“两章”代管应因地制宜

近几年,农村集体“三资”（资金、资产、资源）成为农民群众关注的热点、焦点,也是农村基层干部违法违纪的主要诱因。各级农村经管部门不断强化农村“三资”管理工作,创新管理方式,拓展工作内容,农村集体“三资”管理工作取得了明显成效,为发展壮大集体经济,维护集体经济组织及其成员权益,促进农村党风廉政建设发挥了积极作用。而“两章”（村财务章、村委会公章）集中到镇代管这一做法的施行,使农村“三资”管理工作更加透明、更加规范。以前公章遍地走,因私盖、乱盖公章而引发的各种矛盾纠纷时有发生。     

加强农村集体“三资”管理促进农村集体经济发展

农村集体资金、资产、资源即农村集体三资,它归属于农村集体经济组织成员共同所有.其管理工作直接关系到农民的切身利益,是当前农村基层干部、群众普遍关心的热点问题,也是农村基层干部容易滋生腐败现象的重点领域.加强农村集体三资管理,历来就是党中央、国务院重视三农工作的政策措施之一.     

浅谈加强农村审计

<正>2014年是第九届村委会干部任期最后一年,为保证第十届村委换届选举工作顺利进行,山西省平陆县农村经济管理局对各村集体经济组织进行了审计,并于村"两委"换届选举前完成了审计工作,促进了村级干部党风廉政建设和农村基层组织建设。但是在工作中,也发现了县乡两级农经系统在审计方面存在一些不足之处,影响了审计工作的开展和审计效果。一、审计内容对于这次审计工作,县农经局进行了细化分类,具体是抽调三分之一的软弱涣散村、信访矛盾突出村、村级财务公开难点村和资产量大、经济活动较多的村由县级农经局审计人员     

深入推进农村集体“三资”管理工作

农村集体"三资"管理是农村改革发展中具有方向性的重要工作,切实做好这项工作,有利于稳定和完善农村基本经营制度,维护集体经济组织和农民群众的合法权益;有利于盘活农村集体存量资产,增加农民财产性收入;有利于壮大农村集体经济实力,增强集体组织为农户服务的功能;有利于推进农村党风廉政建设,密切党群干群关系。近年来,各级农经部门主动将农村集体"三资"管理工作纳入农     

如何加强农村集体“三资”管理

<正>农村集体资金和资产是广大农民群众长期以来共同创造的财富,农村集体资源是国家赋予广大农民群众最基本的生产资料。加强农村集体资金、资产和资源(以下简称"三资")的管理和监督,有利于巩固壮大集体经济,推动农村基层党风廉政建设,促进农村经济     

运用“制度加科技”方式 建立农村集体“三资”监管平台

在经济发达地区,随着农村改革的逐步深化和城市化进程的不断加快,加强农村集体资金、资产、资源(以下简称三资)管理显得尤为紧迫。近年来,上海郊区坚持标本兼治、综合治理、惩防并举,注重从源头上预防腐败的工作思路,依托现代信息网络技术,积极探索以制度加科技预防腐败,2010年上海市纪委、市监察局会同市委农办、市农委等有关部门在全市建立了涉农补贴资金电子监管平台,得到了中纪委领导的充分肯定。自2011年起在实行农村会计电算化的基础上,上海又致力于建设实现市、区县、乡镇、村四级联网的农村集体三资监管平台,以确保农村集体三资管理及运行情况的实时查询、实时分析、实时监管,这是利用信息化加强农村集体三资监管、不断提高反腐倡廉建设科学水平的有益探索。     

黑龙江省采取“以奖代补”办法破解农村公益事业建设难题

农村公益事业"事难议、议难决、决难行"的问题由来已久,多年来一直没有找到破解的方法,广大农村基层干部普遍感到无从下手。农村"一事一议"公益事业建设进展缓慢,除制度不够完善外,农民经济承受力弱、整体素质不高也导致"一事一议"难实现。2004年,黑龙江省肇东市五站镇曲乡村由群众点题,大家决策,民主监督,敞门办事,全村1814人筹资21768元建设村屯道路2.5公里,解决了长期制约该村发展的"心病",使该村终于走上了这条"致富路"、"希望路"。这仅仅是黑龙江省实施对农村公益事业"以奖代补"政策以来农村发生变化的一个缩影。当年末全省第一笔兴办农村公益事业的"以奖代补"资金发到农民手中时,预示着全省农村集体公益事业建设找到了突破口。"一事一议"筹资兴办农村公益事业"以奖代补",这是实施农村税费改革以来享受国家"一免两补"之后,黑龙江省出台的又一惠农政策。政策规定,从2004年起,凡是农村"一事一议"筹资完成的集体农田水利建设、植树造林、修建村屯道路和改善环境卫生等公益事业,在年人均筹资12元限额内,省级财政给予50%的资金作为奖励补助。这一政策,极大地激发了广大群众参与农村公益事业建设的热情。2004年全省共有72个县(市、区)、801个乡镇、7200个村开展了"一事一议",议成项目7756个,1192万农民参加了筹资,筹资金额达1.39亿元,省级财政补助资金6944万元,大大改善了农村的基础设施和村容村貌,为进一步推动农村经济快速发展和维护社会稳定创造了良好条件,可以说黑龙江省在改革中趟出了一条新路子。     

农业部等要求做好村干部任期和离任经济责任专项审计

为了认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》精神,加强农村党风廉政建设和农村基层组织建设,维护农村集体经济组织和农民的利益,2005年7月11日,农业部、监察部、国务院纠正行业不正之风办公室发出《关于做好村干部任期和离任经济责任专项审计的通知》(农经发[2005]12号),要求各地做好村干部任期和离任经济责任专项审计。一、充分认识开展村干部任期和离任经济责任专项审计的重要性村干部任期和离任经济责任审计是新时期党中央、国务院赋予农村经营管理部门的一项重要任务和职责。中办发17…     

“土处方”巧治“农村顽症”

如何提高农村基层干部的工作水平,充分发挥农村基层干部在社会主义新农村建设中的作用,是农村精神文明建设面临的一个重要课题。近年来,湖南省新宁县紧密结合农村工作新特点、新形势和基层干部的现状,不断创新工作思路,总结运用《以村为主构建和谐农村36策》（简称“36策”）,为广大农村基层干部在新农村建设中开展实际工作、处理复杂问题,提供了切实可行的工作思路和方法,让农村基层干部有“土处方”可依,有“活教材”可学,有效地促进了农村精神文明建设。     

加强农村集体财务规范化管理的调研

加强和规范农村集体财务管理,是发展农村集体经济、推进农村民主管理和基层党风廉政建设的一项基础工作,是加强农村经营管理工作和改进农村基层干部作风、维护农民群众切身利益     

中国农村集体经济的现状及发展前景

党的十一届三中全会以来,我国农村集体经济改变了过去三级所有、队为基础的基本经济体制,村级集体经济成为农村基本的经济组成部分。并且,伴随着家庭联产承包责任制的推     

农村审计工作的实践与思考

近年来,针对农村经济发展和村务管理中出现的新情况、新问题,浙江省嵊州市农村经济管理部门遵循农村集体经济审计规章,从履行审计职能、完善监督机制入手,构建农村审计工作的长效机制,促进了农村审计监督经常化、制度化和规范化建设,以此推动了农村审计事业的发展。据统计,2003     

上海加强农村集体“三资”监管的理论与实践

在经济发达地区,随着农村改革的不断深化和城市化进程的日益加快,加强农村集体资金、资产、资源（以下简称“三资”）管理事关农村经济发展和社会稳定,事关农村基层组织和民主政治建设,事关农村基层党风廉政建设和反腐败斗争,具有重要的现实意义。     

加强农村基层组织建设促进农村经济健康发展

我国农村经济体制改革已经走过了二十年的光辉历程。实行家庭联产承包责任制,突破了计划经济模式,初步构筑了适应社会主义市场经济要求的农村新经济体制框架,特别是进入“九五”以来,各地农村基层组织在各级党委和各级政府的正确领导下,通过深入贯彻“十五大”精神,认真落实党在农村的各项政策,为切实做好农业、农村、农民“三农”工作做出了积极的贡献。但同时也必须看到他们在落实党的农村政策上和自身的工作上,仍然存在一些不容忽视的问题：有的地区的基层组织和干部不宣传和执行党在农村的一些政策,土地承包工作不到位,农村财…     

村财公开筑就“连心墙”

<正>山东省临沭县近年来高度重视农村财务公开工作,把其作为推进农村基层党风廉政建设、维护农村社会稳定的要事常抓不懈,不断创新农村财务公开的形式,村级财务运作全程做到了规范透明、阳光作业,月公开率基本达到100%。2009年以来,全县共退回不合理开支42笔,制止村级不良举债6起,涉及财务问题的信访案件量逐年下降,极大地促进了农村基层组织建设和党风廉政建设。     

南海农村改革遭遇确权“坎”

农村集体经济制度,在某种程度上已经成为农村体制改革的＂深水炸弹＂。不拆掉它,引发的农村矛盾层出不穷;拆掉它,则可能掀起狂风巨浪。广东省佛山市南海区果敢地选择了后一条路,2010年12月以来,南海力推村民自治组织与农村集体经济组织分离的＂政经分离＂改革,创建农村集体资产管理交易平台和村居集体经济财务监管平台。南海的新政策在实施的一年过程中,也暴露出一些问题,包括集体经济组织成员界定难、股权固化推进难等。     

“三三”模式规范“三资”监管

长期以来,农村集体资金、资产、资源监管是农民群众十分关注的焦点、热点问题,也是农村基层组织和干部违纪、违法问题易发、多发领域。为加强农村基层党风廉政建设,规范农村集体财务管理,有效预防腐败行为的发生,应采用建立三项制度、把好三个关口、实行三级监督的“三三”工作模式。     

发展壮大村级集体经济促进农村经济稳步发展

发展壮大村级集体经济,是解决村级组织机构运转困难,增强农村基层组织服务功能的有效途径,是增加农民收入、深化农村改革的现实需要,是增强农村基层组织的创造力、战斗力、凝聚力,巩固党在农村执政基础的物质保障。农村集体经济在基层起着其他经济形式所不可替代的作用,在农村经济社会发展中有重要地位。     

管好“三资”消除基层腐败

<正>近几年来,随着房地产业的迅猛发展和海产品的大规模养殖,山东省乳山市村集体资源迅猛增值,农村集体经济快速增长,农村集体资金、资产、资源成为农民群众关注的热点、焦点,也是农村基层干部违纪违法的主要诱因。为了保证农村和谐稳定,海阳所镇从实际出发,抓住关键环节,把农村三资与全镇规范化管理工作相结合,力求从源头上消除农村基层腐败现象,确保村级集体三资规范使用。主要做法(一)打牢地基镇党委、政府就集体资产监管问题多次召开两委会、全体机关干部