当前人行事后监督工作存在的主要问题

中国人民银行在大区行以下设立事后监督中心，独立行使会计核算监督职能以来，在规范会计业务操作、提高会计核算质量和查堵资金风险漏洞上起到了十分重要的作用。但由于目前事后监督工作职责定位不清、管理体制不顺、监督操作性不强以及不尽如人意的监督队伍现状，客观上造成了监督时效性较差、监督力度不大、全面监督和重点监督难以兼顾等问题，严重制约了事后监督职能的发挥，应认真加以研究和解决。     

事后监督中心运行中存在的问题和建议

一、存在的问题 (一)事后监督管理体制不顺，导致事后监督陷入被动局面。在人民银行全国各省市(地)分支机构设立事后监督中心的同时，总行未设立专门机构，管理模式则是同级监督、同级管理。《中国人民银行事后监督中心工作规程》虽然明确分支行事后监督中心接受各被监督部门的上级主管部门的业务指导，但对指导的渠道和方式尚未有明确的规定，存在难以协调、事后监督信息反映渠道不畅等问题。由于缺乏统一的组织领导，     

当前基层央行国库会计监督模式的思考

按照《中国人民银行国库会计核算监督办法》（以下简称《办法》）规定,未成立事后监督中心的分支行,国库会计核算业务的监督由国库部门自行办理，因此,目前人民银行县支行国库会计监督大多采取由国库部门内部实施的监督模式,虽然在规范会计核算、防范资金风险方面发挥了一定的作用,但仍存在一些亟待解决的问题，本文在分析当前县支行国库监督工作现状与问题的基础上,就如何理性选择基层央行国库监督模式问题进行了初步探讨。     

基层行国库会计事后监督存在的问题与建议

一、国库会计事后监督存在的问题(一)监督依据滞后影响国库事后监督的规范性国库会计事后监督的主要依据是2004年印发的《中国人民银行国库会计事后监督办法》。虽然《中国人民银行会计核算监督办法》于2010年印发执行,但是,它仅仅规定了国库会计核算业务的监督内容。随着近年来国库横向     

对国库业务事后监督的思考

成立事后监督机构，目的是进一步防范人民银行自身资金风险。根据《中国人民银行事后监督中心工作规程》的要求，事后监督部门应独立于各业务核算部门，操作上应具有一定的独立性。这样，能够保证国库事后监督业务真实、准确、合法，不受人为因素干扰，做到后台监督与前台核算严格分离，有效地避免内部遮丑、掩盖矛盾等问题发生。     

国库事后监督存在的问题及对策

2004年，各地市以上人民银行分支机构按照人行“三定”方案的要求，相继成立了事后监督中心。为明确事后监督中心的职责，总行又及时下发了《中国人民银行事后监督中心工作规程》（以下简称《规程》），对已成立了事后监督中心的人行分支机构，国库事后监督工作将移交事后监督中心办理。人行县（区）支行及代理国库业务的商业银行，其国库事后监督工作大部分仍维持原来的工作模式。[第一段]     

事后监督拓展实施现场监督业务发展趋向研究

为切实发挥事后监督部门会计核算监督职能作用,《中国人民银行会计核算监督办法》（银发[2010]306号）规定,事后监督部门以非现场监督为主,经分管行长授权可开展现场监督。2011年,人民银行呼和浩特中心支行积极落实总行要求,推行在全区人民银行系统开展实施会计核算现场监督工作,以“规范业务操作、防范业务风险、提高核算质量、保障资金安全”为目标,通过制定一系列制度、办法、程序、方案并组织实施,现场监督工作初见成效,但距构建科学、严谨、规范、高效的目标监督管理机制还有较大差距。鉴于此,我们就如何拓展会计核算现场监督工作,提升会计核算质量和风险防控能力进行了研究和探讨。     

事后监督存在的主要问题及建议

央行事后监督中心是随央行会计改革而诞生的, 《中国人民银行事后监督中心工作规程》(以下简称《规程》)和《中国人民银行关于改进和加强事后监督工作的意见》(以下简称《意见》)分别对事后监督中心的职能、职责进行了界定和规范。但纵观近三年的实践,事后监督中心处境尴尬,运行矛盾使其在提高会计核算质量、防范资金风险等方面“难作为”,亟需加以改善。     

加强基层央行国库事后监督业务的几点思考

事后监督中心是人民银行的内部监督机构,是整个会计管理工作的重要组成部分。国库事后监督从国库会计基础核算业务入手,严格监督操作流程,对提高国库会计核算质量发挥了积极作用。随着《中国人民银行国库会计核算监督办法》的实施和国库会计数据集中系统（TCBS系统）正式投入启用,在系统操作风险、监督方式、风险管理方面需要进一步加强完善,笔者就如何有效开展基层央行国库事后监督业务提出几点思考和建议。     

人民银行事后监督管理办法亟待完善

本文对中国人民银行事后监督中心工作现行管理办法中存在的问题作了深入分析，探讨了存在问题的原因，并据此提出了相应的对策建议。     

事后监督工作初探

从近两年河北省金融业事后监督情况看,总行虽然出台了《事后监督中心工作规程》,但由于没有设立相应的司(局),对各地分支机构的事后监督工作缺乏必要的业务指导,加上各地情况差异较大,目前事后监督工作大多处于自我探索发展阶段。因此,正确认识事后监督工作,对指导事后监督中心开展业务,拓展工作思路,尽快步入正常运作轨道,切实履行职责具有非常重要的意义。     

有效开展事后监督工作之我见

依据《中国人民银行事后监督中心工作规程》的要求,人行阿勒泰地区中心支行事后监督部门通过一年的运转,事后监督工作对央行提高会计核算质量,规范会计核算行为,强化会计监管,防范资金风险等方面都发挥着重要作用,但也发现事后监督中心在管理体制方面带有先天性的缺陷,导致事后     

会计事后监督“跟班制”亟需建立

人民银行职能调整后，各行事后监督机构按照人总行《中国人民银行事后监督办法》的要求普遍设立，并已对会计、发行、国库等部门的会计核算业务开展正常的监督工作。从理论上讲，事后监督中心应该可以起到“核算警察”或“经济警察”的作用，甚至应执行“银行智囊”或“领导参谋”的职能。但现实的情况是事后监督工作人员担当了事实上的“坐班会计”或“坐班主任”的角色，只起到二次复核的作用，     

基层央行开展会计核算风险评估和预警工作的难点及建议

《中国人民银行会计核算监督办法》（以下简称《办法》）规定：监督部门应加强对日常监督结果的分析应用，开展会计核算风险评估和预警，提出完善会计规章制度、会计管理和内部控制的意见和建议。各地区根据《办法》，结合地区实际，制定了相应的实施细则。但在实际工作中，会计核算风险评估和预警工作并未得到有效的贯彻落实，亟待加强。     

建立科学的管理体制是改进和加强人民银行事后监督工作的需要

人民银行分支机构事后监督中心成立以来,人民银行总行陆续颁布了<中国人民银行事后监督中心工作规程>(以下简称<规程>)、<中国人民银行关于加强和改进事后监督工作的意见>(以下简称<意见>)等规章制度,对事后监督的原则、事后监督中心管理体制及职能定位等进行了明确.     

央行事后监督工作存在的问题及完善建议

目前，事后监督工作逐步展开并成为人民银行内部控制体系的重要组成部分。在监督工作过程中．事后监督部门积极探索监督模式，认真履行监督职能．在防范资金风险并促进操作规范方面取得了显的成效。但与此同时．一项新工作的开展、一项新职能的定位难免会遇到各种问题，如不及时解决，势必将影响事后监督职能的有效发挥。     

现行会计资料中事后监督签章存在的问题及建议

（一）制度规定太笼统，缺少可操作性。《中国人民银行事后监督中心工作规程》（银办发[2004]159号）第25条规定“事后监督人员对审核完毕的会计资料应签章确认”。对于如何签章确认，没有具体的规定，容易因个人理解上的差异而造成操作不一致，不符合业务的规范性要求。     

进一步完善央行事后监督工作

2007年7月26日是《中国人民银行事后监督中心工作规程汉以下简称《工作规程》）发布3周年。为了全面了解《工作规程》发布以来的实施情况,摸清实施过程中存在的主要问题,研究提出改进意见,中国人民银行合肥中心支行组织力量进行了广泛深入的调研。本文在前一阶段调研的基础上,通过对事后监督现状、问题及其作用的分析和思考,     

人行会计内部监督存在三个不到位

2006年1月1日起执行的《中国人民银行会计基本制度》（以下简称《基本制度》），把人民银行的会计监督分为外部监督和内部监督。内部监督包括：业务核算部门的柜面监督、会计部门的监督指导及事后监督部门的事后监督。目前人行会计内部监督存在三个不到位的现象。     

对有效发挥人行事后监督作用的探析

人民银行增设事后监督部门是对核算业务监督工作的一次体制创新、管理创新和实践创新,是人民银行提高核算质量,加强会计内部控制、防范资金风险的重要举措。一、事后监督工作中存在的主要问题1、监督职责定位模糊,监督重点不明确,影响了事后监督职能作用的有效发挥。《中国人民银行事后监督中心工作规程》(以下简称《规程》)规定,各级事后监督中心应把好会计核算质量关,促进会计核算规范化,防范资金风险和其他风险。并确立了事后监督中心以独立性、连续性、及时性、全面性、重点性的“五性”为原则,但并未明确监督重点的具体内容,也未出台相关的实施细则,造成在实际工作中全面性和重点性难