改革土地批租收费降低住房价格

我国房价过高上涨过快,有诸多原因,但不可否认的是现行土地秕租政策有不少弊端,一次性地收取土地批租税费,使过高的房价难以降下来。应改革土地税费收缴,实行土地年租制,调控商品房结构。只有这样,才能从根本上解决房价过高的问题。     

国土资源部关于坚决制止“以租代征”违法违规用地行为的紧急通知 国土资发[2005]166号文2005年8月22日

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局），计划单列市国土资源行政主管部门，解放军土地管理局、新疆生产建设兵团国土资源局，部有关直属单位，部机关有关司局： 近两年来，按照国务院的统一部署。各地深入开展以清理整顿各类开发区、团区为重点的土地市场治理整顿。有效地遢止了一些地方乱征滥占农民集体土地的势头。但一些地方政府和部门规避法定的农用地转用和土地征收审批及缴纳有关税费，“以租代征”，即通过租用农民集体土地进行非农业建设，擅自扩大建设用地规模，不落实耕地占补平衡法定义务，干扰了建设用地管理秩序，影响了国家宏观调控政策的落实和耕地保护目标的实现。为从严从紧控制建设用地总置，坚决制止“以租代征”违法违规用地行为，现就有关问题通知如下：     

土地年租制:徘徊在现实和憧憬的边缘

7月底,北京市发改委主任丁向阳表示,北京市将选择一些开发区、工业园区、小城镇或重点交通项目沿线地区进行土地开发模式改革,变集中支付地价为分年度交纳土地使用权租金,逐步建立土地开发年租制体系。联想此前广东省土地年租制试点受阻的事实,人们重新开始审视年租制的生命力,对年租制的命运又多了几分关心。     

入世后中国土地租、税、费体系面临的挑战与对策

加入WTO，无疑会以我国经济生活的方方面面带来巨大的影响，而作为最基本的生产要素之一的土地，其利用与管理也必然会受到入世的冲击。土地租、税、费体系是市场经济条件下调节土地资源配置的重要杠杆，认真分析我国土地租、税、费体系所面临的挑战，并积极探索其改革方略，不仅对入世后我国土地市场的正常运行和土地资源的有效利用有重要的意义，而且对整个国民经济健康有序的发展有保障作用。     

关于开征车辆购置税取代车辆购置附加费等有关问题的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市财政厅（局）、物价局（计委）、交通厅（局）、国家税务局、新疆生产建设兵团，国务院各部委、各直属机构： 根据《国务院批转财政部、国家计委等部门（交通和车辆税费改革实施方案）的通知》（国发 （２０００）３４号）和《中华人民共和国车辆购置税暂行条例》（国务院令第２９４号）的规定，从２００１年１月１日起开征车辆购置税取代车辆购置附加费。现就有关事项通知如下： 一．自开征车辆购置税之日起，车辆购置附加费同时停止征收，除国家税务总局、交通部另有规定外，过去有关车辆购置附加费的文…     

经济体制改革与乡镇企业发展（二）

经济体制改革与乡镇企业发展（二）周宏大，景永平二、工商税制改革与乡镇企业发展（一）当前工商税制改革的基本内容和措施自１９９４年１月１日起施行的工商税制改革的目标是在我国逐步建立起一个具有中国特色的、符合社会主义市场经济要求的税收体系。具体的改革内容和...     

征稿启事

为进一步提高刊物的质量，加强学术交流，现广泛征求来稿。近期重点欢迎以下内容的稿件：（1）推进土地使用制度改革、加快土地利用方式转变；（2）盘活利用存量土地、推进低效用地的二次开发；（3）完善土地产权制度、保护被征地农民合法权益：（4）建立完善统一的土地市场、推进农村集体建设用地流转；（5）依法管地、     

村级经济应开源节流 疏导堵乱

河南省内乡县有１６个乡镇、２８８个行政村、３８５５个村民小组、１４．９万户，总人口６２．９万人，农业人口５５．４万人，农民人均耕地１．２８亩，是个山区农业大县。税费改革前，２００１年全县村提留１７５６．３万元，村均６．１万元。税费改革后，原由农民上缴的村提留，改为农业税附加，２００２年全县可收取７３１．３万元，村均２．５万元。计一、税费改革后的主要问题（一）收支缺口大税费改革后，２００２年全县村级支出的可用资金为７３１．３万元，占全县２００１年村提留的４１．６％，减少１０２５万元，村均减少３．６…     

进一步加快我国土地税费制度改革

近年来,随着我国经济社会的快速发展,部分地区大规模圈地、土地利用效率低下、土地闲置等现象大量存在。其中,土地税费设置不合理,调控和引导功能弱化是导致土地粗放利用甚至违法用地的主要原因之一。完善土地税费制度,需要针对农用地转用,土地使用权的取得、保有和转让等各环节建立一整套完善的税费体系,理顺不同税费的调节功能与目标,     

关于拟征物业税与土地出让金关系的研讨情况综述

中共中央十六届三中全会“关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定”中指出：“分步实施税收制度改革。按照简税制、宽税基、低税率、严征管的原则。推进税收改革”。并决定：“实施城镇建设税费改革，条件具备时对不动产开征统一规范的物业税。相应取消有关税费”。中国人民银行行长周小川。在有关会议上发表演讲。倡议着手研究制订开征物业税的政策。并提出具体的内容。这在全国引起了热烈的反响．有各种不同的见解。他的方案涉及土地管理和土地用制度改革的重大问题，引起了上海的土地问题研究者的极大关注。为此．上海市土地学会于日前邀集了部分老土地工作者、资深财税专家、大专院校教授和研究机构的研究人员。进行了研讨。现将研讨中的基本观点，综述如下，供关心该问题的读者参阅。     

改革我国现行土地税制的一些设想

“十五”计划为财税管理提出了主要奋斗目标，即以合理使用和运用计划、财政等手段，发挥价格、税收等杠杆的作用，进一步完善土地税制体系，积极稳妥地推进税费改革。实践证明，政府要管好用好土地资源，必须发挥土地税制的调节作用。土地税收的问题，既是财税问题，又是土地问题。土地税制问题的研究，对落实耕地保护基本国策，加强国有土地资产管理，进一步推进财税体制改革具有十分重要的作用。     

浦东新区国有土地年租制课题研究报告（下）

三、浦东新区继续推行年租制相关问题的设想 （一）国有土地租赁的概念 1．国有土地租赁概念的提出及实践国有土地租赁的概念是在1998年2月17日发布的《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》（原国家土地管理局第8号令）被首次提出，1999年7月27日《规范国有土地租赁若干意见》[国土资发（1999）222号]第一条规定提出土地租赁的概念为：“国有土地租赁是指国家将国有土地出租给使用者使用，由土地使用者与县级以上人民政府土地行政主管部门签订一定年期的土地租赁合同，并支付租金的行为。国有土地租赁是国有土地有偿使用的一种形式，是出让方式的补充。”     

关于建立国家土地督察制度有关问题的通知

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 为全面落实科学发展观，适应构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的要求，切实加强土地管理工作，完善土地执法监察体系，根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004）28号），经国务院批准，现将建立国家土地督察制度有关问题通知如下：     

从审计实践看农村税费改革的意义及应注意的问题

农村税费改革是农民盼望已久的一项 德政工程。作为一名基层审计干部，接触农 村税费和农民负担问题是较多的，现结合 工作实践，对税费改革谈点粗浅看法： １、税费合一，规范分配。未改革的农村 分配方式，按农民的话来说，就是缴够国家 的和集体的，剩余的就是自己的，参与分配 的有国家、集体和个人３个方面。这种分配 方式弊端，就是多了“集体”这个分配层次， 而集体需要分配的弹性很大，各方面政出 多门，有巧立名目收费的，也有变相提高收 费标准的。“费”，在过去被称为“捐”，费收多了，就成了苛捐，是政治腐败的经济表现，老…     

中国土地价税费问题和改革对策

三、改革方略与具体对策 (一)改革总方略的设想 根据前述价税费问题的剖析,本课题组认为土地价税费制度改革不可采取各自为战,分头孤立实施的办法,而应当采取统一规划、统一步骤、以“费改税”为切入口,价税费改革联动实施的方略,才能保障改革顺利     

有序退出国有股本积极做好制度安排

２０００年以来，我们认真贯彻江泽民总书记“三个代表”重要思想，按照市委、市政府“突破性发展经营方式民营化、产权主体多元化，制度安排现代化的混合经济”的国企改革战略，稳步推进以卖、股、租、破、引为主要形式的产权制度改革，并认真做好改制企业制度安排，促进了国企体制转轨和机制转换，增强了企业活力，为县域中小国有（集体）企业向民营混合经济过渡探索出了可行途径。一、正视矛盾，索本求源，校正企业改革座标过去，我们按照完善租、突出卖、依法破、规范股、扩大引的改革思路，重点在企业体制上进行创，多形式推进企业产权…     

关于建立国家土地督察制度有关问题的通知 国办发[2006]50号

为全面落实科学发展观，适应构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的要求，切实加强土地管理工作，完善土地执法监察体系，根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号），经国务院批准，现将建立国家土地督察制度有关问题通知如下：     

国务院办公厅关于建立国家土地督察制度有关问题的通知

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 为全面落实科学发展观，适应构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的要求，切实加强土地管理工作，完善土地执法监察体系，根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号），经国务院批准，现将建立国家土地督察制度有关问题通知如下：     

对农民欠缴农业税问题的研究

一、农村税费改革后农民税费负担大大减轻 2002年，农村税费改革在安徽省试点的基础上，在全国新增16个试点省份，浙江省、上海市自行试点（不享受中央转移支付），总数已达20个省、市、自治区。根据各种调查和资料显示，与税费改革前相比，农民负担明显减轻。     

国务院办公厅关于建立国家土地督察制度有关问题的通知

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 为全面落实科学发展观，适应构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的要求，切实加强土地管理工作，完善土地执法监察体系，根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号），经国务院批准，现将建立国家土地督察制度有关问题通知如下：