波兰：转型国家社会保障改革的一个成功案例

自从波兰的养老金支出由1990年占GDP的8.6%增加到1994年占GDP的15.5%之后,关于养老金改革的争论很快便从学术领域延伸到了政策研究层面。财政上的保守派们成功地推行了旨在限制赤字的一系列措施以减少缴费与受益之间的差距,包括取消行业特殊养老金津贴、调整养老金受益的税收政     

OECD国家农业支持和政策改革

无论从绝对金额上看还是从单位劳动力或单位面积来观察,OECD国家为其农业部门都提供了巨额的支持和补贴。支持主要是通过一些对生产和贸易有极大扭曲作用的政策措施。从20世纪80年代末期以来,OECD国家进行了各种不同形式的政策改革。但总体上看,改革不仅步伐缓慢,而且效果十分有限。今后,OECD国家应该减少价格干预,采取与生产脱钩、更有效率的措施,对农业政策进行实质性的改革,大幅削减支持水平。     

中美养老金会计比较——由延迟退休年龄争议引发的思考

最近,延迟退休年龄以缓解养老金压力的争议将中国养老金制度再一次推向了高潮,也引发了人们对中国养老金会计的思考。本文从给付义务和养老金成本的确认、会计科目的设置、会计处理方法、养老金会计信息的披露几方面对中美养老金会计进行比较分析,试图在比较的基础上,吸取美国关于养老金会计的先进经验,找寻到一条完善我国养老金会计建设的有效途径,从而完善我国的养老金制度。     

国外养老金改革经验及对中国新农保的启示

国外养老保险制度在建制理念、制度结构、筹资模式、基金的筹资管理和运营以及增收节支等方面都积累了很多经验,这些经验对解决我国新农保制度的保障水平低、结构不完善、保值增值困难、经办和服务能力差等问题提供了重要的启示,也为我国城乡养老保险制度一体化的改革提供了借鉴。     

国家财政对企业财务改革的重大突破

由于国家财政与国有企业的天然联系,国家财政改革中的一项重要内容,是以制度、规定等形式推动企业财务改革。２０年的改革,在按照邓小平同志“摸着石头过河”的理论与实践结合上取得重大突破,为建立现代企业制度奠定了基础。一、企业财务改革可划分三个阶段（一）１９...     

集体林权制度改革之广东实践的效率评价——基于“结构—行为—绩效”的分析框架

本文以广东省为例对集体林权制度改革的省级实践进行考察发现,区域制度创新产生于纵向和横向逻辑关系的综合作用,其"集体所有,集体经营"的制度框架在长期将更有利于承包大户的林业经营行为而不是普通林农的林业生计活动。进而,广东实践的客观绩效尤其是促进林业发展目标的实现优于主观绩效和其他目标。可以认为,广东模式出自效率偏好,意在强化"集体经营→大户经营"的发展路径。     

国有林场改革成效评价——职工获得感的统计分析

利用国有林场职工监测数据,基于物质维度和精神维度,从改革后职工自身的收益情况、职工对林场的整体评价、职工对林场管理方式的评价等方面,采用比较分析法和主成分分析法对国有林场改革职工获得感进行分析。研究结果表明:国有林场改革后职工获得感有所提升,改革进程与职工获得感呈强正相关性,改革促进了林场的可持续发展。但林场整体基础设施环境一般,场部相对较好,管护站点则较差。同时,在领导班子建设方面应注重自主、公平,仍需提高领导水平。     

客观评价成效 准确把握政策——全省森林采伐管理改革试点工作情况调查

近几年来,我省认真贯彻落实《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》和《国家林业局关于开展森林采伐管理改革试点工作的通知》精神,在临安、淳安、开化、龙泉、松阳等20个县（市、区）开展了森林采伐管理改革试点工作。     

基于全产业链的国家粮食安全产业带建设基础评价

目的 通过对国家粮食安全产业带建设基础的客观评价,确定不同区域国家粮食安全产业带建设的比较优势和短板制约,为差异化区域发展路径提供依据和支撑。方法 文章从全产业链的角度构建国家粮食安全产业带发展水平评价指标体系,并基于熵权法、全局莫兰指数和耦合协调度模型,对2020年东北、黄淮海和长江中下游平原国家粮食安全产业带产业链发展水平、空间相关性和协调度进行测度。结果 （1）由于其生产环节突出的比较优势,东北平原粮食安全产业带发展水平综合得分最高,黄淮海平原加工环节比较优势显著,长江中下游平原各环节都不具备比较优势,综合得分最低;（2）粮食生产和加工地理集聚特征显著,得分高的区域分布较为集中,而流通和服务支撑集聚特征不显著;（3）粮食产业链各环节间耦合协调度区域得分排名与综合发展水平一致,其中东北平原耦合协调度最高,且加工环节发展滞后于其他环节,黄淮海平原居中,流通体系建设相对滞后,而长江中下游平原最低,以濒临失调型为主。结论 基于上述横向比较结果,按照“强化优势、补齐短板、重点突出、差异发展”的原则,认为东北平原、黄淮海平原和长江中下游平原应分别施行绿色优质生产引领、流通加工一体化和工贸带动的差异化发展路径。     

试论商业银行内部控制评价标准体系框架的建立

在内部审计工作中,对商业银行的内部控制进行评估必须有一套客观可行的基本参照标准。这套标准不仅可为商业银行自我评估和改进其内部控制以及注册会计师发表评价意见提供依据,还可以为各方人士的沟通与理解提供统一的基础。建立内部控制标准体系已经成为一项国际惯例,最具影响力的当属美国COSO委员会于1992年提出的内部控制综合框架公告。我国很多学者对美国COSO报告进行了全面介绍和研究,并运用COSO报告的标准与评价方法,从控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监督五个方面对我国一些企业内部控制失败案例进行系统分析,同时…     

农村信用社改革成效分析——以山东省为例

制度与经济运行的关系始终是制度变迁理论研究的核心,自2003年开始的农村信用社改革试点是制度变迁影响经济绩效的有效实证。本文以此为切入点,利用对山东省农村信用社改革状况的调研资料,基于财务状况、经营利润、信贷支农、可持续发展能力等视角,对农村信用社此轮改制的运行成效作出了客观反映和系统评析。     

林业改革30年的进展与评价

在简述农村改革进展,总结农村改革成功基本经验的前提下,回顾了林业发展与改革的进展,对林业改革进行了总体评价与思考。林业改革计划经济体制的过程主要包括:推行政企分开,实行木材价格双轨制,实行林业生产承包制。林业构建市场经济体制的过程主要包括:实施森林分类经营,构建权利公平与效率优先相结合的林业发展机制;构建旨在促进防护林体系建设的激励机制;构建促进产业林业发展的竞争机制;构建公益林可持续经营的转移支付机制。林业改革由单一政府推动,逐步拓展到政府、市场、社区和国民共同推动,是中国林业改革进展的显著标志之一。中国林业改革的过程,也是产业发展生态化和生态建设产业化的过程。林业人应承担的责任是,通过集约经营把中国2.828亿hm2林业用地的生产力充分释放出来,基本解决13亿人的林产品需求,促进林区经济发展。     

基于三维分析框架的水权政策量化评价

通过构建“政策结构-政策工具-政策效力”三维分析框架,运用内容分析法和PMC指数模型对我国水权政策进行量化评价。研究发现:政策执行主体呈现政府局部聚集、市场和社会分散参与的不平衡特征;政策发力点存在短板,与制度建设和市场完善相比,社会力量参与和生态环境保护相对乏力;政策工具选择依赖供给服务,忽视需求刺激和环境支持;政策效力整体表现优秀,但也有部分政策在性质、视角和评价等方面存在差距。提出了协调政策多元主体、补齐政策发力短板、合理配置政策工具、完善政策效力重点指标等优化建议。     

东北国有林区改革的评价与趋势研究

对东北国有林区森林资源管理体制改革、产业结构调整、森工企业改革情况进行了回顾与评价,探讨了改革的趋势。国有森林资源管理体制改革经历了"四权合一"与"两权分离",探索了委托经营、承包经营,但改革尚未全面推进。国有森工企业改革和发展的趋势是产权清晰、政企分开、资产所有权与法人财产权分离、投资主体多元化、企业经营集团化。     

林权改革的评价与思考

对林权改革进行了国际透视,比较了农业改革与林业改革的不同;分析了集体林权改革滞后的原因,对改革进行了总体评价。主要观点:全球林业经营普遍存在效率改进空间,而效率损失普遍与产权安排不当有关;林权改革的含义是还权与赋权,而不是对林权实行彻底的私有化;森林经营主体可以有农户本位和社区本位,经营形式选择权在民众。集体林区的林权改革调动了农民培育森林的积极性,改善了林业治理结构,但林业改革还没有完成。完善林业政策应考虑的问题:简化农村的林木采伐管理程序;构建便利的林业产权交易制度;引导农村社区逐步达到林业生产经营的最小经营规模;通过合作和市场交易促进林地经营权流转,优化资源配置;确保权利与责任的对称性。     

河北省集体林权制度改革成效分析

通过对河北省集体林权制度改革背景及进程的研究,分别从农户经营林业、林业经济增长和林业生态建设三方面分析并评价了河北省集体林权制度改革的成效,结果表明清晰的私有林业产权制度,对林业发展具有积极作用,但是在改革中仍然存在配套措施不健全,生态效益补偿机制不完善等问题,有待于改革的进一步深化。     

设立秦巴国家中央公园的法律体系框架分析

秦巴山脉拥有丰厚的自然文化资源,区域内包括多个自然保护区、森林公园、风景名胜区等保护地。设立秦巴国家中央公园,可以优化、整合区域内各类型保护地,有利于保护秦巴地区的生态环境和促进该地区经济可持续发展。分析了我国国家公园的法律体系框架,系统梳理了秦巴地区涉及的现有保护地类型的地方法规。建议制定《秦巴国家中央公园管理条例》,为保护秦巴地区的生态环境提供统一管理、跨省协作的政策依据。     

国家审计推动农业供给侧改革路径分析

农业供给侧改革是我国发展现代农业的重要举措。推进农业供给侧改革,在革新农业生产方式、加大科技投入的同时,为全面推进乡村振兴战略注入了“新动能”。在全新农业环境下,要全面整合国家审计资源,充分发挥审计在农业产业优化调整中的领航作用。国家审计在推动农业供给侧改革进程中面临全新挑战,结合国家审计对推动农业供给侧改革的积极影响,探究国家审计推动农业供给侧改革的实施路径。