农业保险的政策性及发展对策

通过分析我国发展政策性农业保险的迫切性,指出了发展政策性农业保险要因地制宜,防止“一刀切”;要注意配套法律的制定和实施;要因地制宜地选择适合的组织制度;要成立相对固定的工作组织。     

论新农村建设中的农业立法完善

农业是国民经济的基础,为人类提供粮食,为工业及其他部门提供原材料,还创造出优美清洁的生态环境,农业具有基础地位。中共中央在"十一五"规划中提出了以"生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主"为基本方针的社会主义新农村建设,而我国农业立法却严重滞后,不能适应农业迅速发展的要求。因此,在社会主义新农村建设中,我国应走依法治农的道路,树立依法治农的思想,以促进农业发展、保护农民利益为宗旨,完善农业立法。     

浅论中国农业保险立法的现实基础

中国现已基本具备进行农业保险立法的现实基础。中国农业保险立法的现实基础包括社会心理基础、经济基础和能力基础三方面。人们对农业保险立法的现实需要构成此类立法的社会心理基础。工业反哺农业条件的成熟构成此类立法的经济基础。理论研究的日益繁荣和制度建设的不断推进构成此类立法的能力基础。     

农业保险的性质和经营原则之立法探讨

农业保险立法由于农业保险经营的特殊性及其准公共物品属性,国内外关于农业保险的立法进程跌宕起伏,我国则显得更为特殊,立法进程愈显滞后。本文从我国农业保险立法严重滞后的现状出发,在我国构建农业保险法律体系的整体框架下,探讨了首先要解决的两个重要问题：农业保险的性质和经营原则,以期对我国农业保险立法有一定的借鉴意义。基于此,本文对我国农业保险立法进行了评诧性总结和立法展望,勾勒我国农业保险立法的整体方向。     

新农村建设中广西农业保险供给不足问题思考

鉴于广西农业保险的政策性、非赢利性与商业保险公司的经营目标不一致、农业保险责任的确定与保险费率的厘定比较困难、定损理赔难度大、逆选择和道德风险防范难、农业保险人才匮乏和农业保险赔款赔付率偏高等诸多原因,广西农业保险的供给远远不能满足农业保险市场需求的实际需要,农业保险供给不足问题不仅影响到农业保险和广西保险业健康有序发展,而且影响到以广西农业的发展和新农村建设,应从加快广西农业保险的地方立法、争取中央财政对广西农业保险的支持、营造良好农业保险发展环境和健全农业保险经营管理机制等方面入手增强农业保险的供给能力.     

农业保险与农村信贷的关系研究

农业保险和农村信贷作为农村金融市场的重要组成部分,二者协同发展能够提高农村金融市场的活跃程度,进而促进农村金融市场发展,带动农村经济水平的提高.我国各地积极探索二者协同发展模式,在一定程度上改善了农村金融环境,但在发展过程中仍存在诸多问题.通过剖析和总结二者协同发展过程中的优势和问题,提出相应的对策和建议,以期二者能更好地协同发展,切实提高农户的生产和生活水平,为乡村振兴提供强有力的支撑.     

关于建立我国农业保险模式的思考

自1992年起,我国农业保险业务逐年萎缩,农业保险赔付率过高已成为保险公司开办此项业务的主要障碍,农业保险市场出现了供求“双冷”的局面。面对这一问题,本文在分析国外主要农业保险发展模式的基础上,提出选择我国农业保险发展路径是应考虑社会效益最大化原则、非盈利原则、国家扶持原则,并建立高效率的农业保险体系,该体系应该是包括政策性农业保险机构、商业性保险机构、合作社和相互会社在内的以政策为导向的、多层次、各种模式相互补充的复合体系。此外,还要为农业保险创造规范、稳定的法律和政策扶持环境,使农业保险活动得以持续发展。     

国外农业保险模式分析及对我国农业保险发展的启示

农业保险作为农业风险管理的重要环节,是其他预防、赈灾、救济等方式无法替代的。我国是农业大国,虽然近年来我国农业保险呈现出业务较快发展、作用逐步发挥、服务日益广泛、保障更加全面的良好局面,但是我国的农业保险在发展中还存在一些亟待解决的问题,这与当前国家支农惠农政策,增加农民收入,解决"三农"问题的大趋势不相吻合。因此,深入分析国外主要农业保险的模式,借鉴其成功经验,对促进我国农业保险全面发展具有十分重要的意义。     

新农村建设中推进农村金融改革的政策建议

农村金融作为最重要的资金要素配置制度,在农村经济发展中发挥着极其重要的作用.在新农村建设中,农村金融改革应增加对"三农"的金融服务供给,促进农村金融机构的可持续发展.具体措施包括:健全以合作金融、商业性金融和政策性金融为基础的多层次农村金融体系;建立有效的农村资金回流机制;发展农村社区基金和小额信贷机构,弥补农村金融服务空白;积极发展农业保险和农产品期货,分散农业生产的自然风险和市场风险;改善农村金融的发展环境等.     

我国财政支农能力的多角度分析

基于1978~2008年的国家统计数据,从规模、结构两个方面分析了改革开放以来中国的财政支农能力。研究表明,我国财政支农投入总量逐年增加,财政支农能力不足的主要原因在于财政支农规模相对不足以及支农结构不合理,提出应该加大对农业的财政倾斜力度,保持对农业补贴的持续、稳定增长,优化财政支农支出的结构,加强农村基本建设,增强科技支农力度,进一步完善我国的财政支农能力体系的建立。     

新农村建设需要完善农村金融服务体系

农村金融是构成一国宏观金融体系的重要组成部分.应该说,自金融改制以来,我国的农村金融发展已有了良好的基础.但通过对农村金融发展覆盖面、农村贷款情况、小额信贷情况、农村金融机构的可持续性、农村政策性金融的发展等方面分析来看,可以发现,我国农村金融的困境日益凸显,农村金融落后已成为制约我国建设社会主义新农村的瓶颈.随着农村金融改革整体推进,构建完善的"三农"服务金融体系应该是科学发展观在农村金融中的实现途径.     

借鉴国内外经验,构建符合浙江实际的农业保险新模式

国内外实践证明,政策性农业保险不可能从保险公司商业化经营中寻求出路。建立以农业产业化为依托、以互助合作为基础,以相互制保险公司为组织形式、以各级再保险机制为支撑、以政府财政税收扶持为后盾、以省“农业巨灾风险基金”为“最后防线”的政策性农业保险制度,是符合浙江农业保险实际需要的最佳模式。     

试论发展现代农业与推进新农村建设

我国已步入了由传统农业向现代农业的转型期,发展现代农业已成为新农村建设的首要任务.现代农业建设是一项复杂的系统工程,要通过强化政府的功能、注重现代农业制度创新、加大支农力度、发展循环经济、建立多元的农技推广体系、加快产业化步伐及完善农产品流通体系等措施,发展高效的现代农业,以推进新农村建设.     

有政策才会启动政策性农业保险

农业保险新一轮试验和调研在中国保监会的力促下启动两年了,而且批设了三家农业保险公司,但是试验的推进遇到了不小的困难,业务的发展没有预想的那样好.这种局面的关键是政府迄今没有实际动作,而农业保险的第一需求来自于政府,如果政策性保险无＂政策＂,政府的这种需求不可能变成现实有效需求,这种保险是不可能发展起来的.     

订单农业贷款的实践与启示

目前,订单农业发展势头迅猛,但同时存在违约风险、信贷风险集中、企业与农户利益联络机制不稳固等诸多问题,制约着订单农业的进一步发展壮大。本文对人民银行杨凌支行依托"绿色杨凌"的现代农业产业优势,努力探索辖区金融支持订单农业发展的实践进行总结,并提出推广订单农业的相关建议。     

存款保险制度立法国际比较及其借鉴意义

许多国家存款保险制度立法是在比较分析各国存款保险制度立法，总结存款保险制度立法的共同特点和趋势的基础上进行的，这对我国存款保险制度立法具有重要的借鉴意义。     

农业政策性金融的边界分析

农业政策性金融的边界是农业政策性金融机构改革的逻辑起点.然而农业政策性金融的边界又是不清晰的,原因是其外延不断地与商业性金融、合作性金融及政府职能重合,并随着农业经济与金融发展而不断地变化,从而具有模糊性、多层次性和动态性的特征.因此,要清楚界定农业政策性金融的边界是很困难的,但可以从两个层面来理解农业政策性金融的边界,即:其核心边界是为农业提供基础性和开发性贷款,其外延是为弱势群体和各类流通中介组织提供贷款.