企业监督管理工作；四是推进企业…     

基于精细化模式的企业成本管理策略

在企业发展过程中，成本控制与管理处于极其重要的地位，它是企业成功最重要的方面之一。在全员成本目标管理的组织机构下，建立起适合本单位特点、可操作性强的成本管理体系，逐步构建起完善的内部激励约束机制和精细管理的长效运行机制，制订指标排名、跟踪评价、考核奖惩等管理措施，不断将成本管理持续向规范精细深化，逐步推动企业实现效益和挖潜增效最大化。