什么是公众,什么是公众参与?

什么是法律意义上的公众参与?新修订的《环境保护法》增加了公众参与一章,却未给公众和公众参与下定义。这就使得部门和地方在环境保护公众参与的立法过程中面临一个难题,如何界定公众参与的概念、范围和形式?国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文指出,这个难题,可以采取总与分相结合的规定方式处理。在总则的规定中,尽管没有给公众和公众参与下定义,但也没有对公众范围和公众参与的情形做出限制,从而维持公众范围的宽泛性,调动公众参与环境保护的积极性。在此前提下,对公众参与的鼓励和支持政策做出宣誓性规定。在分则中,针对参与的目的或任务不同,对于参与的群体范围分类给出一个明确的指     

公众参与科研:一种快速发展的科研模式

随着科学研究第四范式———数据密集型研究的兴起和发展,需要发展新的科学研究工具、技术和方法。从技术和科学层面来说,目前科研面临的挑战之一是数据和数据管理。随着社会发展和科技进步,跨学科、跨地域科学家之间的合作日益频繁,同时因特网和非专家的力量也参与其中。从概念演变、项目类型、实现机制和专家工具包4个方面概述了一种快速发展的科研模式———公众参与科研。最后,展望了公众参与科研的发展趋势及对我国传统科研模式可能带来的启示:公众参与科研是一个新的、引人注目的研究方向,有助于缓解专家信任危机,并有可能转变我国的科学研究范式。     

中国城市化进程中倡导低碳思维的必要性及路径

中国城市化进程中产生了一些社会问题。倡导低碳思维,能有效地解决城市化进程中出现的一些问题。低碳思维是一个运用低碳经济的概念,以进行低碳判断和低碳推理的过程。倡导低碳思维是顺应时代潮流的发展大计,国家发展的战略需要,人类自身生存的要求。倡导低碳思维不仅要发挥政府、新闻媒体的作用,同时还要发动公众参与低碳城市建设和选择低碳交通方式。     

《家庭低碳生活与低碳消费行为研究报告》发布 我们与低碳生活的距离有多远?

在公众的消费决策中,低碳是否占有一席之地?低碳与公众的价值观及利益诉求有哪些契合之处?低碳的生活和消费方式能否成为社会风潮?1月13日,《家庭低碳生活与低碳消费行为研究报告》(以下简称《报告》)发布暨座谈会在北京举行。《报告》从衣、食、用、行等方面详细回答了这些问题,并深入分析了居民家庭低碳消费形态与低碳生活方式,剖析公众碳能力现状,探寻理想的低碳生活与消费模式。本次调研活动由能源基金会、南方周末联合发起,益普索提供研究支持。     

社会管理与社会治理下公众参与比较研究

作为经济社会快速发展的大国,我国目前正处于重要的战略机遇期,也是社会矛盾的凸显期,如何加强和创新社会管理与社会治理？这个问题日益引起了党和政府的高度关注与重视,提上了党和政府的重要议事日程。事实上,社会管理与社会治理绝不只是党和政府的事情,就公众而言,社会管理与社会治理,既关系公众,也需要公众参与。唤起公众参与社会管理与社会治理的自觉性,创新公众参与社会管理与社会治理下的机制,培育公众参与社会管理与社会治理下的文化,是当前加强和创新社会管理不客忽视的问题。那么,“公众参与”在二者不同条件下有什么不同以及如何转化呢？本文对此进行粗浅探讨。     

沿海地区发展低碳经济的个案研究

发展低碳经济是全球共识,江苏沿海地区具有发展低碳经济的客观要求和基础。为此,必须从低碳经济的角度推进江苏沿海开发。尽早确立低碳经济发展战略,积极改造传统高碳产业,大力发展绿色新兴产业,积极建设低碳城市,进一步加强生态文明建设。同时,以低碳经济实施沿海开发是一个长期的过程;沿海开发和发展低碳经济既需要财力支持,也需要人才支撑,更需要社会各界的广泛参与。     

我国低碳城市发展战略模式研究

从低碳城市的内涵和特征入手,结合国内外的发展经验与实践,在低碳城市建设指导思想的基础上,重点对低碳城市的发展战略模式进行了研究,并分别从政府、企业、市场和公众的角度进行了分析,指出政府要制定城市规划、加强监管,企业要加强技术创新、生产低碳产品,加快形成统一的碳金融和碳交易市场体系,公众要养成低碳消费方式和消费习惯。最后,从政策、组织、市场、技术、资金、人才等方面提出了实施低碳城市发展战略的保障体系。     

旅游景区低碳发展模式探索

在低碳经济背景下,创建低碳旅游景区具有创新景区发展规则、促进区域低碳产业整合开发以及养成低碳生活风尚等现实意义。本文基于低碳理念,分析了目前低碳景区管理面临的技术难、成本高和景区评价标准不完善、公众环保生态意识不足等问题,提出了国家加大对低碳景区的支持、建立景区间的战略联盟、合理规划生态承载量、倡导全程绿色消费等一系列措施和建议。     

走出公众参与城乡规划管理困境的对策

随着民主法制的发展,公众参与城乡规划管理执法已经成为新行政执法形势下的必然趋势。公众参与城乡规划管理执法不仅是一个法律问题,在当前构建社会主义和谐社会中,它还具有特别重要的理论和实践意义。但在当前,我国的公众参与城乡规划管理执法却面临着诸多困境,面对这些原因和现状,文章经过分析并结合执法实践经验,基于城乡规划管理执法的自身实际和职能,探索出了一系列有效促进公众参与城乡规划管理执法的可行性对策,既能有效地解决城乡规划管理执法的实际问题,又能促进社会公平、公正、整洁、有序的社会主义和谐社会的发展。     

我国发展低碳经济的行为主体激励机制研究

世界经济的发展伴随着环境的破坏,发展低碳经济是保证人类生存的必要举措。中国是世界上产生温室气体最多的国家,如何发展低碳经济已经是不可忽略的问题。然而在发展低碳经济的实践经历中,地方政府、企业和公众作为我国发展低碳经济的行为主体,选择与需要有着极大不同。所以,相应激励机制的产生对发展我国低碳经济起至关重要的影响,而这些激励机制也成为了我国发展低碳经济的重点研究内容。     

国外政府推进公众参与社会管理的模式及经验

公众参与社会管理是我国政府当前的一个新的重大议题,国际社会已有这方面的成功模式和经验。从巴西、美国和北欧公众参与社会管理的模式中可以看出,一定程度的社会民主、政府信息的公开透明和公民社会组织的存在与发展对公众参与社会管理具有不可替代的作用。这些成功经验对我国政府推动公众参与,完善社会管理格局有着重要的启示和借鉴意义。     

传统能源企业可持续发展与低碳技术发展路径探析

随着社会经济快速发展,资源约束与能源需求之间的矛盾日益凸显。为了履行保护生态环境的社会责任、增强企业核心竞争力,传统能源企业发展循环经济、推进低碳转型、加大低碳技术研发力度是其可持续发展的路径选择。石油等传统能源企业应当将低碳经济和企业自身发展紧密结合,把握机遇、转变经营理念和模式,通过技术、管理、制度创新来提升企业的核心竞争力和低碳经济发展实力,从而实现传统能源企业的可持续发展。     

政府推进公众参与社会管理的问题及对策

随着我国经济社会的进一步发展,社会的各个方面都发生了许多重大而深刻的变化。公众参与是社会管理的基础,高效的社会管理离不开公众参与,公众参与社会管理已成为时代发展的必然要求。但从参与的现状分析,尚存在一些需要注意的问题与困境。因此,针对当前公众参与社会管理存在的不足,提出了完善公众参与社会管理机制的措施。     

低碳经济下城市森林公园发展的新探究

全球气候变化已成为举世瞩目的环境问题,低碳经济是缓解气候变化的有效途径,林业发展是践行低碳经济的一条捷径。城市森林旅游业以城市森林公园为基础,具有发展潜力大、可操作性强、影响范围广等优点,有望成为未来低碳林业的支柱产业。城市森林公园在传统发展过程中面临法律、管理和经营方面的问题。基于低碳发展的新视角和新要求,应该制订城市森林旅游低碳发展标准体系,以人才需求为导向、提高联合管理效率,加强产品、服务、运营的低碳创新,做好森林资源保护与开发的基础工作,促进新时期的林业可持续发展和经济社会的低碳转型。     

生态文明视域中的低碳科技传播与普及机制研究

推进生态文明建设需要大力发展低碳经济,需要加强低碳科技创新、传播与普及。低碳科技传播与普及包括低碳科技知识的传播者、传播内容、传播轨道、接受者等四大基本结构要素,体现了多元主体的互动、公众广泛参与和资源共建共享。基于生态文明建设的战略需要,加强低碳科技传播与普及应加强观念创新、公共服务、公众参与、组织培育、能力提升等机制建设。     

发展结果导向的公共项目管理模式及方法研究

传统的公共项目是一种自上而下的开发模式,只注重对投入、产出的衡量和管理,而忽视了项目的产生和项目结果管理的过程。本文引入发展结果导向管理理论,建立发展结果导向的公共项目管理模式,强调在项目概念化设计中通过公众参与来识别问题、建立目标和选择项目方案;关注项目实施中的投入产出分析;重视对项目结果和长期影响的规划和管理,关注项目结果的持续性。这是对公共项目管理的理论创新,符合科学发展观的要求。     

碳金融时代中国商业银行的策略选择

随着低碳时代的到来,碳金融成为全球金融业发展的重要趋势,并助推传统经济的升级和转型。文章研究了低碳经济背景下碳金融交易的主要特征,并探讨了中国商业银行参与碳金融业务的机遇与挑战,提出了商业银行参与碳金融的策略选择。针对中国低碳经济发展状况,提出了商业银行发展"碳金融"的政策建议。     

探讨目前我国低碳金融的发展策略

目前低碳经济的发展,已成为全球研究的重点,低碳的金融服务体系是一个必须关注的焦点.低碳金融在中国的发展是处于刚刚起步阶段,所以我们需要了解和知道什么是低碳金融,本文分析了目前中国的低碳金融的发展现状和发展现状,结合当前中国金融低碳的提出了对策.     

浅谈我国环境影响评价中的公众参与

公众参与是环境影响评价的重要内容,本文概述了我国公众参与的发展历程,介绍了公众参与的意义,指出了当前公众参与中存在的一些问题,并提出了完善公众参与的途径.     

公众参与环境影响评价问题与对策

公众参与在环境影响评价中是不可缺少的一部分,为有效的让公众参与环评实践,实现公众贯彻环境民主原则的要求,环保部虽出台了一系列规章制度,但目前中国的公众参的有效性较差.针对于此,分析了中国环境影响评价中公众参与存在的问题,并提出了相应的对策,以促进公众参与有效进行,为环境管理提供依据.