国营农场体制改革问题讨论

农垦经济是我国农业经济中的重要组成部分。国营农场经济体制改革既不同于我国农村集体经济体制改革又区别于我国城市国营企业的经济体制改革,具有自己的特殊性。如何认识党的十一届三中全会以来,国营农场进行经济体制改革所取得的成绩、经验和问题,把国营农场经济体制改革引向深入,是当前农垦经济研究中的一个重要课题。最近中国农垦经济研究会在湖北武昌召开了全国国营农场经济学术讨论会,就上述问题展开了热烈讨论。本刊在会上收集了部分同志的发言,现刊登如下。     

我国农业野生植物资源原生境保护区建设现状、问题及未来的思考

我国农业野生植物原生境面临着环境污染、人类农业生产、经济社会发展以及各类违法活动的侵蚀和破坏,建立原生境保护区是保护农业野生植物资源的重要途径之一。基于对当前威胁我国农业野生植物原生境面临的四大因素(自然灾害、农业活动、经济发展、违法活动)的系统梳理的基础上,探讨了现有农业野生植物原生境保护区建设的法规政策体系以及保护区建设现状和存在的主要问题,在此基础上提出了加强保护区建设的几点建议。分析结果表明,当前我国农业野生植物保护区建设存在的主要问题包括:保护区土地权属界定、保护区建设内容限定过窄、忽视保护区管理机构能力建设、对保护区周边农民权益保护不够。为了提高保护区建设工作,文章建议相关部门应该重视以下几个问题:统筹协调行业部门之间的权属差异,重视农业野生植物异位保存工作,修订完善保护区建设技术规范,兼顾保护区民众利益。     

农村企业的特殊性与经济管理问题研究

当前我国农村企业已经成为推动农村经济社会发展的重要力量,农村企业与其他类型企业相比具有其自身特殊性,因此在推动农村企业发展过程中应该从经济管理角度对农村企业的特殊性进行系统分析,对农村企业发展存在的问题和矛盾加以系统了解,并提出更有针对性的措施来推动农村企业发展,为乡村振兴战略落实奠定坚实的经济基础。     

兵团农牧团场社会保降公共品分类特性及政策涵义、特性及政策涵义

与我国城镇社会保障相比,兵团农牧团场社会保障在基金供给主体、保障对象和保障作用方面具有一些特殊性,这些特殊性决定了它作为一种俱乐部产品也必然存在公共品特性,而研究它的公共品特性对于兵团农牧团场社会保障这种公共品的高效供给具有重要的意义。为此,本文在分析团场社会保障的产生历史背景、特殊性的基础之上,运用公共品理论提出了团场社会保障的公共品特性,进而对当前团场社会保障所面临的问题从公共品供给的角度进行了一系列的探索,提出一些有益于团场社会保障改革的政策建议。     

兵团农牧团场社会保障公共品分类、特性及政策涵义

与我国城镇社会保障相比,兵团农牧团场社会保障在基金供给主体、保障对象和保障作用方面具有一些特殊性,这些特殊性决定了它作为一种俱乐部产品也必然存在公共品特性,而研究它的公共品特性对于兵团农牧团场社会保障这种公共品的高效供给具有重要的意义。为此,本文在分析团场社会保障的产生历史背景、特殊性的基础之上,运用公共品理论提出了团场社会保障的公共品特性,进而对当前团场社会保障所面临的问题从公共品供给的角度进行了一系列的探索,提出一些有益于团场社会保障改革的政策建议。     

乡村振兴战略背景下农村金融监管体系构建研究

乡村振兴战略为农村金融监管体系的构建创造了有利条件,当前我国农村经济社会发展需要大量的资金支持,然而当前农村金融服务体系不健全,金融监管制度还存在漏洞,金融监管手段单一力量薄弱,面对这些问题和挑战,我们应充分考虑农村经济社会发展的特殊性,构建更为完善且更具针对性的金融监管体系,具体可从农村金融法律体系、农村金融监督机构体系、农村金融监督制度方面入手。     

国家级水产种质资源保护区划定状况研究

水产种质资源是水生生物资源的重要组成部分,同时也是渔业发展的物质基础,在水生生态系统中发挥着重要的作用。本文阐述了国家级水产种质资源保护区的划定背景,并从划定类型、数量、区域分布、保护面积、保护对象等方面分析了国家级水产种质资源保护区的划定现状,指出了当前已划定的国家级水产种质资源保护区存在的主要问题,最后提出了加强水产种质资源保护区管理和研究的相关建议。     

创立中国社会主义农业经济科学体系

1979年以来,我国农业经济形势发生了巨大变化。随着经济体制改革的深入开展和生产力的迅猛发展,我国农业经济呈现出一派新面貌,正在形成一种新格局。同时也出现了一系列新问题。其中有生产关系方面的问题,也有生产力组织问题。从理论上怎样认识这些问题,并从它们相互联结中理出一个头绪来,是我国农业经济学界当前所面临的一个重大课题。关于农业经济学的研究任务、对象、内容、范围和方法问题,本来是学术界不断进行讨论中的问题。在当前,这个问题无疑具有新的意义。为了进一步开展讨论,推动这门科学的     

我国农村金融市场、政府双失灵及应对策略

金融发展是经济发展的重要成份,我国农村金融的发展在农村经济发展过程中发挥着极其重要的作用。我国国情和发展体制的特殊性决定了农村金融发展模式的特殊性。当前,我国农村金融发展存在着市场和政府双失灵的问题,文章主要针对现存问题进行研究解析与策略分析。     

城郊生态保护区发展研究

随着经济的快速发展,城镇化加速拓展,城郊生态保护区空间特征和功能逐渐被人们认识,城郊生态保护区的建设对维护城市生态安全及生态服务功能具有重要意义。该文通过分析我国城郊土地利用现状,了解了不同地区城市发展状况及居民用地需求。通过对城郊生态保护区的概念和起源以及空间特征进行深入分析,总结出城郊生态保护区从城郊系统空间角度具有系统性、多样性、生态功能空间分异、区域空间相关等特征;城郊生态安全从环境问题角度具有区域性、动态性、综合性和挑战性等特征。该文最后从城郊土地的利用以及开放发展方向、城市与郊区整体生态体系规划、城郊长效动态监测机制和管理制度以及城郊生态保护区与城市合理干扰互动等方面为生态保护区的土地利用、管理及发展提供理论指导。     

浅谈我国自然资源法律保护机制

我国自然资源保护机制中存在如下问题:一些地方重GDP增长,轻自然资源保护;自然资源保护法制不够健全,自然资源保护立法未能完全适应形势需要,有法不依、执法不严现象较为突出;自然资源保护机制不完善,投入不足,历史欠账多,污染治理进程缓慢,市场化程度偏低;自然资源管理体制未完全理顺,管理效率有待提高;部分领导干部自然资源保护意识和公众参与水平有待增强。应通过建立自然资源生态补偿法律制度、确立自然资源保护司法审查制度、建立完善自然资源公益诉讼制度、加强刑事制裁等来健全我国自然资源的法律保护机制。     

RESOURCE DEGRADATION ON AGRICULTURAL LAND: INFORMATION PROBLEMS,MARKET FAILURES AND GOVERNMENT INTERVENTION*

Information problems impede private contracting for the supply of many natural resource services. They are also likely to prevent the government identifying and achieving optimum levels of natural resource degradation on agricultural land. In particular, the distributional impacts of government intervention create incentives for strategic distortions of information by interested parties. Resource conservation measures which impose costs on beneficiaries, and which provide positive incentives for farmers to monitor resource degradation, may be superior because they reduce information problems.     

美国以自然资源保护为宗旨的土地休耕经验

美国土地休耕制度包括一系列水土保持计划和以土壤侵蚀度为主要指标的水土保持评价标准,它通过一系列耕地保护计划来推行。回顾美国农业耕作土地采取休耕政策及其实施情况,讨论了值得我国学习和借鉴的土地休耕计划的政策的成本费用等问题。     

洞庭湖湿地资源保护与利用

分析了洞摩湖湿地资源特征和利用现状;洞庭湖湿地资源丰富,利用潜力巨大,在资源利用上存在着利用不足和过度利用两种倾向;由于自然因素特别是人类不合理的开发利用活动,使洞庭湖湿地面临诸多生态威胁;提出了建立综合性湿地自然保护区、防治水土流失、平垸行洪、退田还湖、实行湖泊湿地生态整体开发、加强湿地污染综合治理和生态环境宣传教育等对策。     

Auctions for conservation contracts: an empirical examination of Victoria's BushTender trial

The present paper proposes that markets for nature conservation on private land are missing because of the problem of asymmetric information. An auction of conservation contracts was designed to reveal hidden information needed to facilitate meaningful transactions between landholders and government. The present paper describes the key elements of auction and contract design employed and the results obtained from a pilot auction of conservation contracts run in two regions of Victoria. The pilot demonstrated that it was possible to create at least the supply side of a market for nature conservation and in conjunction with a defined budget, prices were discovered and resources allocated through contracts with landholders. The present paper compares a discriminative price auction with a hypothetical fixed-price scheme showing that an auction could offer large cost savings to governments interested in nature conservation on private land. The paper identifies some important design problems that would need to be solved before auctions could be applied more broadly including: multiple complementary outcomes, reserve prices, sequential auction design and contract design. Nevertheless, the paper does show that auctioning conservation contracts for environmental outcomes is an important new policy mechanism that deserves closer examination.     

论西南喀斯特地区生态环境建设和保护的法律问题

以贵州省六盘水市自然灾害与生态环境恶性循环发展为例,提出生态建设和生态保护涉及的法律问题,试图设计西南喀斯特地区生态环境建设和保护法律的原则,最后提出完善西南喀斯特区自然保护区和重点生态区以及石漠化综合治理制度的意见和建议。     

略论黑龙江省自然资源开发利用战略

本文论述了作为资源大省的黑龙江省自然资源开发利用所应遵循的思路、自然资源与社会经济系统及自然环境三者的协调、自然资源市场化等方面的问题,并提出了相应的对策。     

An African success: the case of conservation agriculture in Zimbabwe

This paper highlights the limiting factors of agricultural production in Zimbabwe and presents conservation agriculture (CA) as a potential solution to address many of these challenges. CA, based on the three principles of minimum soil disturbance, crop residue retention and crop rotations, targets low soil fertility, moisture deficits and low management standards through the use of soil-fertility-enhancing technologies (precision fertilizer application, crop rotations, sequencing and interactions), improved moisture use efficiency and higher standards of agronomic management practices. The paper also explains the role of CA in natural resource conservation as increasing productivity will reduce the land under crop production and increase the area under natural vegetation. Trends in the development of CA in the past five years and its current status in the country are explained, with the roles of different stakeholders outlined. Evidence on the impact of CA on both food security and the environment is presented. In conclusion, the paper looks at the various factors that may affect the spread of CA to different agro-ecological zones in the country.     

基于PSR模型的北京市西北生态涵养区生态健康评价研究

研究目的:作为保障首都生态环境质量与可持续发展的关键区域,北京市西北生态涵养区的生态健康程度反映了生态文明战略部署下首都高质量发展的综合成效。本文通过构建北京市西北生态涵养区健康评价指标体系,评价该区域的生态健康程度,为生态涵养区的可持续发展提供对策建议。研究方法:PSR模型、层次分析法(AHP)。研究结果:(1)基于PSR模型构建的生态健康评价指标体系包括压力、状态和响应系统3个准则层和10个评价指标,涵盖涵养区自然生态和人类活动影响;(2)研究区4个时段的健康指数分别为0.673、0.664、0.650、0.687,生态健康等级为一般。研究结论:北京市西北涵养区生态健康状况较为稳定,在保持西北涵养区建设现有成果的基础上,需要加大生态建设的力度,进一步提高生态健康水平。     

落实节约优先战略加强资源综合利用

落实节约优先战略,加强矿产资源综合利用是保障我国经济社会又好又快发展的必然选择.我国矿产资源节约与综合利用潜力巨大,有较好的基础和较大的拓展空间,但也存在着诸如缺乏标准体系.基础工作薄弱,缺乏数据支撑,技术攻关投入不足等问题.实施节约优先战略,加强矿产资源综合利用,要政府、企业、市场和社会互动,切实提高矿产资源利用效率,盘活一批难利用资源,形成一批行业标准.并开展现状调查与评价工作,编制实施专项规划,构建矿产资源节约与综合利用"一张图",积极拟订相关标准等重点工作.