公共危机审计报告研究

在公共危机管理中，政府审计发挥着监督和评价政府职责履行情况的作用，最终通过向社会公众公开审计管辖范围内的重要审计事项的审计结果（简称“审计公告”），体现政府的公共危机管理水平，满足社会公众的信息需求。本文主要将我国汶川地震抗震救灾资金物资审计公告、美国国际开发署／巴基斯坦地震审计报告和加拿大地震预防审计报告进行比较，就同一类公共危机事件的审计分别从报告形式、报告内容包括审计目标和范围、审计依据、审计风险、审计建议等方面分析差异，积极借鉴国外先进审计经验，丰富和完善我国公共危机审计报告，提高审计结果的利用程度，促进公共危机审计的顺利开展。     

美国审计署审计报告要素及其借鉴

审计报告是审计机关实施审计后出具的,对审计项目发表审计意见、做出审计结论的书面文件,是审计机关工作成果的主要体现形式。为了规范审计报告的内容,使审计报告使用者获得充分有效的信息,审计法规对审计报告的具体内容构成做出了规定,这些具体内容就是审计报告要素。各国的审计报告要素都有各自的特点。美国审计署(GAO)的审计报告具有要素全面、信息量丰富、便于查询的优点。我国国家审计机关正在研究审计报告的改进,美国有关审计报告要素的规定,在某些方面的做法为我国提供了参考借鉴。     

审计结果公告制度国际比较研究

由于审计结果公告制度所处的环境不同,导致了全球范围内审计结果公告制度的多样性。我国行政型审计模式相对其他模式独立性较弱,不利于审计机关发挥审计监督职能。并且,由于审计法在公告问题上用词模糊,知情权在法律上不明确,政府信息公开制度仍未广泛落实,使得审计机关不能有效公开审计结果。因此,为完善审计结果公告,需要从审计制度、法律体系、人才培养等方面着手,逐步建立健全我国的审计结果公告制度。     

审计公告制度下的政府审计风险研究

政府审计风险是不能完全避免的,而审计公告体制的实施,使政府风险变得更加明显,并增大了审计风险。社会审计的风险系统无法引导政府审计机构的审计工作,政府审计要建设自身的风险应对体系,从而制约政府审计的实践过程以及审计执法活动。本文将对审计公告制度下的政府审计风险进行研究,第一部分将简述审计公告体制下的政府审计风险的特点;第二部分将探讨规避政府审计风险的措施;第三部分为总结。     

地方审计机关审计结果公告的难点与建议

审计结果公告作为《审计法》赋予审计机关的一项职权,在审计工作中日益发挥出显著的推动和促进作用。这一法定职权的实施,不仅促进了政府审计的阳光透明,而且扩大了公众的知情权、参与权,推动了民主政治和法治社会进程。审计结果公告制度实施十多年来,地方审计机关由于受到审计体制、审计资源、业务技能等诸因素的制约,审计结果公告制度执行得不是很好,主要表现在公告的数量少、内容不够翔实、社会影响力小。为让地方审计机关更加有效地执行审计结果公告制度,本文在分析当前地方审计机关执行审计结果公告制度难点的基础上,提出如下建议。     

国家审计公告制度的意义

在一系列法律法规的带动下,我国国家审计公告制度形成并日趋跟上国际惯例。在这过程中,审计公告内容随着审计署审计重点的变化而发展,公告内容日益透明化,审计意见越来越高屋建瓴,给审计机关、被审计机关和整个社会都带来了积极影响。     

政府财务报告审计重大错报风险研究——基于多国审计报告文本的分析北大核心

政府财务报告审计是保障政府财务报告信息真实性、完整性和合规性的重要机制。目前,我国政府财务报告审计工作正处于探索阶段,如何有效识别政府财务报告审计中应关注的重大错报风险,对于提升审计效率与质量而言至关重要。本文通过对代表性国家历年政府财务报告审计报告中披露的问题事项进行文本归纳和梳理,探索性地识别出我国政府财务报告审计中需要重点关注的潜在重大错报风险。本文的研究既为国家审计机关开展政府财务报告审计工作提供了一种可行思路,又为国家审计机关明确政府财务报告审计中应重点关注的重大错报风险提供了可资借鉴的国际经验,具有明显的文献价值与政策意义。     

试述如何提高政府审计质量

我国的政府审计是受政府领导的行政型审计体制,实行同级政府领导,同时向上一级审计机关负责的双重领导体制。即审计机关在同级政府及其主要负责人的领导下,依法对政府各级、各部门、各单位的财政预算和财务经济活动实施审计监督,向政府和上级审计机关报告审计的情况和结果以及有关统计数据并对政府和上级审计机关负责。     

审计机关引入中介机构参与建设项目审计的问题与对策

文章通过对我国政府投资建设项目审计的需求现状与政府审计资源等因素比较,阐述了政府审计机关在建设项目审计引入中介机构的必要性。同时,对我国审计机关聘请中介机构实施审计的现状进行研究分析,揭示引入中介机构参与存在的主要问题,并提出相关解决办法,进一步完善和创新引入模式,提高审计效果。     

审计结果公告的公民参与策略研究

审计结果公告制度的确立表明我国民主政治的发展进入了一个新的阶段,公告的实施为打破传统自上而下的监督模式提供了信息条件,为构建新的监督模式打下了基础。能否有效地把审计监督与社会舆论监督结合起来,促进依法行政和政务公开,发挥出自下而上的监督作用,增强监督合力和实效,不仅取决于公告制度本身,还取决于公民参与的意识和程度。本文运用公民参与理论,在对现状进行分析的基础上,初步构建我国审计结果公告的公民参与策略,并按公民参与的目的将审计结果公告的公民参与策略设计为实施决策参与策略和问题跟踪参与策略两类,希望通过二者的结合最终促使政府及公共部门提高服务水平,从根本上维护国家利益和社会公共利益,促进政府良治。     

国外政府审计法制比较与借鉴

一、引言政府审计是指由国家审计机关代表国家所实施的审计。作为上层建筑的重要组成部分,其随着国家的产生、发展而逐渐形成。现代政府审计制度是在西方资产阶级革命完成之后确立,并在其后相当长的发展过程中逐步完善的。1866年,英国议会通过了《国库与审计部法》,标志着现代政府审计制度从此     

我国政府审计质量的实证研究——源于审计署特派办审计结果执行情况的经验数据

自2003年"审计风暴"以来,审计机关的工作受到社会各界的高度重视,公众在期待审计结果公告的同时,也越来越关注审计机关的审计质量。我国政府审计质量不仅取决于审计报告的质量,还取决于审计结果的执行情况,其中审计调查出的主要问题情况是衡量审计报告质量的关键因素。受到可获取数据完整性的限制,本文仅选取审计署特派办2002～2008年审计处理结果的执行情况进行研究,分析了审计结果执行情况与审计处理情况之间的关系。结果表明:司法机关对违规人员的处理能够起到很好的震慑作用;审计结果的执行效果会对政府审计质量产生显著的正面影响。     

公告质量、质量特征与策略性行为——基于第53号审计公告与3市调查的中国政府审计结果公告研究

本文从目标受众立场出发,采用调查数据、运用结构方程模型,分析并证实了公告质量特征对审计公告质量的影响、公告质量特征水平与其重要性水平的关系,以及审计机关策略性公告行为的存在性。实证结果表明,审计结果公告质量特征对于公告质量具有显著的正向影响;审计结果公告质量特征水平与其重要性负相关;审计机关公告行为具有明显的策略性特征。     

提升地方审计报告质量的思考

近年来,随着审计机关对审计报告的高度重视,审计报告的整体质量逐年提高,在审计执法中发挥的作用越来越大,对被审计单位和有关责任人员产生的影响越来越深远。"天下未乱计先乱,天下欲治计乃治",审计报告不仅能够全面、完整地反映审计工作的开展情况和审计成果,而且以"直通车"的方式,实现与国际审计通行做法接轨。一、国内审计报告思路对比分析(一)审计报告中依据法律法规有所不同在我国,不同地区审计报告所依据的法律法规有所不同。广西、江苏省审     

关于审计机关监督企业内部审计的路径研究——基于国有企业角度的分析

本文从组织的外部研究解决内部审计增值功能发挥的方法,认为通过审计机关监督内部审计可以有效地提高内部审计的"免疫"功能;提出了建立审计机关对国有企业内部审计工作的检查制度,建立国有企业内部审计结果的公告制度,建立对国有企业内部审计人员的责任追究制度等实现路径。     

审计报告复核程序应前移

审计报告复核工作是审计程序的重要组成部分。而对于审计报告复核,应在哪个环节进行,是一个值得探讨的问题。现根据工作实践情况,谈一点个人看法,以供商榷。 审计署《审计机关审计报告编审准     

本级预算执行审计工作探讨

审计法所称财政审计又称财政收支审计,是审计机关依照<宪法>和<审计法>对政府公共财政收支的真实性、合法性和效益性所实施的审计监督,是政府审计的一种形式.根据我国现行的财政管理体制和审计机关的组织体系,财政收支审计包括本级预算执行审计、下级政府决算审计,以及其他财政收支审计.本文重点谈谈县(市)级开展本级预算执行审计的一点想法.     

基于ISM方法的政府审计结果公告质量评价模型研究

本文以社会公众对政府审计结果公告的真实需求为出发点,以全面提升政府审计公告质量为目标,以解释结构模型(Interpretative Structural Modelling,ISM)和其他实证方法为手段,试图建立一个具有内在逻辑关系的审计结果公告质量评价模型,以期为评估政府审计结果公告行为的有效性和政府审计结果公告本身的质量提供一个系统完整的参考性框架。为此,本文首先运用文献检索法确定了政府审计公告质量评价的备择指标来源文献,归集出若干备择指标;其次,以备择指标为基础,运用特尔斐法确定了政府审计结果公告质量评价的因素指标;再次,运用ISM方法对这些指标进行结构化处理,得到审计结果公告质量评价模型;最后对模型特征进行分析,并提出了改进我国政府审计公告质量的政策建议。     

国家审计公告制度下审计风险分析

随着2011年1月1日《国家审计准则》的正式实施,审计结果由可以公告到必须公告,审计公告要求更加严格。与此同时,在审计公告制度下,审计风险被进一步释放出来,要采取多种措施防范审计风险。     

我国政府绩效审计的现状及改进对策

从政府绩效审计的发展过程中,我们便可明白开展绩效审计的必要性。然而,我国政府绩效审计却单单扮演着监督的角色。诸多因素都对政府绩效审计的实施效果产生影响。目前我国政府绩效审计在法律法规、审计体制、审计方法、审计公告、审计问责等方面都存在问题。本文分析了我国政府绩效审计的发展现状及存在的问题,并提出了改进对策,以期能推进我国政府绩效审计的发展,更好地实现政府绩效审计工作所规划的目标任务。